Дистанційне обстеження знищених об’єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях активних бойових дій

Матеріал з WikiLegalAid
Версія від 08:23, 18 липня 2025, створена Olha.hlechyk (обговорення | внесок)
(різн.) ← Попередня версія | Поточна версія (різн.) | Новіша версія → (різн.)

Нормативна база

Загальна інформація

7 липня 2025 року Кабінет Міністрів України затвердив постанову № 815 (далі — Особливості дистанційного обстеження), яка дозволяє дистанційно обстежувати зруйноване житло на територіях активних бойових дій. Затверджений механізм надасть доступ до компенсацій для людей, що втратили свої домівки внаслідок російської агресії — у громадах, які щодня під вогнем.

Дистанційне обстеження — процес збору, фіксації та аналізу інформації про стан об'єкта нерухомого майна без фізичного доступу до нього з використанням фото- та відеоматеріалів, отриманих за допомогою цифрових камер (зокрема мобільних пристроїв), безпілотних повітряних суден або інших технічних засобів дистанційного спостереження, зокрема інформаційних продуктів дистанційного зондування Землі (пункт 4 Особливостей дистанційного обстеження).

Відповідно до Закону України “Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України” власники знищених об’єктів нерухомого майна мають право на отримання компенсації. Порядок  надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600, який зокрема передбачає наявність акту дистанційного обстеження знищених окремих категорій об'єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси — для підтвердження факту знищення нерухомого майна. 

Важливо! Дистанційне обстеження не застосовується для обстеження окремих категорій об'єктів нерухомого майна, що розташовані на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України визначеній відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку (пункт 3 Особливостей дистанційного обстеження).

Підстави проведення дистанційного обстеження

▶ Обстеження проводиться на підставі інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2022 р. № 380 в якому стан пошкодженого майна зазначений як "непридатно до експлуатації" або "знищено повністю" (пункт 10 Особливостей дистанційного обстеження).

Дистанційному обстеженню підлягають об'єкти, які за попередньою інформацією, наявною у виконавчому органі сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її утворення) ради або військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення) (далі - уповноважений орган) є знищеними та розташовані на територіях активних бойових дій, у разі неможливості проведення на відповідних територіях інших видів обстеження (пункт 5 Особливостей дистанційного обстеження).

Категорії об'єктів нерухомого майна:

  1. житлові будинки,
  2. будинки садибного типу,
  3. садові та дачні будинки (зокрема квартири, інші житлові приміщення, що розташовані в таких будинках).

Особливості здійснення дистанційного обстеження

Дистанційне обстеження проводиться комісією, утвореною відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов'язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473.

Комісія може проводити свої засідання в режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів електронних комунікацій, зокрема через Інтернет.

Під час проведення дистанційного обстеження комісія з метою встановлення факту знищення об'єкта проводить сукупний аналіз всіх наявних продуктів спостереження, що містять інформацію про об'єкт, що обстежується.

Види продуктів дистанційного спостереження:

  • фотоматеріали, отримані за допомогою цифрових камер (зокрема мобільних пристроїв), безпілотних повітряних суден тощо;
  • відеоматеріали, отримані за допомогою відеокамер (зокрема мобільних пристроїв), безпілотних повітряних суден тощо;
  • інформаційні продукти дистанційного зондування Землі, зокрема:
  1. матеріали і дані аерозйомки, космічної зйомки та метадані до них, представлені у вигляді візуальних зображень, у межах об'єкта зйомки з унікальною назвою в оригінальному вигляді без застосування стиснення файлів;
  2. оброблені оригінали матеріалів і даних аерозйомки, космічної зйомки та метадані до них, представлені у вигляді візуальних зображень, у межах об'єкта зйомки з унікальною назвою в оригінальному вигляді без застосування стиснення файлів, що представлені у вигляді візуальних зображень (пункт 6 Особливостей дистанційного обстеження).

З метою підвищення точності даних дистанційного спостереження та встановлення факту знищення об'єкта, що обстежується, комісія також вивчає наявні:

  1. інформацію про характеристики об'єкта до руйнування;
  2. інформацію та документи, що підтверджують факт знищення об'єкта, зокрема ті, які перебувають у розпорядженні ДСНС, Національної поліції та інших компетентних органів державної влади, і надані відповідно до звернення уповноваженого органу;
  3. письмові чи усні свідчення осіб, обізнаних з обставинами події, що призвели до знищення об'єкта або його фактичного стану, на момент проведення дистанційного обстеження;
  4. аналітичні дані, сформовані програмними засобами, зокрема з використанням штучного інтелекту (у разі технічної реалізації).

Результат дистанційного обстеження

Комісія протягом 5 робочих днів з дня проведення дистанційного обстеження складає акт дистанційного обстеження для кожного об'єкта у якому зазначається висновок про встановлення або неможливість встановлення факту знищення об'єкта.

Коли за результатами проведення дистанційного обстеження встановлено факт знищення об'єкта, квартира та інші житлові приміщення такого об'єкта вважаються знищеними.

Акт дистанційного обстеження повинен містити:

  • реєстраційний номер акта дистанційного обстеження в Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр пошкодженого та знищеного майна) (присвоюється автоматично після здійснення відповідної реєстрації);
  • номер і дату затвердження акта дистанційного обстеження, реєстраційний номер акта, що присвоюється комісією;
  • інформацію про уповноважений орган, що утворив комісію, яка проводила дистанційне обстеження, рішення про її утворення, дату засідання комісії;
  • інформацію про особу, яка подала інформаційне повідомлення:
  1. для фізичних осіб (зокрема фізичних осіб - підприємців) - прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
  2. для юридичних осіб - найменування юридичної особи; ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) керівника юридичної особи;
  • інформацію про об'єкт: тип об'єкта, щодо якого проводилося дистанційне обстеження, код згідно з національним класифікатором НК 018:2023 "Класифікатор будівель і споруд"; адресу розміщення об'єкта (координати об'єкта в Державній геодезичній референцній системі координат УСК-2000 за наявності); загальну площу; кількість поверхів, секцій; загальну кількість квартир (за наявності); рік введення в експлуатацію;
  • інформацію про земельну ділянку, на якій розташовано об'єкт: документи, що посвідчують право власності або інше речове право на земельну ділянку (за наявності); кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт (у разі присвоєння);
  • інформацію про застосовані продукти дистанційного спостереження (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) для фізичної особи / найменування для юридичної особи, яка надала відповідні продукти дистанційного спостереження); дату і час отримання продуктів дистанційного спостереження; унікальний ідентифікатор (у разі присвоєння);
  • опис зображення об'єкта, що міститься на застосованих продуктах дистанційного спостереження;
  • висновок про встановлення/невстановлення факту знищення об'єкта або неможливість встановлення факту знищення об'єкта.

Протягом трьох робочих днів з дня складення акта комісією він реєструється (разом із відповідними матеріалами дистанційного спостереження) у Реєстрі пошкодженого та знищеного майна з присвоєнням реєстраційного номера та накладенням кваліфікованого електронного підпису.

▶Про результати дистанційного обстеження комісія повідомляє заявнику шляхом надсилання копії акта дистанційного обстеження протягом трьох робочих днів з дня його складення засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації), або на адресу електронної пошти, зазначену в інформаційному повідомленні. 

Зверніть увагу! У разі неможливості однозначного встановлення факту знищення об'єкта комісія приймає рішення про зупинення проведення дистанційного обстеження. Після отримання рішення про зупинення дистанційного обстеження заявник протягом 90 днів має право подати комісії додаткову інформацію щодо об'єкта шляхом надіслання звернення, яке містить реквізити зазначеного рішення, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) для фізичної особи / найменування для юридичної особи - заявника, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна, додаткову інформацію, в електронній формі засобами Порталу Дія, або на адресу електронної пошти, зазначену в рішенні, або в паперовій формі на поштову адресу уповноваженого органу, зазначену в рішенні.

Див. також

Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Дистанційне_обстеження_знищених_об’єктів_нерухомого_майна,_які_розташовані_на_територіях_активних_бойових_дій&oldid=56127