Направлення осіб з інвалідністю в санаторно-курортні заклади для реабілітації
Нормативна база
- Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення деяких категорій осіб з інвалідністю санаторно-курортними путівками, та внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 187 і від 31 березня 2015 р. № 200, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2017 року № 110
- Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення (крім м. Києва) рад, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 187
- Порядок виплати деяким категоріям осіб з інвалідністю грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2007 року № 150
- Закон України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей" від 26 січня 2022 року №2010-IX
- Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII
- Закон України "Про жертви нацистських переслідувань" від 23 березня 2000 року № 1584-III
- Закони України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21 березня 1991 року № 875-XII
- Закон України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" від 6 жовтня 2005 року № 2961-IV
Увага!!! Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на 2025 рік зупинено фінансування санаторно-курортного лікування для пільгових категорій громадян. Це означає, що державні кошти на ці цілі тимчасово не виділяються. |
Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками та перелік категорій осіб, які мають право на отримання даної послуги
Органи соціального захисту населення забезпечують осіб відповідно до Законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про жертви нацистських переслідувань”, “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" путівками, пільговим санаторно-курортним лікуванням до санаторно-курортних закладів згідно з медичними рекомендаціями в порядку черговості та виплати компенсації.
За рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Соціальний захист осіб з інвалідністю”, здійснюється забезпечення путівками, пільговим санаторно-курортним лікуванням та виплата компенсації:
- особам з інвалідністю усіх категорій, у тому числі особам, інвалідність яких пов’язана з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням (далі - особи з інвалідністю), - за напрямом забезпечення санаторно-курортними путівками осіб з інвалідністю;
- особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, визначеним статтею 4 Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей” (далі - постраждалі особи), - за напрямом забезпечення пільговим санаторно-курортним лікуванням та виплати компенсації.
За рахунок коштів місцевих бюджетів здійснюється забезпечення путівками осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, учасників війни та осіб, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - ветерани війни), осіб, зазначених у статтях 6-1-6-4 Закону України “Про жертви нацистських переслідувань” (далі - жертви нацистських переслідувань), та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Особи, зазначені в абзацах третьому і четвертому пункту 2 Порядку, мають право вільного вибору санаторно-курортного закладу, розміщеного на території України (крім закладів, розташованих на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, правовий режим на якій визначається Законом України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”).
Суб’єкт надання послуги та перелік документів, необхідних для надання (отримання) послуги
Забезпечення осіб з інвалідністю санаторно-курортним лікуванням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, міських, районних у містах державних адміністрацій та виконавчих органів рад (крім м. Києва, де діє Департамент соцзахисту населення КМДА).
Право на отримання послуги мають:
- особи з інвалідністю I, II, III групи;
- діти з інвалідністю;
- ветерани війни та особи з інвалідністю внаслідок війни;
- особи, інвалідність яких настала внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.Для взяття на облік з метою отримання санаторно-курортної путівки подаються такі документи:
- заява про забезпечення санаторно-курортною путівкою (у довільній формі або за зразком, затвердженим органом соцзахисту);
- паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (ІПН);
- копія посвідчення особи з інвалідністю або довідка МСЕК / ЛКК про встановлення інвалідності (для дітей — висновок ЛКК);
- медичний висновок (форма № 070/о), виданий лікувально-профілактичним закладом, у якому зазначено необхідність санаторно-курортного лікування.
- Для осіб, постраждалих внаслідок нещасного випадку на виробництві — довідка Фонду соцстраху про відсутність компенсацій за останні 3 роки (у разі подання заяви на компенсацію).
ВАЖЛИВО! Заява та документи подаються особисто або через уповноважену особу, а також можуть бути надіслані поштою чи через електронні сервіси (за наявності технічної можливості в органі соцзахисту).
Терміни проходження санаторно-курортного лікування для осіб з інвалідністю
Термін проходження санаторно-курортного лікування у санаторно-курортних закладах для осіб з інвалідністю: для усіх категорій осіб з інвалідністю, які мають медичні показання до санаторно-курортного лікування, тривалість перебування в санаторно-курортному закладі визначається на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії (форма № 070/о) та відповідно до умов договору між органом соціального захисту населення та санаторієм.
Стандартний термін лікування становить 21 день, але він може бути скоригований за медичними показаннями (скорочено або подовжено).
Після проходження курсу лікування повторне направлення до санаторію можливе не частіше ніж один раз на три календарні роки, якщо інше не передбачено висновком ЛКК, наприклад, для осіб з особливо тяжкими формами захворювань або у випадках комплексної реабілітації.
Супровід осіб з інвалідністю до санаторно-курортного закладу
Особам, які супроводжують осіб з інвалідністю I та II групи до санаторіїв (відділень) спінального профілю, путівки не видаються, лише оплачується проїзд (двічі до санаторію і двічі в зворотньому напрямку) у транспорті загального користування (залізничному та автомобільному) згідно з поданими проїзними квитками. У випадку проїзду залізничним транспортом відшкодовують вартість квитка у плацкартному вагоні.
Особи, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи забезпечуються путівками без лікування.
Якщо особа з інвалідністю I групи здатна обслуговувати себе самостійно, їй видається довідка про це закладу охорони здоров’я.
Особу з інвалідністю I групи не можуть супроводжувати особи з інвалідністю I групи та особи, які не досягли 18-річного віку.
Після закінчення санаторно-курортного лікування відповідно до умов договору органу соціального захисту населення особи з інвалідністю загального захворювання та особи з інвалідністю з дитинства, у тому числі особи з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку, подають зворотний талон від путівки або інший документ, що підтверджує проходження лікування в санаторно-курортному закладі, завірений підписом керівника та скріплений печаткою (за наявності) такого санаторно-курортного закладу, а санаторно-курортний заклад - акт наданих послуг і документ щодо проведення розрахунків за результатами надання зазначених послуг за відповідний період згідно з умовами договору.
Акт наданих послуг може оформлятися в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису в разі його наявності в кожної із сторін з дотриманням вимог закону.
У разі дострокового вибуття особи з інвалідністю загального захворювання чи особи з інвалідністю з дитинства, у тому числі особи з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку, із санаторно-курортного закладу орган соціального захисту населення здійснює відшкодування вартості використаної частини путівки (використаних ліжко-днів).
Вартість невикористаної частини путівки (невикористаних ліжко-днів) санаторно-курортному закладу не відшкодовується.
Відповідальність за недостовірність інформації про кількість невикористаних ліжко-днів несе санаторно-курортний заклад відповідно до закону.
Для того, щоб отримати відшкодування необхідно надати до управління соціального захисту населення наступні документи:
- заява про виплату компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад;
- проїздні квитки, що засвідчують проїзд до санаторно-курортного закладу і назад;
- документ, що засвідчує проходження особою з інвалідністю санаторно-курортного лікування;
- посвідчення особи з інвалідністю, що підтверджує належність до даної категорії осіб;
- паспорт громадянина України.
Вибір санаторно-курортного закладу
Особа з інвалідністю має право самостійно обрати санаторно-курортний заклад із переліку закладів, з якими укладено договори органами соціального захисту населення. Такий перелік формується відповідно до чинного законодавства на підставі конкурсних процедур або публічних закупівель згідно із законодавством.
У разі, якщо особа відмовляється від запропонованих варіантів закладів або не з'являється для оформлення путівки у визначений строк, її може бути тимчасово виключено з черги на отримання послуги.
Важливо:
Забезпечення санаторно-курортним лікуванням здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у відповідному році, та відповідно до черговості.
Грошова компенсація замість санаторно-курортної путівки
Згідно зі статтею 13 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні", особам з інвалідністю, які перебувають на обліку для забезпечення санаторно-курортними путівками, надається право на отримання грошової компенсації замість санаторно-курортного лікування. Розмір компенсації визначається відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2007 р. № 150 (зі змінами):
-Особи з інвалідністю І та ІІ груп — отримують компенсацію в розмірі 75% середньої вартості путівки.
-Особи з інвалідністю ІІІ групи — отримують компенсацію в розмірі 50% середньої вартості путівки.
Середня вартість путівки розраховується як 35% розміру одного прожиткового мінімуму, встановленого законом на 1 січня відповідного року для осіб, які втратили працездатність.
Грошова компенсація виплачується особі з інвалідністю за умови, що вона не отримувала безкоштовної санаторно-курортної путівки протягом попередніх трьох календарних років. У разі працевлаштування або навчання така особа повинна надати довідку з місця роботи (навчання), яка підтверджує відсутність отримання путівки.
У разі смерті особи з інвалідністю, яка мала право на компенсацію, але не встигла її отримати, грошова виплата не проводиться.
Для отримання компенсації необхідно подати такі документи:
- заяву особи з інвалідністю про виплату грошової компенсації;
- медичну довідку за формою 070/о щодо необхідності санаторно-курортного лікування;
- документ про оплату повної вартості санаторно-курортного лікування не менше ніж за 18 днів;
- посвідчення особи з інвалідністю;
- довідку про неотримання безкоштовної путівки протягом останніх трьох років.
Заяви з документами приймаються від осіб з інвалідністю структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, міських держадміністрацій або органів місцевого самоврядування (крім м. Києва та м. Севастополя).
З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами для виплати грошової компенсації за путівку та за самостійне лікування приймаються від осіб з інвалідністю структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).
Особи з інвалідністю, інвалідність яких пов’язана з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, мають право на грошову компенсацію замість санаторно-курортної путівки за умови, що протягом попередніх трьох календарних років вони не отримували безоплатної путівки та не отримували грошової компенсації за цей період.
Компенсація виплачується один раз на три календарні роки, якщо особа перебуває на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням.
Виплата здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах видатків, передбачених Міністерством соціальної політики на відповідний рік