Додаткова відпустка працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю
Нормативна база
- Конституція України
- Кодекс законів про працю України
- Сімейний кодекс України
- Закон України "Про відпустки"
- Закон України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"
- Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи"
- Постанова Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів"
- Лист Міністерства соціальної політики України від 25 лютого 2015 року за № 76/13/116-15 "Щодо надання соціальної відпустки працівникам, які мають дітей"
- Лист Міністерства соціальної політики України від 05 серпня 2016 року № 438/13/116-16 "Про надання роз'яснень щодо соціальних відпусток"
- Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 04 червня 2007 року № 132/13/133-07 "Про додаткову відпустку одинокої матері"
- Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 14 квітня 2008 року № 235/0/15-08/13 "Роз'яснення щодо застосування статті 19 Закону України "Про відпустки" (додаткові відпустки працівникам, які мають дітей)
Загальна інформація
Відповідно до статті 19 Закону України "Про відпустки", додаткова відпустка надається працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.
Одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину з інвалідністю, або які усиновили дитину, матері (батьку) особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, одинокій матері, батьку дитини або особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла під опіку дитину або особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, чи одному із прийомних батьків надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів.
За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів.
Примітка: До підгрупи А I групи інвалідності належать особи з виключно високим ступенем втрати здоров’я, який спричиняє до виникнення потреби у постійному сторонньому нагляді, догляді або допомозі інших осіб і фактичну нездатність до самообслуговування (абзац третій п. 13 Критеріїв визнання особи особою з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338).
Хто має право на таку відпустку?
- Один з батьків, який має двох та більше дітей віком до 15 років;
- Один з батьків, який має дитину з інвалідністю;
- Один з батьків, який усиновив дитину;
- Матір (батько) особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи;
- Одинока матір дитини;
- Батько дитини або особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі);
- Особі, яка взяла під опіку дитину чи особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи;
- Один із прийомних батьків;
ВАЖЛИВО! Один з батьків має право на додаткову соціальну відпустку за умови, що інший з подружжя в поточному календарному році не скористався своїм правом на цю відпустку.
Також, у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні даного виду відпустки, якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання (замовлення) (частина друга статті 12 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану").
Поняття «одинока матір» та «одинокий батько»
Одинока матір – це:
- мати, у актовому записі про народження дитини якої відомості про чоловіка як батька дитини внесені в установленому порядку за її вказівкою; мати дитини, батько якої помер, відповідно до рішення суду позбавлений батьківських прав, визнаний безвісно відсутнім або оголошений померлим, якщо ця дитина не була усиновлена іншим чоловіком (пункт 2 Порядку надання відпустки при народженні дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 р. № 693)
- жінка, яка виховує дитину без батька, в тому числі і та, яка не перебуває у шлюбі і займається вихованням дитини, а також жінка, яка вийшла заміж не за батька дитини і він не усиновив її дитину. Зазначене визначення терміна "одинока мати" застосовується тільки для надання пільг і гарантій, встановлених трудовим законодавством щодо відпусток (пункт 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», Лист Міністерства соціальної політики України від 05 серпня 2016 року № 438/13/116-16 "Про надання роз'яснень щодо соціальних відпусток" та Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 04 червня 2007 року № 132/13/133-07 "Про додаткову відпустку одинокої матері").
Одинокий батько – батько дитини, матір якої померла, відповідно до рішення суду позбавлена батьківських прав, визнана безвісно відсутньою або оголошена померлою, якщо ця дитина не була усиновлена іншою жінкою (пункт 2 Порядку надання відпустки при народженні дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 р. № 693)
Укладення жінкою повторного шлюбу з чоловіком, який не усиновив дитину (дітей), не є підставою для зменшення тривалості соціальної додаткової відпустки чи її ненадання, оскільки статтею 260 Сімейного кодексу України передбачено, що якщо мачуха, вітчим проживають однією сім'єю з малолітніми, неповнолітніми пасинком, падчеркою, вони мають право брати участь у їхньому вихованні.
Тобто зазначеною нормою передбачено право мачухи, вітчима, а не обов'язок брати участь у вихованні малолітніх, неповнолітніх пасинка, падчерки.
Документи, які підтверджують право на додаткову відпустку
Один з батьків, який має двох або більше дітей у віці до 15 років - надає копії свідоцтв про народження дітей.
Один з батьків, який має дитину з інвалідністю:
- а) копія свідоцтва про народження дитини;
- б) копія пенсійного посвідчення або посвідчення одержувача державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, яке містить запис про інвалідність дитини, або копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого закладами та установами МОЗ.
Один з батьків, який усиновив дитину:
- а) копію свідоцтва про народження;
- б) копія рішення суду про усиновлення дитини.
Один з батьків особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А групи І:
- а) копія свідоцтва про народження дитини;
- б) копія пенсійного посвідчення або посвідчення одержувача державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, яке містить запис про інвалідність, або довідки до акта огляду МСЕК.
Одинока матір:
- а) копія свідоцтва про народження дитини;
- б) довідка органів ДРАЦСу про підстави внесення відомостей про батька дитини в книгу реєстрації актів про народження;
- в) копія паспорта.
Вдова/вдівець:
- а) копія свідоцтва про народження дитини;
- б) копія свідоцтва про укладення шлюбу;
- в) копія свідоцтва про смерть чоловіка/жінки;
- г) копія паспорта.
Розлучена(ий) жінка/чоловік, яка(ий) виховує дитину без батька/матері:
- а) копія свідоцтва про народження дитини;
- б) копія рішення суду про розірвання шлюбу (витягу) або свідоцтва про розірвання шлюбу;
- в) офіційно складений, оформлений і засвідчений у встановленому порядку документ, в якому з достатньою достовірністю підтверджується відсутність участі батька/матері у вихованні дитини (слід зазначити , що чинним законодавством на сьогодні не визначено конкретного переліку документів, які слід пред’явити одинокій матері/батьку для підтвердження свого статусу та отримання додаткової соціальної відпустки).
Особливості надання додаткових відпусток на дітей
▶Право на додаткову відпустку виникає раз на рік і не залежить від відпрацьованого часу. У випадку звільнення, робітник має право «відгуляти» таку відпустку в повному обсязі або отримати грошову компенсацію (Роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 14.04.2008 №235/0/15-08/13).
▶Працівникам, призваним на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятим на військову службу за контрактом, за їхнім бажанням та на підставі заяви виплачується грошова компенсація за всі не використані ними дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи. Відповідна заява подається не пізніше останнього дня місяця, в якому працівник був увільнений від роботи у зв’язку з призовом на військову службу (стаття 83 Кодексу законів про працю України, стаття 24 Закону України "Про відпустки").
▶У період дії воєнного стану надання працівнику додаткової відпустки на дітей понад щорічну основну відпустку за рішенням роботодавця може здійснюватися без збереження заробітної плати. Надання невикористаних днів такої відпустки переноситься на період після припинення або скасування воєнного стану. За рішенням роботодавця невикористані дні такої відпустки можуть надаватися без збереження заробітної плати. Дане положення не застосовуються до керівних працівників закладів освіти та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників (стаття 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»).
▶Такі відпустки не можуть бути поділені на частини.
▶На додаткову відпустку на дітей розповсюджується загальні права переносу або продовження відпусток відповідно до статті 11 Закону України «Про відпустки». Роботодавець не має права відкликати працівника із додаткової відпустки на дітей.
▶На додаткову відпустку на дітей мають право особи, які працюють за сумісництвом.
▶Виплата грошової компенсації за додаткову соціальну відпустку допускається лише при звільненні.
▶Перерахування суми компенсації за невикористані дні додаткової відпустки на дітей на нове підприємство у випадку звільнення за переведенням, не передбачено.
▶Один з батьків, хто подає заяву про таку відпустку повинен надати документ, який підтверджує, що інший не скористався нею у поточному році. Таким документом є довідка з місця роботи другого з батьків, у якій зазначено, що працівник не використовував додаткову відпустку. Але, якщо працівник таку довідку не може надати, зокрема, з об’єктивних причин (другий з подружжя є безробітним, приватним підприємцем тощо), то відповідними документами можуть стати: копія трудової книжки, витяг з електронної трудової книжки з порталу електронних послуг ПФУ, довідка з центру зайнятості, довідка про зайняття підприємницькою діяльністю тощо.
Судова практика
Жінка звернулася з позовом про про стягнення компенсації за невикористану додаткову відпустку до колишнього роботодавця, посилаючись на те, що остання звільнена у зв'язку із скороченням штату працівників. До звільнення з роботи вона неодноразово зверталася до роботодавця із заявою про надання їй додаткової відпустки як матері, що виховує дитину сама, роботодавець обіцяв надати таку відпустку, але не надав та при звільненні компенсацію за невикористану додаткову відпустку не перерахував.
Суд першої інстації відмовив у задоволенні позовних вимог, оскільки позивачкою на час трудових правовідносин не був доведений факт, що вона дійсно виховує дитину сама, без участі батька (розлучені).
Апеляційний суд сказував рішення суду першої інстанції та зодовільнив позовні вимоги посилаючись на те, що оскільки чинне законодавство не містить конкретного переліку документів, які слід пред'явити матері, яка виховує дитину без батька, для отримання додаткової соціальної відпустки. Відтак, для підтвердження права на зазначену відпустку в цьому випадку роботодавцю має бути пред'явлений будь-який офіційно складений, оформлений та засвідчений в установленому порядку документ, у якому з достатньою достовірністю підтверджується відсутність участі батька у вихованні дитини (в суді першої інстанції позивачною було надано довідку ЖЕК №6 від 19.08.2015 року про склад родини, в які зазначено, що дитина, зареєстрована 10 червня 2008 року за місцем її проживання , по теперешній час мешкає з нею; крім того встановлено , що протягом 2010-2013 років позивачці надавалася додаткова відпустка як матері, яка виховує дитину без батька, що не заперечувалося представником відповідача).
