Заява до міжнародного Реєстру збитків про примусову працю або службу (А2.7)
Нормативна база
- Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод
- Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод
- Резолюція Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 від 12 травня 2023 року
- Закон України "Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України"
- Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 № 365 "Про затвердження Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг"
- Правила подання, обробки та внесення Заяв прийняті Радою Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 21 березня 2024 року та затверджені Конференцією Учасників Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 26 березня 2024 року
Загальна інформація
Міжнародний Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, збирає заяви про компенсацію збитків, втрат чи шкоди, завданих агресією Російської Федерації, починаючи з 24 лютого 2022 року, на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, а також відповідні докази. Реєстр створений Україною, ЄС та ще 42 країнами.
Детальніше про реєстр Міжнародний реєстр збитків завданих агресією Російської Федерації проти України.
Відповідно до статті 13 Правил подання, обробки та внесення Заяв прийняті Радою Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 21 березня 2024 року та затверджені Конференцією Учасників Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 26 березня 2024 року (далі – Правила):
- усі заяви повинні бути подані за допомогою Форми Заяви в електронному вигляді через Дію. Ніякі інші формати подання не допускаються, Заяви в інших форматах розглядатися не будуть.
- заява буде вважатися заповненою та поданою, коли Заявник заповнить всю інформацію та надасть документацію, що вимагається у Формі Заяви в Дії, перевірить всю таку інформацію та документацію, та підпише Форму Заяви в електронному вигляді в Дії.
- після завершення подання Заяви Заявник отримає через Дію підтвердження про те, що Заяву подано, яке містить унікальний номер Заявника та номер Заяви, а також автоматично згенерований перелік інформації та Доказів, поданих разом із Заявою. Це слугуватиме підтвердженням завершення подання Заяви та дати її подання до Реєстру.
- після подання Заяви Заявник зможе завантажити та зберегти повну копію Заяви, включаючи всю інформацію та всі подані Докази.
Умови подання заяви
Заява подається за умови, що:
- примусова праця або служба відбулась внаслідок міжнародно-протиправних дій Російської Федерації в Україні або проти України після набрання чинності Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні";
- примусова праця або служба відбулась на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів, включаючи її територіальні води, а також за межами території України, але безпосередньо пов’язані з подією, що сталася на території України (пункт 59 Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, затвердженого постановою Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 № 365 (далі – Порядок подання заяв).
Хто може подати заяву
Заяву може подавати особа, до якої застосовувалася примусова праця або служба внаслідок агресії Російської Федерації проти України починаючи з 18 років або з 16 років (якщо особа має повну цивільну дієздатність і може її довести).
Не вважається примусовою працею або службою для цілей цієї категорії праця або служба, визначена статтею 43 Конституції України (військова або альтернативна (невійськова) служба, а також робота чи служба, яка виконується особою за вироком чи іншим рішенням суду або відповідно до законів про воєнний і про надзвичайний стан).
Примусова праця або служба - це будь-яка праця або служба в будь-якій сфері діяльності, галузі або секторі, яку вимагають від особи під загрозою будь-якого покарання, яке може включати фізичне насильство, обмеження свободи, психологічний або інший вид примусу, і на яку ця особа не погодилася добровільно (пункт 2 Порядку подання заяв).
"Праця або служба" означає всі види робіт або послуг в будь-якій сфері діяльності, галузі або секторі (п. 3.3. Форми та правил подання заяви).
"Покарання" використовується в широкому розумінні і може включати фізичне насильство або обмеження свободи, а також може набувати психологічного характеру та інших форм примусу (п. 3.4. Форми та правил подання заяви).
Один з батьків може подати заяву в інтересах своїх малолітніх та/або неповнолітніх дітей за наявності в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини та реєстраційного номера облікової картки платника податків такого з батьків (пункт 62 Порядку подання заяв).
Форма та зміст заяви
Форма заяви "Примусова праця або служба" (Категорії А2.7) доступна в електронному вигляді в Дії.
Категорія A2.7 призначена для заяв щодо примусової праці чи служби в Україні в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи територіальні води, 24 лютого 2022 року або після цієї дати, внаслідок міжнародно-протиправних дій Російської Федерації в Україні або проти України, вчинена особою (особами) або групою (групами) осіб, які перебувають або перебували під контролем Російської Федерації.
До цієї категорії включаються заяви щодо примусової праці або служби, яка вчинена за межами території України, але яка безпосередньо пов'язана з подією, що сталася на території України (п. 3.1. Форми та правил подання заяви).
Особливості подання заяв:
- заяви про серйозні тілесні ушкодження, отримані внаслідок примусової праці або служби, можуть подаватися в цій категорії та/або за категорією А2.3 Серйозні тілесні ушкодження. У разі подання заяви щодо серйозних тілесних ушкоджень, отриманих внаслідок примусової праці або служби, до такої заяви включаються витрати, безпосередньо пов’язані з серйозними тілесними ушкодженнями, отриманими внаслідок примусової праці або служби, зокрема витрати на лікування та реабілітацію, понесені заявником (пункт 60 Порядку подання заяв);
- заяви, пов'язані з матеріальними наслідками примусової праці або служби, такими як втрата доходу або оплачуваної роботи, слід подавати, використовуючи форми заяв для відповідних категорій (п. 3.7 Форми та правил подання заяви);
- заяви, пов'язані з позбавленням свободи, сексуальним насильством, катуванням або нелюдськими чи такими, що принижують гідність, видами поводження або покаранням, насильницьким переміщенням або депортацією дітей чи дорослих, іншими порушеннями міжнародного права прав людини, міжнародного гуманітарного права або законів і звичаїв війни, подаються в цих категоріях (п. 3.8 Форми та правил подання заяви);
- заяви громадян Російської Федерації не підлягають внесенню до Реєстру. Однак заяви громадян Російської Федерації можуть бути внесені до Реєстру, якщо вони зможуть довести, що вони також мають інше громадянство (п. 4.16. Форми та правил подання заяви).
Для формування заяви за категорією A2.7 Примусова праця або служба засобами Порталу Дія вносяться відомості про заявника, передбачені пунктом 60 Порядку подання заяв, та відомості про примусову працю або службу:
- вид примусової праці або служби;
- дата початку та закінчення примусової праці або служби;
- початок та обставини примусової праці або служби;
- місце примусової праці або служби;
- докази примусової праці або служби (за наявності);
- опис серйозних тілесних ушкоджень, отриманих під час примусової праці або служби (за наявності);
- медичні документи та записи, що підтверджують серйозні тілесні ушкодження, отримані внаслідок примусової праці або служби (за наявності);
- сума витрат, понесених заявником, які безпосередньо пов’язані з серйозними тілесними ушкодженнями, отриманими внаслідок примусової праці або служби, зокрема витрати на лікування та реабілітацію (за наявності);
- відомості про відповідні судові справи або розслідування правоохоронних органів стосовно примусової праці або служби (за наявності).
За бажанням заявник може додати до заяви додаткові матеріали (докази), що підтверджують, зокрема, особу заявника, факт застосування примусової праці або служби до заявника, серйозні тілесні ушкодження, отримані внаслідок примусової праці або служби, витрати, безпосередньо пов’язані з серйозними тілесними ушкодженнями, а також інші матеріали щодо завданих збитків, витрат чи шкоди.
Формування заяви в інтересах малолітніх та/або неповнолітніх
Для формування заяви за категорією A2.7 Примусова праця або служба в інтересах малолітніх та/або неповнолітніх дітей засобами Порталу Дія один з батьків зазначає відомості про себе, передбачені пунктом 6 Порядку подання заяв, а також відомості, які передбачені пунктом 61 Порядку подання заяв, та додає такі відомості про дитину:
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
- дата народження;
- громадянство;
- стать;
- адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання;
- адреса фактичного місця проживання;
- реквізити паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон (за наявності);
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (за наявності);
- серія і номер свідоцтва про народження.
Дії, які потрібно вчинити для подання заяви
Для подання заяви заявник:
▶ створює особистий електронний кабінет користувача на Порталі Дія та проходить процедуру електронної ідентифікації та автентифікації, зокрема з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису та/або печатки, або удосконаленого електронного підпису та/або печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або печатки, а також інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу;
▶ вносить відомості для формування заяви засобами Порталу Дія
Для подання заяви заявник накладає кваліфікований електронний підпис чи удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
З додатковими технічними роз’ясненнями щодо подання заяви можна ознайомитись на Порталі Дія.
