Проходження митного контролю: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
м Незначні редагування, підтримка в актуальному стані
Редагування статті підтримка в актуальному стані, зміни у розділі щодо порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативна база''' ==
== '''Нормативна база''' ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0217-06 Наказ ДМСУ  18.02.2006 N 137 «Про затвердження Правил застосування спрощеного  порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом»]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1036-18 Наказ Міністерства Фінансів України від 03.08.2018 № 671 "Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті"]
* [http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/listi/69876.html Лист ДФС України від 29.09.2016 № 32089/7/99-99-18-02-02-17]
* [http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/listi/69876.html Лист ДФС України від 29.09.2016 № 32089/7/99-99-18-02-02-17]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1372-12 Порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 N 651]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1372-12 Порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 N 651]
Рядок 253: Рядок 253:
Копія протоколу надається громадянинові.
Копія протоколу надається громадянинові.


== '''Спрощений порядок здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом:''' ==
== '''Порядок здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються ПС на повітряному транспорті''' ==
Зазначений порядок висвітлюється у наказі ДМСУ  18.02.2006 N 137 «Про затвердження Правил застосування спрощеного  порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом».
 
Спрощений митний контроль застосовується як  при  в'їзді громадян на митну територію України, так і при виїзді за її межі.  
Визначено [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1036-18 Розділ IV наказу Міністерства Фінансів України від 03.08.2018 № 671 "Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті"].
<br />
 
У місцях  здійснення  митного  контролю, у  тому числі спрощеного, на території (у приміщеннях) аеропорту створюються та позначаються зони митного контролю.
===Митний контроль товарів, що ввозяться на митну територію України===
<br />
'''
"Червоний" і "зелений" коридори  мають  додатково  відповідні кольорові  позначення, написи, покажчики  напрямку  руху  тощо. Закінчення "зеленого" коридору позначається білою лінією.
1.''' Товари, що ввозяться ПС на митну територію України, розміщуються на складі. Вивантаження товарів з борту ПС проводять уповноважені представники міжнародного аеропорту або перевізника після закінчення прикордонного контролю та з дозволу і під контролем органу доходів і зборів.
* Визначення термінів «зелений» та «красний» коридор:
Для отримання дозволу на вивантаження товарів з ПС командир ПС подає посадовій особі органу доходів і зборів документи, передбачені статтею 335 Кодексу.
'''«Зелений коридор»''' - зона спрощеного митного контролю, яка є частиною  зони  митного  контролю  на території  (у  приміщенні) аеропорту, облаштована  належним  технічним  та   інформаційним обладнанням  і  призначена  для здійснення в спрощеному порядку митного контролю  товарів, що переміщуються громадянами  через митний кордон України, не  підлягають  обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких  через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень;
<br>
<br />
 
'''«Червоний коридор»''' -  частина  зони  митного   контролю   на території  (у приміщенні) аеропорту, призначена для здійснення в установленому законодавством порядку митного контролю  та митного оформлення товарів,  що переміщуються громадянами через митний кордон України, підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також  оподаткуванню чи на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.
'''2.''' Посадова особа органу доходів і зборів перевіряє наявність усіх документів, повноту (відповідність) даних, унесених до генеральної декларації, опитує командира ПС щодо наявності на борту ПС товарів, що надійшли без товаросупровідних документів, або наявності документів, що надійшли без товарів. За відсутності зауважень надає дозвіл на вивантаження товарів з ПС та проставляє на генеральній декларації, каргоманіфесті, авіаційних вантажних накладних та інших товаросупровідних документах відбиток штампа «Під митним контролем». На зазначених документах посадова особа органу доходів і зборів має право робити написи із застереженнями, які регулюють процеси вивантаження товарів та перевезення їх на склад.
<br />
<br>
На вимогу  посадової  особи  митного  органу  громадянин  зобов'язаний    пред'явити    вміст    ручної    поклажі    та/або супроводжуваного багажу.
 
<br />
'''3.''' '''У разі виявлення під час вивантаження розбіжностей в наявній кількості товарів''' (місць товарів) з даними, зазначеними у поданих документах, та/або місць із пошкодженою упаковкою посадова особа органу доходів і зборів робить про це запис у авіаційній вантажній накладній із зазначенням кількості таких місць та завіряє його особистим підписом і відбитком штампа «Під митним контролем». Відомості про вивантаження з борту ПС товарів, що надійшли без документів, про кількість місць із пошкодженою упаковкою та про перевезення їх на склад вносить уповноважений представник міжнародного аеропорту або перевізника до каргоманіфесту. Ці відомості засвідчуються підписами уповноважених представників міжнародного аеропорту або перевізника, а також посадової особи органу доходів і зборів. Товари, що надійшли без документів, розміщуються на складі окремо від інших товарів. Документи, що надійшли без товарів, повертаються уповноваженому представникові перевізника. Товари, що надійшли у спеціалізованих авіаційних контейнерах з пристроями для пломбування й накладеним митним забезпеченням, переміщуються на склад із занесенням до каргоманіфесту даних про кількість і номери накладеного митного забезпечення.
Ретельний огляд  предметів  здійснюється    в    спеціально відведених для цього приміщеннях митного органу.  
<br>
<br />
 
Митний  контроль  предметів, переміщуваних громадянами, може здійснюватися спільно з іншими контрольними службами (органом охорони державного кордону, контролю на авіаційну безпеку тощо).
'''4.''' '''У разі вивантаження з борту ПС товарів''', які не будуть розміщуватись на складі (поштові відправлення, експрес-відправлення тощо), посадова особа органу доходів і зборів робить про це відмітки в каргоманіфесті.
Предмети  громадян перебувають  під митним контролем з моменту переміщення цих предметів у зону митного контролю.
<br>
* Закінчення митного контролю предметів громадян:
 
# з моменту переміщення цих  предметів  за межі зони митного контролю - у разі обрання громадянином "зеленого" коридору;
'''5.''' Перевезення товарів на склад проводиться транспортними засобами міжнародного аеропорту або перевізника транспортними коридорами (маршрутами), спеціально встановленими адміністрацією аеропорту та погодженими з органом доходів і зборів.
# після здійснення в  повному  обсязі  митного  оформлення  цих предметів  -  у разі ввезення їх  на митну територію України й обрання громадянином "червоного" коридору;
<br>
# після здійснення в повному обсязі митного  оформлення цих предметів та перетинання ними митного кордону України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму, -  у  разі  вивезення предметів  за межі митної території України й обрання громадянином "червоного" коридору.  
 
Громадянин самостійно приймає  рішення  про  проходження спрощеного  митного контролю чи митного контролю з поданням митної декларації - "зеленим" чи "червоним" коридором.  
'''6.''' Уповноважений представник міжнародного аеропорту або перевізника, відповідальний за доставку товарів на склад, у каргоманіфесті (на авіаційних вантажних накладних або товаросупровідних документах) робить запис «Прийнято до перевезення _________ місць та товаросупровідні документи». Запис засвідчується особистим підписом цього представника із зазначенням дати, його посади, прізвища та ініціалів. Один примірник каргоманіфесту з таким записом залишається у посадової особи органу доходів і зборів, якою було надано дозвіл на вивантаження товарів з ПС та перевезення їх на склад.
* Відповідальність за порушення митних правил настає:
<br>
# для громадянина, який  обрав  проходження  митного  контролю "зеленим" коридором, -  з моменту  перетину  громадянином  білої лінії, що позначає закінчення "зеленого" коридору;
 
# для громадянина,  який  обрав  проходження  митного контролю "червоним"  коридором, -  з  моменту  прийняття  посадовою особою митного органу митної декларації до оформлення, тобто проставлення на ній  відбитка  штампа  "Під митним контролем" і часу прийняття декларації.  
'''7.''' Операції з переміщення товарів з борту ПС на склад контролюють посадові особи органу доходів і зборів, яким було надано дозвіл на вивантаження товарів із ПС та перевезення їх на склад, документально або безпосередньо. Документальний контроль здійснюється шляхом перевірки документів і відомостей про товари, необхідних для такого контролю. Безпосередній контроль здійснюється шляхом особистого супроводження посадовою особою органу доходів і зборів операцій з вивантаження, переміщення і поміщення товарів з борту ПС на склад.
У разі виявлення факту  порушення  громадянином  митних правил посадова особа митного органу вживає заходів, передбачених законодавством України.
<br>
 
'''8.''' '''Вивантаження товарів''' з транспортного засобу міжнародного аеропорту або перевізника для поміщення на склад здійснюється за наявності на каргоманіфесті відбитка штампа «Під митним контролем», проставленого посадовою особою органу доходів і зборів, яка контролює поміщення товарів на цей склад.
<br>
 
'''9.''' '''Розпакування й перепакування місць із пошкодженою упаковкою''', а також перевірка кількості товарів (місць товарів), щодо яких виявлена невідповідність, проводяться на складі під контролем посадової особи органу доходів і зборів. Водночас уповноважений представник міжнародного аеропорту, перевізника та/або власника товару складає акт про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у документах, необхідних для здійснення їх митного контролю, про пошкодження товарів, їх упаковки чи маркування або про їх втрату, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 15 березня 2018 № 364, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2018 року за № 421/31873.
<br>
 
'''10.''' '''Вивезення товарів за межі складу дозволяється, якщо ці товари:'''
* оформлені відповідно до заявленого митного режиму;
* направляються під митним контролем в інший орган доходів і зборів ДФС (інший підрозділ органу доходів і зборів) для їх подальшого митного оформлення;
* вивозяться за межі митної території України у разі наявності заборони на їх увезення або відмови інших контролюючих органів у пропуску цих товарів на митну територію України;
* в інших випадках, передбачених законодавством України, з письмового дозволу керівництва органу доходів і зборів.
<br>
 
'''11.''' Орган доходів і зборів веде облік товарів, що переміщуються з борту ПС на склад та вивозяться зі складу, і контролює їх переміщення до розміщення в заявлений митний режим із використанням програмного модуля «Митний облік» АСМО «Інспектор».
<br>
 
'''12.''' Документи, що були підставою для пропуску товарів через митний кордон України, зберігаються у справах органу доходів і зборів.
 
=== Митний контроль товарів, що вивозяться за межі митної території України ===
 
<br>
'''1.''' Товари, що вивозяться за межі митної території України, розміщуються на складі, з якого здійснюватиметься їх подальше переміщення на борт ПС.
Розміщення товарів проводиться з дозволу та під контролем посадової особи органу доходів і зборів на підставі авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документів. Документи, що є підставою для розміщення товарів на складі, реєструються органом доходів і зборів.
<br>
 
'''2.''' '''Підставою для вивезення товарів''' зі складу для завантаження їх на борт ПС '''є документи, що свідчать про завершення митного оформлення цих товарів (митна декларація, каргоманіфест, авіаційні вантажні накладні, інші товаросупровідні документи)'''.
<br>
 
'''3.''' Посадова особа органу доходів і зборів перевіряє відповідність даних, зазначених у каргоманіфесті, даним, зазначеним в авіаційних вантажних накладних та товаросупровідних документах. '''За відсутності зауважень надає дозвіл на вивезення товарів зі складу''' для подальшого перевезення їх до борту ПС та проставляє на каргоманіфесті відбиток штампа «Під митним контролем». З метою контролю процесів вивантаження товарів зі складу та перевезення їх до ПС посадова особа органу доходів і зборів має право на каргоманіфесті (авіаційних вантажних накладних) робити написи із застереженнями, які є обов’язковими для виконання всіма особами, які беруть участь у цих процесах.
<br>
 
'''4.''' Перевезення товарів проводиться транспортними засобами міжнародного аеропорту або перевізника транспортними коридорами (маршрутами), спеціально встановленими адміністрацією аеропорту та погодженими з органом доходів і зборів.
 
'''5.''' Після навантаження товарів у транспортний засіб уповноважений представник міжнародного аеропорту або перевізника у каргоманіфесті або авіаційних вантажних накладних чи товаросупровідних документах робить запис «Прийнято до перевезення _________ місць та товаросупровідні документи». Цей представник засвідчує запис особистим підписом із зазначенням дати, посади, прізвища та ініціалів. Один примірник каргоманіфесту з таким записом передається посадовій особі органу доходів і зборів, якою надано дозвіл на вивезення товарів зі складу.
<br>
 
'''6.''' Переміщення товарів зі складу в спеціальних авіаційних контейнерах з накладеним митним забезпеченням для навантаження на борт ПС здійснюється із занесенням до каргоманіфесту даних про кількість і номери накладеного митного забезпечення.
<br>
 
'''7.''' Операції з переміщення товарів зі складу і навантаження на борт ПС контролюються посадовими особами органу доходів і зборів документально або безпосередньо, як це визначено у пункті 7 глави 1 цього розділу.
<br>
 
'''8.''' Посадова особа органу доходів і зборів, яка здійснює митне оформлення вибуття ПС, проводить перевірку відповідності товарів (місць товарів) даним, зазначеним у каргоманіфесті, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документах. За відсутності зауважень проставляє відбиток особистої номерної печатки на каргоманіфесті. Відбиток особистої номерної печатки на каргоманіфесті є дозволом на навантаження товарів на борт ПС та вивезення їх за межі митної території України.
<br>
 
'''9.''' Документи, що були підставою для пропуску товарів через митний кордон України, зберігаються у справах органу доходів і зборів.
<br>
 
'''10.''' Орган доходів і зборів здійснює облік товарів, що переміщуються зі складу на борт ПС та вивозяться за межі митного кордону України, з використанням програмного модуля «Митний облік» АСМО «Інспектор».
 
== '''Митний контроль і митне оформлення товарів (у тому числі особистих речей), що перевозять пасажири на борту ПС повітряним транспортом''' ==
Визначено [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1036-18 Розділ V наказу Міністерства Фінансів України від 03.08.2018 № 671 "Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті"].
<br>
 
'''1.''' '''Товари (у тому числі особисті речі)''', що переміщуються у супроводжуваному багажі та ручній поклажі пасажирів ПС (далі - багаж), '''підлягають декларуванню органу доходів і зборів у встановленому порядку'''.
<br>
 
'''2.''' Митний контроль і митне оформлення багажу пасажирів ПС здійснюють посадові особи органу доходів і зборів у зоні митного контролю із застосуванням двоканальної системи митного контролю («зелений коридор»/«червоний коридор»).
<br>
 
'''«Зелений коридор»''' призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
<br>
 
'''«Червоний коридор»''' призначений для всіх інших громадян.
<br>
 
''Кожний канал має чітке маркування, а саме:''
 
'''канал «червоний коридор» -''' позначається написом «Червоний коридор» («RED CHANNEL») та зображенням на білому фоні квадрата червоного кольору з написом «ТОВАРИ ДЛЯ ПИСЬМОВОГО ДЕКЛАРУВАННЯ» («GООDS ТО DЕСLАRЕ»);
<br>
 
'''канал «зелений коридор» -''' позначається написом «Зелений коридор» («GREEN CHANNEL») та зображенням на білому фоні восьмикутника зеленого кольору з написом «ТОВАРИ, ЯКІ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ПИСЬМОВОМУ ДЕКЛАРУВАННЮ» («NОТНING ТО DЕСLАRЕ»).
<br>
 
Місця здійснення митних формальностей посадові особи органу доходів і зборів позначають написами «ОРГАН ДОХОДІВ І ЗБОРІВ» («СUSТОМS»).
Написи виконуються українською та англійською мовами.
Початок «зеленого коридору» та «червоного коридору» позначаються лініями зеленого та червоного кольору відповідно. Кінець «зеленого коридору» та «червоного коридору» співпадає з межами, що позначають закінчення зони митного контролю.
Безпосередньо перед двоканальною системою створюється інформаційна зона, яка надає можливість громадянину зробити свідомий вибір відповідного каналу («зелений коридор» або «червоний коридор»), для проходження митного контролю.
<br>
 
'''В інформаційній зоні розміщуються стислі довідки щодо порядку переміщення громадянами багажу''' через митний кордон України, порядку використання двоканальної системи, попередження про відповідальність за порушення митних правил, інша актуальна інформація щодо вимог законодавства України з питань державної митної справи.
Також у цій зоні облаштовуються місця для заповнення митних декларацій, розміщуються чисті бланки митних декларацій та зразки їх заповнення.
<br>
 
'''Громадянин самостійно обирає відповідний канал''' («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.
<br>
 
'''Перетин громадянином зеленої лінії''', яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій.
<br>
 
'''3.''' За результатами застосування системи управління ризиками, в тому числі із використанням інформаційних технологій і врахуванням попередньої інформації, та/або якщо '''є підстави''' вважати, що '''у багажі громадянина переміщуються товари з порушенням встановленого порядку''', орган доходів і зборів '''має право провести огляд, а в разі необхідності - переогляд багажу з його розпакуванням.'''
<br>
На вимогу посадової особи органу доходів і зборів '''громадянин''' '''зобов’язаний пред’явити вміст багажу'''.
<br>
 
'''4.''' Багаж громадян перебуває під митним контролем з моменту переміщення його у зону митного контролю.
 
'''Митний контроль багажу громадян закінчується''':
* у разі ввезення/вивезення на/з митну/митної територію/території України і обрання громадянином «зеленого коридору» - з моменту його переміщення за межі зони митного контролю;
* у разі ввезення/вивезення на/з митну/митної територію/території України і обрання громадянином «червоного коридору» - після здійснення його митного оформлення в повному обсязі, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.
<br>
 
'''5.''' У разі виявлення факту порушення громадянином митних правил посадова особа органу доходів і зборів вживає заходів, передбачених законодавством України.
<br>
 
'''6.''' Вивантаження багажу, доставку його у зону митного контролю після прибуття ПС здійснює уповноважений представник міжнародного аеропорту або перевізника під контролем митного органу.
<br>
 
'''7.''' Переміщення багажу на борт ПС, що вибуває, здійснюється з дозволу митного органу після закінчення його митного контролю.
<br>
 
'''8.''' '''Багаж, що прямує транзитом через територію України, переміщує на борт ПС, яке здійснюватиме його подальше перевезення, уповноважений представник міжнародного аеропорту або перевізника під контролем органу доходів і зборів.'''
У разі відсутності такого ПС багаж доставляється в зону митного контролю, де він перебуває під контролем органу доходів і зборів до прибуття ПС, яке здійснюватиме його подальше перевезення.
<br>
 
'''9.''' '''Посадка пасажирів на борт ПС проводиться з дозволу органу доходів і зборів й органу охорони державного кордону за погодженням з командиром ПС або уповноваженим представником авіаперевізника.'''
 


== Опис суттєвого аспекту, що випливають на один із варіантів вирішення проблеми (судовий порядок) ==
== Опис суттєвого аспекту, що випливають на один із варіантів вирішення проблеми (судовий порядок) ==
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Проходження_митного_контролю