Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування

Нормативна база

• Сімейний кодекс України
• Цивільний кодекс України
• Закон України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми"

Увага!!! З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено режим воєнного стану! Постановою Кабінету Міністрів України відвід 25 червня 2025 р. № 765. "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" процедура призначення та виплати державних допомог і соціальних стипендій здійснюється через органи Пенсійного фонду України. На період дії воєнного стану в Україні та протягом одного місяця після його припинення, виплата наступних видів допомоги проводиться без особистого звернення та без подання заяви (якщо право на них було встановлено раніше): -Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. -Допомога на дітей з тяжкими захворюваннями, яким не встановлено інвалідність (перинатальні ураження, рідкісні орфанні захворювання, онкологія, ДЦП, діабет I типу, тяжкі травми тощо). -Тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів або місце проживання яких невідоме. -Щомісячна допомога по догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу. -Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. -Допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю. Важливо: Виплата за цими напрямами здійснюється за повний місяць через рахунки ПФУ. Попри автоматичне продовження для вказаних вище категорій, структурні підрозділи соцзахисту або органи ПФУ зобов’язані інформувати отримувачів (поштою, e-mail або через SMS/месенджери) про необхідність оновлення документів у таких випадках: -Припинення бойових дій: Якщо на території проживання отримувача завершено бойові дії або припинено тимчасову окупацію (одержувачі мають підтвердити право на виплати протягом визначеного терміну). -Виявлення нових відомостей: Якщо отримано інформацію, що впливає на розмір допомоги або право на її отримання (наприклад, зміна майнового стану, виїзд за кордон на постійне проживання тощо). - Планова перевірка: Для категорій, які не входять до переліку "автоматичних", але потребують верифікації даних для подальших виплат. Кому призначається допомога Відповідно до статті 16 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, не призначається у разі перебування дитини на повному державному утриманні. Якщо дитина, яка перебуває на повному державному утриманні, перебуває вдома під час літніх канікул або карантину (чи за умов надзвичайних ситуацій/воєнного стану), така допомога призначається та виплачується за повні місяці перебування дитини вдома на підставі довідки закладу освіти про те, що дитина в цей час не перебувала на повному державному утриманні. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування і які є вихованцями закладів освіти, що фінансуються не за рахунок бюджетних коштів, призначається на загальних підставах. Підстави призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування. Порядок і умови виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, та підстави для припинення виплати такої допомоги визначено у Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751. Порядок встановлення опіки та піклування над дітьми Згідно із Сімейним Кодексом України встановлення опіки та піклування — це влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї громадян України, які перебувають переважно в сімейних, родинних відносинах із цими дітьми, з метою забезпечення їх виховання, освіти, розвитку, захисту їх прав та інтересів. Відповідно до Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх та неповнолітніх осіб. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України. Детальніше з порядком встановлення опіки чи піклування можна ознайомитися в правовій консультації: Опіка і піклування над дітьми. Куди звертатися за допомогою Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається та виплачується за місцем проживання (реєстрації або фактичного перебування) опікуна чи піклувальника. Заяву можна подати через: Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП): Це основний пункт прийому документів. Вони приймають заяву та передають її в електронному вигляді до органу призначення. Сервісні центри Пенсійного фонду України (ПФУ): Звернутися можна безпосередньо до будь-якого сервісного центру ПФУ (незалежно від місця реєстрації), оскільки саме ПФУ тепер відповідає за адміністрування та виплату грошової допомоги. Електронні сервіси (дистанційно): Портал Дія. Вебпортал електронних послуг ПФУ (за допомогою електронного підпису). Перелік документів необхідних для отримання допомоги Для одержання допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування подаються такі документи: заява опікуна чи піклувальника про призначення допомоги, яка складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копія рішення органу опіки та піклування або суду про встановлення опіки чи піклування над дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування; копія свідоцтва про народження дитини; Витяги з реєстру територіальної громади про місце проживання опікуна (піклувальника) та дитини (сформовані засобами порталу чи додатка Дія); довідки про місячні розміри аліментів, стипендії чи інших видів державної допомоги (крім виплат через ПФУ), які дитина отримувала за попередні 6 місяців; Медичний висновок (якщо дитина має інвалідність) — для отримання підвищеного розміру допомоги (3,5прожиткового мінімуму); Реквізити банківського рахунку (стандарт IBAN) для виплат. У разі неможливості одержання довідки про розмір аліментів від органів державної виконавчої служби, розташованих на територіях, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, державна допомога призначається на підставі письмової заяви опікуна чи піклувальника про одержання (неодержання) аліментів. Відповідальність за достовірність наданої органу призначення (Пенсійному фонду України) інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на опікунів чи піклувальників. У разі поновлення виплати аліментів опікуни чи піклувальники зобов’язані в триденний строк письмово повідомити про це орган, що здійснює виплату, для проведення перерахунку розміру раніше призначеної допомоги. Якщо батьки, місце перебування яких відоме, не сплачують аліменти, допомога призначається без урахування їх суми. При цьому орган призначення протягом десяти днів після подання заяви повідомляє Службі у справах дітей про факт неодержання аліментів для вжиття відповідних заходів захисту прав дитини. Служба у справах дітей щороку до 31 грудня поточного року інформує орган призначення про факти одержання (неодержання) опікуном чи піклувальником аліментів на дітей. Строк виплати допомоги Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців. Питання про продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи піклувальник на дитину. Питання виплати допомоги у разі несвоєчасного звернення опікуна чи піклувальника з поважних причин за продовженням її виплати (поважними причинами є перебування на лікуванні, причини, через які фізично неможливо своєчасно подати заяву, або наявність об’єктивних обставин, коли опікун чи піклувальник не могли звернутися із заявою, та інші причини, визначені комісією з питань захисту прав дитини (далі - комісія) вирішується на підставі рішення органу опіки та піклування з урахуванням рекомендацій комісії. Виплата допомоги за минулий період здійснюється не більш як за 12 місяців з місяця закінчення виплати. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця до моменту досягнення дитиною 18-річного віку включно. Підстави припинення виплати допомоги Підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є: звільнення від виконання обов'язків опікуна чи піклувальника; працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку; усиновлення дитини, передача дитини батькам; досягнення дитиною 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності, якщо вона записана матір'ю або батьком дитини; влаштування дитини на повне державне утримання. У разі виникнення обставин, що призводять до припинення виплат, отримувачі допомоги, служба у справах дітей або уповноважені особи територіальної громади зобов’язані у десятиденний строк повідомити про це Пенсійний фонд України (як орган, що здійснює виплату). Виплата допомоги припиняється за рішенням органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли відповідні обставини. Розмір допомоги Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі 2,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Для дітей з інвалідністю цей розмір становить 3,5 прожиткового мінімуму. Якщо на дитину (дитину з інвалідністю) виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму (для дитини з інвалідністю, над якою встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму) для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. При цьому розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, отриманих на дитину за попередні 6 календарних місяців. У разі передачі дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, під опіку чи піклування або влаштування в дитячий будинок сімейного типу, прийомну сім’ю до розрахунку розміру допомоги на таку дитину не включається розмір призначеної державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо дітям (на дітей), над якими встановлено опіку чи піклування, за попередні 6 календарних місяців не нараховувалися аліменти, пенсія, державна допомога, стипендія, така допомога призначається в розмірі 2,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. У разі зміни місця проживання одержувача допомоги, її виплата продовжується органом соціального захисту населення за новим місцем проживання або відбування покарання з місяця звернення. Допомога, яка не отримана вчасно внаслідок невиконання її отримувачами умов, визначених цим Порядком, виплачується за минулий з моменту призначення час, але не більш як за шість місяців з місяця звернення за її одержанням. Призначені, але своєчасно не одержані суми державної допомоги сім’ям з дітьми з вини органу, що призначає або виплачує зазначену допомогу, виплачуються протягом будь-якого часу без обмежень. При цьому виплата здійснюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого на день її призначення. Призначені суми допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, недоодержані у зв’язку із смертю одержувача, виплачуються членам сім’ї померлого, які проживали разом з ним на день його смерті, або опікуну (піклувальнику). Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше ніж протягом трьох місяців після смерті одержувача. У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, перераховуються без звернення осіб, яким вони призначені, з місяця набрання чинності актом законодавства, що встановлює новий прожитковий мінімум. Зазначеним Порядком також передбачено, що орган, який призначає і виплачує державну допомогу сім’ям з дітьми, у тому числі, допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, повинен давати роз’яснення з питань її призначення і виплати та надавати заявнику допомогу в одержанні необхідних документів.