Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання

Матеріал з WikiLegalAid
Це остання версія цієї сторінки; у неї немає затверджених версій.

Нормативна база

Увага!!! З 24 лютого 2022 року відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено режим воєнного стану!

Порядком встановлення заборони або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб на території, на якій діє воєнний стан, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1450 передбачено, що запровадження заборони або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб здійснюється військовим командуванням на підставі указу Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та полягає у забороні, зокрема зняття із задекларованого (зареєстрованого) місця перебування чи місця проживання осіб на території, на якій діє воєнний стан, крім зняття із задекларованого (зареєстрованого) місця перебування чи місця проживання осіб у разі одночасного декларування (реєстрації) місця перебування чи місця проживання осіб на території, на якій воєнний стан не введено.

Військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування приймає рішення про запровадження заборони або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб, яке негайно доводиться до відома населення через засоби масової інформації.

У рішенні зазначаються обставини, що склалися в Україні або в окремих її місцевостях, і несприятливі фактори воєнного характеру, що створюють загрозу для населення та істотно знижують рівень забезпечення його життєдіяльності, шляхи протидії таким факторам.

У рішенні також зазначаються:

  • обґрунтування необхідності запровадження заборони або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб;
  • строки запровадження заборони або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб;
  • перелік осіб, яким забороняється або обмежується вибір місця перебування чи місця проживання;
  • населені пункти, в яких запроваджується заборона або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб;
  • інші заходи, що полягають у забезпеченні виконання указу Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Зняття з реєстрації в добровільному порядку

Куди звернутися

Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється органом реєстрації на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради (п. 3 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» (далі - Порядок)), у тому числі через центр надання адміністративних послуг.

Орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон)).

Заява подається до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг за місцем задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) особи (ч. 1 ст. 18 Закону).

У разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям із попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) окрема заява про зняття з місця проживання не подається (п. 30 Порядку).

Подання заяви в електронній формі

Заява про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) може бути подана в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія). У такому разі документи до заяви не додаються (ч. 8 ст. 18 Закону, п. 58 Порядку).

Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту відповідно до відомостей, передбачених формою заяви згідно з додатком 2 (п. 59 Порядку).

Заява в електронній формі подається особою віком від 14 років особисто та засвідчується її електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (п. 60 Порядку).

Оплата адміністративного збору здійснюється за допомогою засобів Порталу Дія під час формування заяви перед її поданням. При цьому документ, що підтверджує сплату адміністративного збору, до заяви не додається (п. 66 Порядку).

Зверніть увагу! Наразі електронна послуга щодо зміни місця проживання на Порталі Дія доступна лише невійськовозобов’язаним особам. Військовозобов’язаним особам для отримання послуги необхідно особисто звернутися до органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг.

Підстави та перелік необхідних документів для надання послуги

Відповідно до п. 50 Порядку зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі:

  1. заяви, поданої особою або її законним представником (представником) за формою згідно з додатком 2;
  2. заяви власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за формою згідно з додатком 6.

Зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) за заявою особи

Зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі звернення до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг за місцем задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється за заявою про зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування), поданою у паперовій формі такою особою, її законним представником або представником (п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону).

У разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особа подає:

  1. паспортний документ;
  2. свідоцтво про народження (для дітей віком до 14 років), крім іноземців та осіб без громадянства, або документ про реєстрацію народження, виданий компетентним органом іноземної держави і легалізований в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України;
  3. документ або відомості, що підтверджують сплату адміністративного збору;
  4. військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);
  5. рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання, прийняте відповідним територіальним органом ДМС, або рішення про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном, прийняте відповідною закордонною дипломатичною установою України, у разі зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи у зв’язку з оформленням їй документів для виїзду за кордон на постійне проживання/залишення на постійне проживання за кордоном (п. 57 Порядку).

У разі подання заяви законним представником або представником особи додатково подаються:

  1. документ, що посвідчує особу законного представника або представника;
  2. документ, що підтверджує повноваження законного представника або представника, крім випадків, коли заява подається одним із батьків або іншим законним представником дитини (ч. 5 ст. 18 Закону, п. 62 Порядку).

Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання за заявою власника житла

Зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється за заявою власника житла приватної форми власності, поданою у паперовій формі за формою згідно з додатком 6, стосовно повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано або задекларовано в житлі, що належить власнику на підставі права власності (п. 2 ч. 1 ст. 18 Закону).

Відповідно до п. 61 Порядку у разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) власник житла разом із заявою подає:

  1. документ, що посвідчує особу власника житла;
  2. документ, що підтверджує право власності на житло, в якому задекларовано/зареєстровано місце проживання (перебування) особи (осіб), що знімається (знімаються), у разі відсутності відомостей про зареєстроване право власності на таке житло у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

У разі подання зазначеної заяви представником власника житла представник подає:

  1. документ, що посвідчує особу представника;
  2. документ, що підтверджує повноваження представника;
  3. документ, що підтверджує право власності на житло, в якому задекларовано/зареєстровано місце проживання (перебування) особи (осіб), що знімається (знімаються), у разі відсутності відомостей про зареєстроване право власності на таке житло у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
  4. документ або відомості, що підтверджують сплату адміністративного збору (п. 62¹ Порядку).

У разі подання власником житла заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або інших законних представників дитини чи одного з них така дитина підлягає зняттю із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) разом із її батьками або іншими законними представниками чи одним із них (п. 2 ч. 1 ст. 18 Закону).

Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини не здійснюється за заявою власника житла, якщо власником такого житла є один із батьків або інших законних представників дитини (ч. 2 ст. 18 Закону).

Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) особи за заявою співвласника житла здійснюється за згодою іншого співвласника житла, яка надається особисто або через представника та підтверджується підписом такого співвласника або його представника у заяві (ч. 3 ст. 18 Закону, п. 63 Порядку).

Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) співвласника житла за заявою іншого співвласника цього житла не здійснюється (ч. 12 ст. 18 Закону, п. 56 Порядку).

Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини

Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (ч. 6 ст. 18 Закону, п. 51 Порядку).

Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком від 14 до 18 років здійснюється за згодою її батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання такої дитини у гуртожитку закладу освіти у період чи після закінчення навчання (ч. 7 ст. 18 Закону, п. 52 Порядку).

Задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (п. 64 Порядку).

Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування) (п. 65 Порядку).

На період дії воєнного стану та протягом шести місяців із дня його припинення або скасування зняття дитини віком до 18 років із задекларованого/зареєстрованого місця проживання може здійснюватися за згодою одного з батьків або інших законних представників, якщо інший із батьків або законних представників перебуває в полоні чи зник безвісти, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або довідкою про перебування в полоні, виданою уповноваженим органом (п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 року № 648 «Питання декларування та реєстрації місця проживання (перебування) в Україні»).

Особливості зняття окремих категорій осіб

Іноземець або особа без громадянства подає до органу реєстрації заяву про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) у зв’язку з припиненням підстав перебування на території України. До заяви додається паспортний документ особи або довідка про звернення за захистом в Україні, у тому числі строк дії яких закінчився (ч. 9 ст. 18 Закону, п. 53 Порядку).

Зняття з реєстрації місця проживання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб, стосовно яких встановлено опіку чи піклування, здійснюється за погодженням з органами опіки та піклування (ч. 10 ст. 18 Закону, п. 54 Порядку).

У разі усиновлення дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, якщо при цьому змінюються її прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), зняття з реєстрації місця проживання такої дитини здійснюється за заявою органу опіки та піклування, поданою за попереднім прізвищем, власним ім’ям, по батькові (за наявності) дитини (ч. 11 ст. 18 Закону, п. 55 Порядку).

Вартість адміністративної послуги

За зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання справляється адміністративний збір у розмірі 1,5 відсотка прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року (у 2026 році адміністративний збір становить 49,92 грн) (п. 82 Порядку, ст. 6 Закону).

Відповідно до п. 84 Порядку адміністративний збір не справляється у разі зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання/зміни місця проживання:

  • за повідомленням територіального органу або підрозділу ДМС;
  • за повідомленням спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням;
  • на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;
  • за повідомленням уповноваженої особи житла;
  • на підставі свідоцтва про смерть або відомостей про державну реєстрацію смерті з Державного реєстру актів цивільного стану.

У разі зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за заявою власника житла більше однієї особи до органу реєстрації подаються заява та документ або відомості, що підтверджують сплату адміністративного збору, окремо щодо кожної особи (п. 61 Порядку).

За декларування/реєстрацію місця проживання одночасно із зняттям із попереднього місця проживання адміністративний збір справляється лише за одну адміністративну послугу (п. 83 Порядку, ч. 2 ст. 6 Закону).

Строки розгляду питання

Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання в електронній формі здійснюється в день подання документів або не пізніше наступного робочого дня у разі їх надходження після закінчення робочого часу органу реєстрації (п. 67 Порядку).

Результат надання послуги

За зверненням суб’єкта звернення орган реєстрації або центр надання адміністративних послуг видає витяг із реєстру територіальної громади (п. 36 Порядку).

За запитом суб’єкта звернення витяг може містити інформацію про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) на підставі відомостей, що містяться у відомчій інформаційній системі Державної міграційної служби України та надійшли від органів реєстрації на дату формування витягу (п. 37 Порядку).

Підстави для відмови у наданні послуги

Орган реєстрації приймає рішення про відмову у знятті із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, якщо:

  • особа подала не в повному обсязі передбачені Законом документи (відомості) або документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, є недійсним;
  • відомості реєстру територіальної громади не відповідають відомостям у поданих особою документах або відомостях;
  • за зняттям із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) звернулася дитина віком до 14 років або особа, не уповноважена на подання документів (ч. 13 ст. 18 Закону).

Рішення про відмову у знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання приймається в день звернення особи, законного представника (представника), уповноваженої особи житла або уповноваженої особи спеціалізованої соціальної установи, іншого надавача соціальних послуг з проживанням, в яких зазначеним особам надаються соціальні послуги відповідно до Закону України «Про соціальні послуги». Орган реєстрації інформує таких осіб про прийняте рішення із зазначенням підстав для відмови засобами поштового зв’язку або з використанням технічних засобів електронних комунікацій, у тому числі засобами Порталу Дія (п. 90 Порядку).

Під час прийняття рішення про відмову застосовуються вимоги Закону України «Про адміністративну процедуру» щодо прийняття адміністративного акта, який негативно впливає на право, свободу чи законний інтерес особи (ч. 14 ст. 18 Закону, п. 90 Порядку).

Порядок оскарження

Рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб щодо зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку (ст. 29 Закону).

Скарга на рішення, дії чи бездіяльність органу реєстрації може бути подана в адміністративному порядку відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру». Контроль за діяльністю органів реєстрації, зокрема шляхом розгляду таких скарг, здійснює Державна міграційна служба України (п. 1¹ ч. 1 ст. 30 Закону).

Рішення, дії чи бездіяльність органу реєстрації також можуть бути оскаржені до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України .

Скасування відомостей про зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування)

У разі проведення реєстраційних дій з порушенням вимог, установлених законом, відомості про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) визнаються недійсними та скасовуються органом реєстрації (п. 91 Порядку).

У разі виявлення таких порушень керівник органу реєстрації проводить перевірку підстав зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), за результатами якої складає висновок та приймає рішення про скасування відповідних відомостей. Під час прийняття такого рішення застосовуються вимоги Закону України «Про адміністративну процедуру» щодо прийняття адміністративного акта, який негативно впливає на право, свободу чи законний інтерес особи (п. 92 Порядку).

У разі виявлення Державною міграційною службою України або її територіальними органами порушення вимог закону під час здійснення реєстраційної дії органу реєстрації надсилається повідомлення про необхідність проведення перевірки. У разі підтвердження порушення відомості про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) визнаються недійсними та скасовуються (п. 97 Порядку).

У разі визнання Державною міграційною службою України паспортного документа особи недійсним з підстав його оформлення з порушенням вимог законодавства або припинення Міністерством юстиції України дії актового запису цивільного стану органу реєстрації надсилається повідомлення про необхідність визнання недійсними та скасування відомостей про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), якщо реєстраційну дію здійснено на підставі такого документа (п. 98 Порядку).

У разі скасування відомостей про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) місце проживання (перебування) такої особи вважається задекларованим/зареєстрованим за попередньою адресою житла. Після скасування відповідних відомостей орган реєстрації актуалізує відомості про місце проживання особи в реєстрі територіальної громади (п. 93 Порядку).

Повідомлення про прийняте рішення із зазначенням підстав для його прийняття надсилається особі в день прийняття рішення органом реєстрації за формою згідно з додатком 7 (п. 95 Порядку).

Зняття з реєстрації в судовому порядку

Підстави звернення до суду

Орган реєстрації вносить зміни до реєстру територіальної громади на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, виселення, визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону).

Втрата права користування житлом можлива у разі:

  • відсутності наймача або членів його сім’ї без поважних причин понад шість місяців, якщо відсутні підстави для збереження житла протягом тривалішого строку. Визнання особи такою, що втратила право користування житлом, здійснюється в судовому порядку (ст. 71, 72 Житлового кодексу України);
  • відсутності члена сім’ї власника житла без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю з власником житла або законом (ч. 2 ст. 405 Цивільного кодексу України).

До якого суду звернутися

Позовна заява про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, подається в порядку цивільного судочинства до місцевого загального суду за місцезнаходженням житлового приміщення або основної його частини (ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 30 Цивільного процесуального кодексу України).

Вартість позову

За подання фізичною особою позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»). У 2026 році судовий збір становить 1 331,20 грн.

Перелік та зразки необхідних документів

Форма і зміст позовної заяви

Строки розгляду питання

Строк розгляду справи залежить від виду позовного провадження, визначеного судом в ухвалі про відкриття провадження.

У порядку загального позовного провадження суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів із дня відкриття провадження, а в разі продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня після закінчення такого строку. Розгляд справи по суті здійснюється протягом тридцяти днів із дня його початку (чч. 1, 2 ст. 210 Цивільного процесуального кодексу України).

У порядку спрощеного позовного провадження справа розглядається протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження (ч. 1 ст. 275 Цивільного процесуального кодексу України).

Порядок оскарження

Учасник справи, який не погоджується з рішенням суду щодо визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, має право подати апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів із дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або справу розглянуто без повідомлення учасників, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення строку, якщо апеляційну скаргу подано протягом тридцяти днів із дня вручення рішення (ст. 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України).

Вартість оскарження

За подання фізичною особою апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. У 2026 році судовий збір становить 1 996,80 грн (пп. 6 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Див. також

Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Зняття_із_задекларованого/зареєстрованого_місця_проживання&oldid=62305