Розроблення документації землеустрою: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
| Рядок 15: | Рядок 15: | ||
Важливою умовою прийняття проектного рішення є його відповідність чинним нормативно-правовим актам, стандартам, нормам і правилам. Проектне рішення реалізується шляхом перенесення його в натуру (на місцевість), в т.ч. із закріпленням спеціальними знаками, та реєстрацією відповідних речових прав на земельні ділянки та/або обмежень цих прав. | Важливою умовою прийняття проектного рішення є його відповідність чинним нормативно-правовим актам, стандартам, нормам і правилам. Проектне рішення реалізується шляхом перенесення його в натуру (на місцевість), в т.ч. із закріпленням спеціальними знаками, та реєстрацією відповідних речових прав на земельні ділянки та/або обмежень цих прав. | ||
== Види документації із землеустрою == | == Види документації із землеустрою == | ||
Перелік основних видів документації із землеустрою визначено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n203 статтею 25 Закону України | Перелік основних видів документації із землеустрою визначено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n203 статтею 25 Закону України "Про землеустрій"] : | ||
# схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць; | # схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць; | ||
# проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад; | # проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад; | ||
| Рядок 34: | Рядок 34: | ||
# технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів; | # технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів; | ||
# технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини. | # технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини. | ||
Види документації із землеустрою та їх склад встановлюються виключно [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/main/858-15 Законом України | Види документації із землеустрою та їх склад встановлюються виключно [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/main/858-15 Законом України "Про землеустрій"].<br />Відповідність документації із землеустрою положенням нормативно-правових актів, норм і правил у сфері землеустрою засвідчується сертифікованим інженером-землевпорядником, який відповідає за якість робіт із землеустрою: | ||
- у паперовій формі - підписом та особистою печаткою; | - у паперовій формі - підписом та особистою печаткою; | ||
| Рядок 41: | Рядок 41: | ||
== Хто може бути замовником документації із землеустрою == | == Хто може бути замовником документації із землеустрою == | ||
Замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі, а також інші юридичні та фізичні особи. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 стаття 26 Закону України | Замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі, а також інші юридичні та фізичні особи. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 стаття 26 Закону України "Про землеустрій"]). | ||
== Хто може бути розробником документації із землеустрою == | == Хто може бути розробником документації із землеустрою == | ||
Виконавці робіт із землеустрою та розробники документації із землеустрою (далі - виконавці (розробники) робіт із землеустрою) - юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи працюють не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, та фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0694-13#Text:~:text=%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%86%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%20%D1%96%D0%B7,%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E%3B абзац другий пункту 1.2 розділу I Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 11 квітня .2013 р. № 255 (зі змінами)], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 статті 26 Закону України | Виконавці робіт із землеустрою та розробники документації із землеустрою (далі - виконавці (розробники) робіт із землеустрою) - юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи працюють не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, та фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0694-13#Text:~:text=%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%86%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%20%D1%96%D0%B7,%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E%3B абзац другий пункту 1.2 розділу I Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 11 квітня .2013 р. № 255 (зі змінами)], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 статті 26 Закону України "Про землеустрій"]). | ||
Положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n753 статті 66 Закону України | Положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n753 статті 66 Закону України "Про землеустрій"] визначено, що сертифікованими інженерами-землевпорядниками є особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі знань землеустрою, а також стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, які склали кваліфікаційний іспит, одержали сертифікат та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників. | ||
Відповідно до | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n820:~:text=%D0%A1%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%8E,%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B0%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D1%8E%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%8E%2C%20%D1%94%20%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%8E. частини восьмої статті 68 Закону України "Про землеустрій"] складення документації із землеустрою особою, яка не отримала кваліфікаційного сертифіката, яку позбавлено кваліфікаційного сертифіката або дія кваліфікаційного сертифіката якої зупинена, '''забороняється'''. Документація із землеустрою та технічна документація з оцінки земель, яка була підписана такою особою, є недійсною. | ||
Тому, щоб переконатися, що '''суб’єкт господарювання є розробником документації із землеустрою''' відповідно до вимог | Тому, щоб переконатися, що '''суб’єкт господарювання є розробником документації із землеустрою''' відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226:~:text=%D0%A0%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E%20%D1%94,%D0%B7%D0%B0%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E. частини другої статті 26 Закону України «Про землеустрій»] необхідно на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України (http://land.gov.ua) знайти розділ «Онлайн сервіси », підрозділ «Набори відкритих даних» та зайти у Державний реєстр сертифікованих інженерів-землевпорядників й пересвідчитися, чи працюють у складі такого суб’єкта господарювання два сертифікованих інженери-землевпорядники (якщо розробником документації із землеустрою є юридична особа) або чи є відомості про фізичну особу-підприємця у цьому реєстрі. | ||
Розробником комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території є суб’єкт господарювання, що відповідає критеріям, визначеним | Розробником комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території є суб’єкт господарювання, що відповідає критеріям, визначеним [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226:~:text=%D0%A0%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E%20%D1%94,%D0%B7%D0%B0%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E. частиною другою статті 26 Закону України «Про землеустрій»], та відповідно до закону може розробляти містобудівну документацію. | ||
<br> | <br> | ||
Виконавець (розробник) робіт із землеустрою при проведенні цих робіт повинен, крім іншого, дотримуватися таких технологічних вимог: | |||
* передавати матеріали виконаних робіт в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису до Державного фонду документації із землеустрою '''у місячний строк''' після їх затвердження; | * передавати матеріали виконаних робіт в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису до Державного фонду документації із землеустрою '''у місячний строк''' після їх затвердження; | ||
* подавати документацію із землеустрою до Держгеокадастру, його територіальних органів для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації із землеустрою, якщо інше не встановлено договором.<br> | * подавати документацію із землеустрою до Держгеокадастру, його територіальних органів для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації із землеустрою, якщо інше не встановлено договором.<br> | ||
У [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0694-13#n31 пункті 3.2 III Розділу Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою] визначено, що документація із землеустрою, розроблена виконавцями (розробниками) робіт із землеустрою, підписується: | |||
* '''у паперовій формі''' - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою; | * '''у паперовій формі''' - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою; | ||
* '''в електронній формі''' - із використанням кваліфікованого електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою, згідно із законодавством про використання електронного цифрового підпису. | * '''в електронній формі''' - із використанням кваліфікованого електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою, згідно із законодавством про використання електронного цифрового підпису. | ||
== Порядок укладання договору про розроблення проекту землеустрою == | == Порядок укладання договору про розроблення проекту землеустрою == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n190 Статтею 22 Закону України «Про землеустрій»] зазначено, що підставою проведення землеустрою є укладання договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками та землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n190 Статтею 22 Закону України «Про землеустрій»] зазначено, що підставою проведення землеустрою є укладання договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками та землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою. | ||
Виконавцем робіт у вибраній землевпорядній організації може бути тільки особа, яка має сертифікат інженера-землевпорядника | Виконавцем робіт у вибраній землевпорядній організації може бути тільки особа, яка має сертифікат інженера-землевпорядника. <br /> | ||
Після того як замовник домовився із землевпорядною організацією про вартість, терміни виконання робіт та інші умови, необхідно укласти відповідний договір. Будь-якою із сторін може бути запропонований проект договору. <br /> | Після того як замовник домовився із землевпорядною організацією про вартість, терміни виконання робіт та інші умови, необхідно укласти відповідний договір. Будь-якою із сторін може бути запропонований проект договору. <br /> | ||
Сторона, яка одержала проект договору, в разі згоди з його умовами оформляє договір і повертає один примірник договору другій стороні. | Сторона, яка одержала проект договору, в разі згоди з його умовами оформляє договір і повертає один примірник договору другій стороні. | ||
Необхідно '''звернути увагу''' на те, щоб у договорі були вказані конкретні терміни виконання робіт! '''Термін виконання робіт''' згідно із законодавством <big>не може перевищувати 6 місяців</big>.<br /> | Необхідно '''звернути увагу''' на те, щоб у договорі були вказані конкретні терміни виконання робіт! '''Термін виконання робіт''' згідно із законодавством <big>не може перевищувати 6 місяців</big>.<br /> | ||
У разі виникнення заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов’язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей самий строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною. Якщо згода досягнута, вона повинна бути підтверджена у письмовій формі. | У разі виникнення заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов’язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей самий строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною. Якщо згода досягнута, вона повинна бути підтверджена у письмовій формі. | ||
В результаті землевпорядна організація повинна виконати геодезичні роботи і розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в строки, встановлені договором. Межі земельної ділянки, при необхідності, повинні бути закріплені межовими знаками встановленого зразка. Проект землеустрою повинен бути складений у паперовій формі та у формі електронного документа. | В результаті землевпорядна організація повинна виконати геодезичні роботи і розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в строки, встановлені договором. Межі земельної ділянки, при необхідності, повинні бути закріплені межовими знаками встановленого зразка. Проект землеустрою повинен бути складений у паперовій формі та у формі електронного документа. | ||
== Основні вимоги до складу, змісту та оформлення документації з землеустрою == | == Основні вимоги до складу, змісту та оформлення документації з землеустрою == | ||
=== Вимоги до текстової частини документації із землеустрою === | === Вимоги до текстової частини документації із землеустрою === | ||
| Рядок 82: | Рядок 84: | ||
# документи про зацікавлену особу (згідно з переліком); | # документи про зацікавлену особу (згідно з переліком); | ||
# інші матеріали, безпосередньо передбачені законодавством; | # інші матеріали, безпосередньо передбачені законодавством; | ||
# інші матеріали, які на думку землевпорядної організації мають бути долученими до документації | # інші матеріали, які на думку землевпорядної організації мають бути долученими до документації. | ||
=== Вимоги до пояснювальної записки документації із землеустрою === | === Вимоги до пояснювальної записки документації із землеустрою === | ||
Документація із землеустрою у складі текстових матеріалів обов’язково містить пояснювальну записку, в якій зазначаються: | Документація із землеустрою у складі текстових матеріалів обов’язково містить пояснювальну записку, в якій зазначаються: | ||
| Рядок 102: | Рядок 104: | ||
# інформація про виконання передбачених законом вимог щодо погодження документації із землеустрою; | # інформація про виконання передбачених законом вимог щодо погодження документації із землеустрою; | ||
# інформація про дотримання вимог закону щодо погодження поділу, об’єднання, вилучення земельних ділянок; | # інформація про дотримання вимог закону щодо погодження поділу, об’єднання, вилучення земельних ділянок; | ||
# заява виконавця робіт із землеустрою про дотримання ним обмежень, встановлених статтею 28 | # заява виконавця робіт із землеустрою про дотримання ним обмежень, встановлених статтею 28 Закону України "Про землеустрій". | ||
До пояснювальної записки за рішенням розробника можуть бути додані документи, що підтверджують відомості (інформацію), наведені в ній. | До пояснювальної записки за рішенням розробника можуть бути додані документи, що підтверджують відомості (інформацію), наведені в ній. | ||
=== Вимоги до графічної частини документації із землеустрою === | === Вимоги до графічної частини документації із землеустрою === | ||
