Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
(Не показані 16 проміжних версій 6 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/189-2006-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/189-2006-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 "Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме"] | ||
* [ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2020-%D0%BF#n15 Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги"] | ||
* [ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0145-23#Text Наказ Міністерства соціальної політики України від 09 січня 2023 року № 3 "Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсацій"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1098-06#Text Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 19 вересня 2006 року № 345 "Про затвердження Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги"] | |||
== Підстави призначення допомоги == | == Підстави призначення допомоги == | ||
'''Тимчасова допомога призначається у разі, коли:''' | '''Тимчасова допомога призначається у разі, коли:''' | ||
* | * відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв’язку з несплатою ним аліментів; | ||
* стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; | * стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; | ||
* місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. | * місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. | ||
Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років. | '''Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.''' | ||
''Якщо дитина, яка перебуває у відповідній установі (закладі) на повному державному утриманні, перебуває вдома під час літніх канікул або карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, така допомога призначається та виплачується за повні місяці такого перебування на підставі довідки закладу освіти про те, що дитина в цей час не перебувала на повному державному утриманні''. | |||
== Куди звернутися == | == Куди звернутися == | ||
Тимчасова допомога призначається та виплачується '''за місцем проживання (перебування)''' одного з батьків, який утримує дитину, '''органами соціального захисту населення'''. | Тимчасова допомога призначається та виплачується '''за місцем проживання (перебування)''' одного з батьків, який утримує дитину, '''органами соціального захисту населення'''. | ||
Допомога за місцем | Допомога призначається та виплачується за місцем проживання у разі її неотримання за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) заявника. | ||
У разі зміни місця проживання (перебування) одержувача виплата тимчасової допомоги продовжується органом соціального захисту населення за новим місцем проживання (перебування) з місяця звернення одержувача. | |||
У разі '''зміни задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування)''' одержувача виплата тимчасової допомоги '''продовжується''' органом соціального захисту населення за '''новим задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування)''' з місяця звернення одержувача. | |||
== Перелiк | Заяви з необхідними документами для призначення тимчасової допомоги приймаються від громадян органами соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються від громадян органами соціального захисту населення районних держадміністрацій '''лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі''' (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг). | ||
* заява за [ | |||
Заяви з необхідними документами також приймаються '''уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади''' та '''посадовими особами центру надання адміністративних послуг''', які передають їх протягом '''трьох робочих днів''' з дати їх надходження відповідному органу соціального захисту населення. | |||
З 1 липня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи. | |||
Заяви з необхідними документами (після формування електронної справи) у паперовому вигляді передаються відповідному органу соціального захисту населення не рідше ніж раз на два тижні. | |||
Якщо заявник вже отримує будь-який з видів державної допомоги, які призначаються органами соціального захисту населення, відомості про розмір допомоги враховуються такими органами без її декларування. | |||
== Перелiк необхiдних документів == | |||
'''Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає:''' | |||
* заява за [https://zakon.rada.gov.ua/go/z0145-23 формою]; | |||
* копія свідоцтва про народження дитини; | * копія свідоцтва про народження дитини; | ||
* [ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1098-06#n275 декларація] про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; | ||
'''Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи:''' | *довідка про доходи в разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням розміру доходів. | ||
* рішення суду ( | '''Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи:''' | ||
* заява, викладена у довільній формі, що містить відомості, які дають змогу ідентифікувати одного з батьків платника аліментів), а також відомості про єдиний унікальний номер судової справи або дату ухвалення судового рішення; | |||
*копія рішення суду (виконавчого листа) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину (у разі відсутності відомостей про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину в Єдиному державному реєстрі судових рішень); | |||
* довідка відповідної установи про здійснення стосовно одного з батьків кримінального провадження або про його перебування на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі; | * довідка відповідної установи про здійснення стосовно одного з батьків кримінального провадження або про його перебування на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі; | ||
* повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено. | * повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено. | ||
''' | '''Орган соціального захисту населення з використанням інформаційних систем самостійно отримує інформацію з автоматизованої системи виконавчого провадження, зокрема з Єдиного реєстру боржників. В автоматизованій системі виконавчого провадження орган соціального захисту населення проводить пошук виконавчого провадження за реквізитами одержувача (стягувача). У Єдиному реєстрі боржників за реквізитами боржника із зазначенням у параметрах пошуку відповідної категорії стягнення перевіряється наявність відомостей про одного з батьків платника аліментів) у такому Реєстрі у зв’язку з несплатою ним аліментів.''' | ||
''' | |||
'''У разі поновлення виплати аліментів один з батьків зобов’язаний в <u>триденний строк</u> письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для припинення виплати (перерахунку) раніше призначеної тимчасової допомоги.''' | |||
Для призначення тимчасової допомоги на запит органу соціального захисту населення '''у п’ятиденний строк''' з дня його отримання подаються: | |||
* відомості про доходи осіб з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування - Пенсійним фондом України (у порядку, встановленому Пенсійним фондом України та Мінсоцполітики); | |||
* відомості про доходи осіб із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - ДПС (у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном). | |||
Органи соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати від підприємств, установ, організацій '''у строк до 10 календарних днів''' з дня отримання ними відповідного запиту, інформацію, необхідну для проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням тимчасової допомоги, та для її призначення. | |||
Для призначення тимчасової допомоги на запит органу соціального захисту населення '''у п’ятиденний строк''' з дня його надходження здійснюється верифікація шляхом автоматизованого порівняння поданої заявником інформації про реквізити документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, з інформацією, внесеною до Єдиного державного демографічного реєстру, у порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС. | |||
== Строк призначення допомоги == | |||
Тимчасова допомога призначається '''кожні шість місяців''' починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця. | |||
'''Рішення про призначення або відмову в призначенні''' тимчасової допомоги '''приймається''' органом соціального захисту населення протягом '''10 календарних днів''' після надходження усіх необхідних документів. | |||
== | Орган соціального захисту населення у '''строк до п’яти календарних днів повідомляє органу державної виконавчої служби / приватному виконавцю''' про призначення тимчасової допомоги та дані одного з батьків, що ухиляється від сплати аліментів, які зазначені у виконавчому документі (прізвище, ім’я, по батькові; серію (за наявності) та номер паспорта; реєстраційний номер облікової картки платника податків). | ||
== Розмір допомоги == | |||
Тимчасова допомога надається на дітей у розмірі, що '''дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.''' | |||
Середньомісячним сукупним доходом сім’ї є обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім’ї, одержаний ними протягом попередніх шести місяців. | |||
Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги. | |||
'''Перерахування розміру''' тимчасової допомоги проводиться органом соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. | |||
У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку '''розмір тимчасової допомоги перераховується''' без звернення одержувача з місяця, в якому набрав чинності закон, що встановлює новий розмір прожиткового мінімуму. | |||
Покриття витрат, пов'язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. | |||
== Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім'ї для призначення тимчасової допомоги == | |||
Середньомісячний сукупний дохід сім’ї визначається відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2020-%D0%BF#n15 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги], затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги". | |||
'''До складу сім’ї особи''', що звертається за призначенням зазначеної допомоги, '''включаються''' (пункт 8-1 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/189-2006-%D0%BF Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме]): | |||
* чоловік (дружина); | |||
* рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем, якщо такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей незалежно від їх задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування); | |||
* неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; | |||
* непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв’язку з відсутністю власних доходів; | |||
* особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею; | |||
* жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім’єю і мають спільних дітей. | |||
До складу сім’ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. | |||
== Підстави відмови у призначенні тимчасової допомоги == | |||
'''Тимчасова допомога не призначається, якщо:''' | |||
# Дитина перебуває під опікою чи піклуванням або на повному державному утриманні. | |||
# Відсутні відомості про одного з батьків (платника аліментів) у Єдиному реєстрі боржників. | |||
#Заявник у місячний строк не подав необхідних документів, які додаються до заяви. | |||
== Підстави припинення виплати тимчасової допомоги == | |||
'''Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі:''' | |||
# Встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов’язана сплачувати аліменти за рішенням суду. | |||
# Виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. | |||
# Досягнення дитиною 18-річного віку. | |||
# Виконання в повному обсязі зобов’язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон. | |||
# Влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання. | |||
# Скасування або визнання усиновлення недійсним. | |||
# Усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька). | |||
# Відмови від стягнення аліментів. | |||
# Добровільне виконання рішення суду особою, зобов’язаною сплачувати аліменти. | |||
# Скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів. | |||
# Смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога. | |||
# Смерті одного з батьків, зобов’язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим. | |||
# Позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав. | |||
# Відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав. | |||
# Встановлення над дитиною опіки чи піклування. | |||
# Сплати аліментів одним з батьків. | |||
Про виникнення зазначених обставин одержувач зобов’язаний повідомити у '''десятиденний строк''' орган соціального захисту населення. | |||
'''Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.''' | |||
'''''У разі коли одержувачем навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на тимчасову допомогу та визначення її розміру, а також у разі неповідомлення або невчасного повідомлення про виникнення обставин, за яких виплата тимчасової допомоги припиняється, на наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через 12 місяців з місяця виявлення порушення (виникнення обставин).''''' | |||
'''У разі встановлення місця проживання (перебування) одного з батьків''' і припинення його розшуку орган Національної поліції '''у строк до трьох календарних днів''' повідомляє про це одержувачу, органу соціального захисту населення, посадовій особі, яка винесла ухвалу (постанову) про розшук, а також суду за місцезнаходженням виконавчого листа. | |||
Орган державної виконавчої служби / приватний виконавець '''у строк до трьох календарних днів після встановлення факту сплати аліментів одним з батьків''' інформує одержувача та орган соціального захисту населення за місцем одержання допомоги. | |||
Орган соціального захисту населення '''у строк до п’яти календарних днів повідомляє одержувачу про припинення виплати допомоги.''' | |||
== Стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню == | |||
Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв’язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: | |||
* визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); | |||
* повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; | |||
* у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. | |||
Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. | |||
== Див.також == | |||
* [[Ухилення від сплати аліментів на утримання дітей]] | |||
* [[Відповідальність за прострочення сплати аліментів]] | |||
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | [[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | ||
[[Категорія: Сімейне право]] | [[Категорія: Сімейне право]] |