Одноразова натуральна допомога "пакунок малюка", у тому числі надання грошової компенсації її вартості

Нормативна база

• Постанова Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року № 1101 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року № 744 "Деякі питання реалізації пілотного проекту з монетизації одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка”
• Постанова Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2020 року № 1180 "Деякі питання надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка”
• Наказ Міністерства соціальної політики України від 17 липня 2018 року № 1025 "Деякі питання надання одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» при народженні дитини"

Поняття "пакунок малюка"

"Пакунок малюка" є безповоротною адресною соціальною допомогою сім’ям, у яких народилася живонароджена дитина, а у разі відсутності обох батьків - родичам, які в установленому порядку забирають дитину із закладу охорони здоров’я, усиновлювачам, опікунам, прийомним батькам, батькам-вихователям або патронатним вихователям новонародженої дитини (пункт 3 Порядку надання при народженні дитини одноразової  натуральної допомоги “пакунок малюка”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2020 року № 1180 (далі - Порядок).

Суб’єкти отримання допомоги

Право на отримання "пакунка малюка" мають громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародними договорами України в установленому порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території або тимчасово перебувають в Україні, особи, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, що народили живонароджену дитину.

Отримувачем “пакунка малюка” є мати/батько, усиновлювачі, родичі, опікуни, прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі новонародженої дитини.

“Пакунок малюка” надається на кожну новонароджену дитину (пункт 4 Порядку).

Якщо у матері новонародженої дитини відсутні документи, що посвідчують особу, заклад охорони здоров’я залучає фахівців із соціальної роботи, соціальних працівників для надання матері соціальних послуг, зокрема соціального супроводу, представництва інтересів, відповідно до законодавства. При цьому “пакунок малюка” надається батьку або родичам такої дитини, а в разі їх відсутності - матері новонародженої дитини на підставі акта приймання-передачі одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” згідно з додатком 1 до Порядку.(пункт 12 Порядку).

Отримувачу може бути відмовлено у наданні “пакунка малюка” у разі подання документів не в повному обсязі.

Вартість "пакунка малюка"

Отримання "пакунка малюка" не тягне за собою зміни розміру допомоги при народженні дитини.

Вартість отриманого “пакунка малюка” не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги та соціальних послуг, що надаються відповідно до законодавства (пункт 23 Порядку).

Використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення дитини при народженні “пакунком малюка”, здійснюється відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка”

Товари для комплектування

Перелік дитячих товарів для комплектування одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» при народженні дитини визначено наказом Міністерства соціальної політики України від 17 липня 2018 року № 1025 "Деякі питання надання одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» при народженні дитини".

Порядок отримання

“Пакунок малюка” надається за бажанням жінки починаючи з 36 тижня вагітності або в закладі охорони здоров’я - наступного дня після народження дитини, або не пізніше трьох місяців з дня народження дитини.

“Пакунок малюка” може видаватися отримувачу:

1. закладом охорони здоров’я при народженні дитини - наступного дня після народження дитини;
2. структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради (далі - місцевий структурний підрозділ з питань соціального захисту населення) за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування)/місцем проживання внутрішньо переміщеної особи отримувача у разі:

• відсутності “пакунка малюка” в закладі охорони здоров’я - протягом 30 календарних днів з дня народження дитини;
• народження дитини за межами України - не пізніше трьох місяців з дня народження дитини;
• народження дитини поза межами закладу охорони здоров’я - не пізніше трьох місяців з дня народження дитини;
• народження дитини на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях чи тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя (за умови декларування/реєстрації місця проживання (перебування) отримувача на території України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, або наявності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи) - не пізніше трьох місяців з дня народження дитини (пункт 6 Порядку).

Факт передачі “пакунка малюка” отримувачу фіксується в акті приймання-передачі одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” згідно з додатком 1.

Зазначений акт складається у двох примірниках, один з яких залишається в отримувача, інший - зберігається у закладі охорони здоров’я або місцевому структурному підрозділі з питань соціального захисту населення, який видав “пакунок малюка” (пункт 12 Порядку).

Для отримання пакунку малюка потрібно подати заяву у паперовій або електронній формі, в якій зазначити спосіб інформування про прийняте рішення щодо видачі “пакунка малюка” до:

• ЦНАП
• уповноваженій посадовій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради
• місцевого структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування)/місцем проживання внутрішньо переміщеної особи протягом року з дня народження дитини - у разі народження дитини поза межами закладу охорони здоров’я (пункт 8-9 Порядку).

До заяви додаються копії (фотокопії):

1. свідоцтва про народження дитини;
2. документа, що підтверджує факт народження дитини поза межами закладу охорони здоров’я, виданого закладом охорони здоров’я, який проводив огляд матері та дитини, aбo медична консультативна комісія, якщо заклад охорони здоров’я не проводив огляд матері та дитини відповідно до законодавства.

Важливо! Якщо в державних електронних інформаційних ресурсах наявні необхідні відомості, відповідні документи/їх копії не подаються (пункт 9 Порядку).

За наявності технічних можливостей “пакунок малюка” може бути надано місцевим структурним підрозділом з питань соціального захисту населення в межах надання комплексної електронної публічної послуги “єМалятко”.

Заяву потрібно подати не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня народження дитини (пункт 8 Порядку).

Коли жінка виявила бажання звернутися за отриманням "пакунка малюка" до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) / місцем проживання внутрішньо переміщеної особи починаючи з 36 тижня вагітності у заяві зазначається інформація про номер запису в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров'я про сформований медичний висновок про тимчасову непрацездатність категорії "Вагітність та пологи".

У разі народження дитини поза межами закладу охорони здоров’я отримувач має право звернутися за отриманням “пакунка малюка” до місцевого структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування)/місцем проживання внутрішньо переміщеної особи протягом року з дня народження дитини (пункт 9 Порядку).

У разі виявлення невідповідності комплектування “пакунка малюка” переліку дитячих товарів для комплектування одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка”, зокрема неповного комплектування, а також пошкодження товарів, що входять до його складу, закладом охорони здоров’я або місцевим структурним підрозділом з питань соціального захисту населення складається відповідний акт у довільній формі, який у триденний строк надсилається Державної служби у справах дітей. Служба вживає відповідних заходів до заміни недоукомплектованого або пошкодженого “пакунка малюка” на повністю укомплектований/цілісний (пункт 14 Порядку).

Грошова компенсація вартості допомоги “пакунок малюка”

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року №744 затверджені Порядок та умови (далі - Порядок та умови), які визначають механізм реалізації пілотного проекту “Монетизація одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” у 2020-2024 роках, що передбачає перерахування грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” (далі - грошова компенсація) на поточний рахунок із спеціальним режимом використання батьків, у яких народилася дитина, а в разі їх відсутності - патронатних вихователів, прийомних батьків, батьків-вихователів, опікунів новонародженої дитини, відкритий в акціонерному товаристві комерційний банк “ПриватБанк”.

Право на отримання грошової компенсації мають:

• громадяни України,
• іноземці та особи без громадянства, особи, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту,які разом з дитиною на законних підставах проживають на території України, є її батьками, патронатними вихователями, прийомними батьками, батьками-вихователями, опікунами (якщо батьки відмовилися від новонародженої дитини в пологовому будинку (відділенні), перинатальному, неонатальному центрі) (далі - отримувач) і забезпечують належні умови для догляду за нею та її виховання.

Грошова компенсація є одноразовою виплатою на кожну живонароджену дитину для придбання дитячих товарів та товарів для породіллі.

Призначення грошової компенсації здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за місцем проживання або місцем перебування отримувача.

Виплата грошової компенсації проводиться у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на спеціальний рахунок отримувача відповідно до договору про взаємодію, укладеного між Нацсоцслужбою та уповноваженим банком.

Для призначення грошової компенсації отримувач може звернутися:

• шляхом надсилання заяви та документів, визначених пунктом 8 цих Порядку та умов, поштою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення райдержадміністрації або подання до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, центру надання адміністративних послуг за місцем проживання або перебування;
• під час надання йому комплексної послуги “єМалятко”.

До заяви, зокрема, додається копія свідоцтва про народження дитини. У разі народження дитини за кордоном та відсутності свідоцтва про народження, виданого органом державної реєстрації актів цивільного стану України, - копію свідоцтва про народження дитини, виданого компетентним органом іноземної держави та легалізованого в установленому порядку, якщо інше не передбачено законом або міжнародними договорами України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, разом з перекладом на українську мову. Вірність перекладу або справжність підпису перекладача засвідчується нотаріально.

Для призначення грошової компенсації під час надання послуги “єМалятко” отримувач надає необхідні для отримання такої компенсації відомості із зазначенням бажання отримати грошову компенсацію, повідомляє про відмову матері / батька, інших родичів, усиновлювачів, опікунів, прийомних батьків, батьків-вихователів, патронатних вихователів дитини від отримання одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” та зазначає спеціальний рахунок.

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, які призначають грошову компенсацію, здійснюють контроль за її цільовим використанням.

Увага! Дані про роздрібні торгівельні точки з Реєстру закладів торгівлі, що приєдналися до публічного договору про реалізацію пілотного проекту

Виплата грошової компенсації не тягне за собою зміни розміру допомоги при народженні дитини.

Додаткові програми для батьків

З 1 січня 2019 року в Україні почала діяти соціальна програма «муніципальна няня». З її допомогою уряд може відшкодовувати батькам частину зарплати няні, яка доглядає дітей до трьох років.

Детально за посиланням: https://www.facebook.com/volodymyrgroysman/videos/718231831679067/.

Див. додатково

• "Муніципальна няня" та компенсація за послугу
• "єМалятко" - комплекс реєстраційних послуг для новонароджених