Виявлення порушень в роботі газових лічильників: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 8: | Рядок 8: | ||
== Укладення договору постачання природного газу == | == Укладення договору постачання природного газу == | ||
Постачання природного газу споживачу здійснюється за [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 договором постачання природного газу], який укладається відповідно до вимог законодавства, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об’ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором | Постачання природного газу споживачу здійснюється за [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 договором постачання природного газу], який укладається відповідно до вимог законодавства, за яким | ||
'''''постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об’ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором''''' | |||
'''Укладення договору постачання природного газу здійснюється з урахуванням таких вимог:''' | '''Укладення договору постачання природного газу здійснюється з урахуванням таких вимог:''' | ||
| Рядок 23: | Рядок 24: | ||
* довідку (акт звірки розрахунків) про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником за поставлений природний газ, підписану діючим постачальником ''(за його наявності).'' | * довідку (акт звірки розрахунків) про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником за поставлений природний газ, підписану діючим постачальником ''(за його наявності).'' | ||
При зміні умов, споживачу має бути надане належне повідомлення постачальника про намір змінити положення договору постачання природного газу, при цьому споживач має бути повідомлений про його право відмовитись від запропонованих змін. Таке повідомлення має бути надане споживачеві не пізніше ніж за <big>30 днів</big> до запланованого набрання чинності такими змінами ''(крім ціни на природний газ, якщо вона встановлюється для постачальника відповідними державними органами)''. Споживачі мають право відмовитися від договору, якщо вони не приймають нові умови, повідомлені постачальником. | '''При зміні умов''', споживачу має бути надане належне повідомлення постачальника про намір змінити положення договору постачання природного газу, при цьому '''споживач має бути повідомлений про його право відмовитись від запропонованих змін'''. Таке повідомлення має бути надане споживачеві не пізніше ніж за <big>'''30 днів'''</big> до запланованого набрання чинності такими змінами ''('''''крім ціни на природний газ, якщо вона встановлюється для постачальника відповідними державними органами''''')''. Споживачі мають право відмовитися від договору, якщо вони не приймають нові умови, повідомлені постачальником.<br> | ||
Договір постачання природного газу з новим споживачем укладається після розірвання договору із споживачем, який звільняє приміщення. | Договір постачання природного газу з новим споживачем укладається після розірвання договору із споживачем, який звільняє приміщення. | ||
| Рядок 52: | Рядок 54: | ||
=== Фіксація порушення === | === Фіксація порушення === | ||
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 | [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Згідно з п. 26 Правил] про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника '''складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача'''.<br> | ||
Саме в цьому акті буде зазначено дату виявлення порушення, суть порушення, імовірні причини порушення. | |||
Важливим моментом є той факт, що споживач може одразу на місці вказати усі зауваження щодо порядку проведення огляду газового лічильника, його демонтажу та пакування. Споживач має право також робити фото- та відеозйомку. | Саме в цьому акті буде зазначено: | ||
* дату виявлення порушення, | |||
* суть порушення, | |||
* імовірні причини порушення.<br> | |||
Важливим моментом є той факт, що | |||
споживач може одразу на місці '''вказати усі зауваження щодо порядку проведення огляду газового лічильника, його демонтажу та пакування'''. Споживач має право також робити фото- та відеозйомку.<br> | |||
До проведення перевірок засобів обліку можуть залучатися уповноважені представники метрологічної організації ''(за їх згодою)''. | До проведення перевірок засобів обліку можуть залучатися уповноважені представники метрологічної організації ''(за їх згодою)''. | ||
Під час складання акта можуть бути присутні свідки (поняті), які можуть бути залучені самим споживачем. Поняті засвідчують лише процедуру виявлення порушення, а не саме порушення. | Під час складання акта можуть бути присутні свідки (поняті), які можуть бути залучені самим споживачем. Поняті засвідчують лише процедуру виявлення порушення, а не саме порушення. | ||
| Рядок 62: | Рядок 71: | ||
# або представник оператора газорозподільної системи та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. | # або представник оператора газорозподільної системи та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. | ||
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. | '''До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.'''<br> | ||
У разі визнання споживачем ''(несанкціонованим споживачем)'' факту умисного пошкодження ним пломби / засобу обліку (лічильника газу), про що окремо зазначається в акті про порушення, заходи з проведення експертизи чи позачергової або експертної повірки не проводяться. | |||
У разі незгоди споживача ''(несанкціонованого споживача)'' із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб ''(крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора)'', пошкодження засобу обілку / лічильника газу ''(крім явних ознак навмисного в них втручання)'', він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексом]. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник оператора газорозподільної системи здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. | У разі визнання споживачем ''(несанкціонованим споживачем)'' факту умисного пошкодження ним пломби / засобу обліку (лічильника газу), про що окремо зазначається в акті про порушення, заходи з проведення експертизи чи позачергової або експертної повірки не проводяться.<br> | ||
'''У разі незгоди споживача''' ''(несанкціонованого споживача)'' із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб ''(крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора)'', пошкодження засобу обілку / лічильника газу ''(крім явних ознак навмисного в них втручання)'', '''він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки''' у порядку, визначеному [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексом]. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник оператора газорозподільної системи здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. | |||
=== Проведення експертизи === | === Проведення експертизи === | ||
Підрозділами 9 і 10 розд. Х [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу] встановлені правила проведення експертизи лічильників обліку газу. При виявленні ознак пошкодження пломб ''(крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу)'' та/або несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. | Підрозділами 9 і 10 розд. Х [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу] встановлені правила проведення експертизи лічильників обліку газу. <br> | ||
При виявленні ознак пошкодження пломб ''(крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу)'' та/або несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.<br> | |||
При виявленні ознак пошкодження лічильника газу за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу обліку за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. | При виявленні ознак пошкодження лічильника газу за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу обліку за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. | ||
До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об’єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється | До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об’єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється | ||
Після зняття засобу обліку та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал, в присутності сторін пломба або засіб обліку газу пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою оператора газорозподільної системи з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача. При цьому представник оператора газорозподільної системи складає протокол щодо направлення засобу обліку та/або пломби на експертизу ''(по одному екземпляру для кожної сторони)'', в якому чітко зазначає: | Після зняття засобу обліку та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал, в присутності сторін пломба або засіб обліку газу пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою оператора газорозподільної системи з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача. При цьому представник оператора газорозподільної системи складає '''протокол щодо направлення засобу обліку та/або пломби на експертизу''' ''(по одному екземпляру для кожної сторони)'', в якому чітко зазначає: | ||
# поштову адресу місця проведення експертизи | # поштову адресу місця проведення експертизи | ||
| Рядок 80: | Рядок 93: | ||
# сторону, відповідальну за доставку засобу обліку та/або пломби на експертизу | # сторону, відповідальну за доставку засобу обліку та/або пломби на експертизу | ||
Експертиза засобу обліку та/або пломби має бути проведена протягом <big>10 робочих днів</big> з дня складання протоколу. | '''''Експертиза засобу обліку та/або пломби має бути проведена протягом <big>10 робочих днів</big> з дня складання протоколу.''''' | ||
Сторона, відповідальна за доставку засобу обліку та/або пломби, визначається за домовленістю сторін ''(в іншому разі оператором газорозподільної системи)''. Сторона, відповідальна за доставку засобу обліку та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). | Сторона, відповідальна за доставку засобу обліку та/або пломби, визначається за домовленістю сторін ''(в іншому разі оператором газорозподільної системи)''. Сторона, відповідальна за доставку засобу обліку та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). | ||
У разі відмови споживача від поставлення підпису в протоколі про направлення засобу обліку та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою. | У разі відмови споживача від поставлення підпису в протоколі про направлення засобу обліку та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою. | ||
| Рядок 88: | Рядок 101: | ||
За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника засобу обліку чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою ''(за наявності),'' в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація. | За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника засобу обліку чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою ''(за наявності),'' в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація. | ||
'''Увага!''' '''''Споживач зобов’язаний бути присутнім під час проведення експертизи.''''' | '''Увага!''' '''''Споживач зобов’язаний бути присутнім під час проведення експертизи.''''' | ||
За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. | За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. | ||
| Рядок 106: | Рядок 119: | ||
# відповідність втручань в роботу засобу обліку наявним актам перевірок та/або відомостям про його повірку та ремонт. | # відповідність втручань в роботу засобу обліку наявним актам перевірок та/або відомостям про його повірку та ремонт. | ||
Результати огляду заносять до акта експертизи засобу обліку. | '''Результати огляду заносять до акта експертизи засобу обліку.''' | ||
Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його уповноваженою особою. Якщо споживач або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. | Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його уповноваженою особою. Якщо споживач або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.<br> | ||
У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. | У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. | ||
Відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексом]. | Відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексом]. | ||
| Рядок 113: | Рядок 127: | ||
=== Позачергова та експертна повірка лічильника === | === Позачергова та експертна повірка лічильника === | ||
Порядок проведення повірки лічильника газу визначений підрозд. 11 розд. Х [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу]. Підставою для проведення непланової повірки газового лічильника є ініціатива оператора газорозподільної системи, споживача або їх спільна домовленість, яка з’явилась під час перевірки (обстеження) комерційного засобу обліку або при контрольному огляді вузла обліку. | Порядок проведення повірки лічильника газу визначений підрозд. 11 розд. Х [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу]. <br> | ||
Підставою для проведення непланової повірки газового лічильника є ініціатива оператора газорозподільної системи, споживача або їх спільна домовленість, яка з’явилась під час перевірки (обстеження) комерційного засобу обліку або при контрольному огляді вузла обліку. | |||
Позачергова чи експертна повірка лічильника газу чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу лічильника газу пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку. | Позачергова чи експертна повірка лічильника газу чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу лічильника газу пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку. | ||
| Рядок 175: | Рядок 190: | ||
== Оскарження рішення комісії == | == Оскарження рішення комісії == | ||
[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 | [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Розділом 5, п. 5.1., п.п. 9] передбачено, що споживач має право оскаржувати будь-які несанкціоновані, неправомірні чи інші дії Постачальника, що порушують права Споживача, та брати участь у розгляді цих скарг на умовах, визначених чинними нормативно-правовими актами та цим Договором. | ||
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Статтею 58 Закону № 329] передбачена можливість оскарження рішення комісії з розгляду актів про порушення. Суб’єктом, що розглядає скарги на такі акти, є територіальний орган Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Рішення такого органу є обов’язковими для виконання суб’єктами ринку природного газу, яких воно стосується. Крім того, рішення комісії з розгляду актів про порушення та рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, може бути оскаржене у суді. Якщо об’єм та/або вартість необлікованого ''(донарахованого)'' природного газу буде оскаржуватися споживачем ''(несанкціонованим споживачем)'' у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований ''(донарахований)'' об’єм природного газу не вважається простроченою. | [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Статтею 58 Закону № 329] передбачена можливість оскарження рішення комісії з розгляду актів про порушення. Суб’єктом, що розглядає скарги на такі акти, є територіальний орган Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Рішення такого органу є обов’язковими для виконання суб’єктами ринку природного газу, яких воно стосується. Крім того, рішення комісії з розгляду актів про порушення та рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, може бути оскаржене у суді. Якщо об’єм та/або вартість необлікованого ''(донарахованого)'' природного газу буде оскаржуватися споживачем ''(несанкціонованим споживачем)'' у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований ''(донарахований)'' об’єм природного газу не вважається простроченою. | ||
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]] | [[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]] | ||
