Розробка статутів громадських об'єднань: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Рядок 55: Рядок 55:
|'''Приклад:''' "<small>Мета (цілі) громадської організації - здійснення та захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів громадян України при здійсненні своїх політичних прав.</small><small>На реалізацію мети (цілей) громадська організація здійснює таку діяльність: ''офіційне спостереження за виборами".''</small>
|'''Приклад:''' "<small>Мета (цілі) громадської організації - здійснення та захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів громадян України при здійсненні своїх політичних прав.</small><small>На реалізацію мети (цілей) громадська організація здійснює таку діяльність: ''офіційне спостереження за виборами".''</small>
|}
|}
== Порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників) ==
 
== Члени організації. Права та обов'язки членів. Набуття та припинення членства ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%208.%20%D0%A7%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%20(%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8)%20%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F Стаття 8 Закону] визначає, що <u>членами (учасниками) громадської організації</u> (крім молодіжної та дитячої) можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які '''досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації - 14 років.'''  
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%208.%20%D0%A7%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%20(%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8)%20%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F Стаття 8 Закону] визначає, що <u>членами (учасниками) громадської організації</u> (крім молодіжної та дитячої) можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які '''досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації - 14 років.'''  


Рядок 64: Рядок 65:
* '''відсутності майнового інтересу''' - передбачає, що члени (учасники) громадського об'єднання не мають права на частку майна громадського об'єднання та не відповідають за його зобов'язаннями. Доходи або майно (активи) громадського об'єднання не підлягають розподілу між його членами (учасниками) і не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого члена (учасника) громадського об'єднання, його посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи);
* '''відсутності майнового інтересу''' - передбачає, що члени (учасники) громадського об'єднання не мають права на частку майна громадського об'єднання та не відповідають за його зобов'язаннями. Доходи або майно (активи) громадського об'єднання не підлягають розподілу між його членами (учасниками) і не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого члена (учасника) громадського об'єднання, його посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи);
* '''прозорості, відкритості''' - передбачає право всіх членів (учасників) громадського об'єднання мати вільний доступ до інформації про його діяльність, у тому числі про прийняті громадським об'єднанням рішення та здійснені заходи, а також обов'язок громадського об'єднання забезпечувати такий доступ;
* '''прозорості, відкритості''' - передбачає право всіх членів (учасників) громадського об'єднання мати вільний доступ до інформації про його діяльність, у тому числі про прийняті громадським об'єднанням рішення та здійснені заходи, а також обов'язок громадського об'єднання забезпечувати такий доступ;
* '''публічність''' означає, що громадські об'єднання інформують громадськість про свої мету (цілі) та діяльність.<br>
* '''публічність''' означає, що громадські об'єднання інформують громадськість про свої мету (цілі) та діяльність.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%205.%20%D0%93%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D1%83%20%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F Стаття 5 Закону] визначає гарантії права на свободу об'єднання, зокрема, кожна особа має право добровільно у будь-який час у порядку, встановленому статутом, припинити членство (участь) у громадському об'єднанні.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%205.%20%D0%93%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%96%D1%97%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D1%83%20%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F Стаття 5 Закону] визначає гарантії права на свободу об'єднання, зокрема, кожна особа має право добровільно у будь-який час у порядку, встановленому статутом, припинити членство (участь) у громадському об'єднанні.
Важливо, що згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%207.%20%D0%97%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F статтею 7 Закону] повноваження засновника громадського об'єднання закінчуються після прийняття рішення про реєстрацію або прийняття повідомлення про утворення громадського об'єднання в установленому цим Законом порядку.<br>
<small>Звертаємо увагу на відсутність у Законі поняття «колективний член». Тому, громадські організації, зареєстровані до 1 січня 2013 року, при внесенні змін до статуту повинні виписувати членство відповідно до свого статусу (засновниками і учасниками є фізичні особи). Це матиме наслідком внесення змін і до інших розділів статуту, наприклад в частині повноважності вищого керівного органу, на якому делегатами або учасниками будуть виключно «індивідуальні» члени.<br></small>


'''Пропозиції до редакції розділу:'''
Належність чи неналежність до громадського об'єднання не може бути підставою для обмеження прав і свобод особи або для надання їй органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування будь-яких пільг і переваг.<br>
Важливо, що згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%207.%20%D0%97%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F статтею 7 Закону] повноваження засновника громадського об'єднання закінчуються після прийняття рішення про реєстрацію або прийняття повідомлення про утворення громадського об'єднання в установленому цим Законом порядку.


<small>'''«ЧЛЕНИ ОРГАНІЗАЦІЇ. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЧЛЕНІВ. НАБУТТЯ І ПРИПИНЕННЯ ЧЛЕНСТВА<br>'''
== Керівні органи громадського об'єднання: перелік, повноваження, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень ==
'''... Членами Організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які досягли 18-річного віку та активно сприяють виконанню статутних завдань Організації. Членство в Організації є фіксованим і підтверджується записом у реєстрі членів Організації.'''<br>
'''... Рада Організації приймає рішення про прийняття особи в члени Організації та вносить відповідний запис у Реєстр членів Організації не пізніше ніж через два місяці після одержання письмової заяви, в якій особа підтверджує зобов'язання виконувати Статут, а також згоду на обробку своїх персональних даних відповідно до статутних завдань і чинного законодавства.'''<br>
'''Рада Організації має право відмовити у прийнятті особи в члени Організації.'''<br>
'''Рада Організації має право делегувати право прийняття в члени Організації відокремленим підрозділам Організації або іншим статутним органам.'''<br>
'''... Члени Організації мають право:'''<br>
'''1) брати участь у статутній діяльності та заходах Організації;'''<br>
'''2) брати участь у Конференції, обирати і бути обраними до керівних органів Організації;'''<br>
'''3) вносити пропозиції, заяви та скарги на розгляд керівних органів;'''<br>
'''4) отримувати інформацію та пояснення стосовно діяльності Організації, за умови захисту конфіденційної інформації та персональних даних;'''<br>
'''5) мати доступ до фінансових та інших звітів Організації;'''<br>
'''6) добровільно припиняти членство в Організації.'''<br>
'''... Члени Організації зобов'язані:'''<br>
'''1) виконувати вимоги Статуту і рішення керівних органів, пов’язані з виконанням статутних завдань Організації;'''<br>
'''2) сприяти виконанню статутних завдань Організації;'''<br>
'''3) пропагувати ідеї, мету, статутні завдання і діяльність Організації;'''<br>
'''4) виконувати вимоги керівних органів Організації, відокремленого підрозділу, у якому член Організації перебуває на обліку, щодо порядку та умов використання персональних даних та іншої інформації, яка є конфіденційною;'''<br>
'''5) сплачувати членські внески.'''<br>
.'''.. Рада має право приймати рішення про прийняття інших осіб, які сприяли виконанню статутних завдань Організації протягом не менш ніж 12 місяців, в почесні члени Організації на підставі рекомендації принаймні двох членів Організації. Почесні члени мають право брати участь у Конференції з правом дорадчого голосу.'''<br>
'''... Рада має право встановлювати відзнаки, інші засоби громадського заохочення для членів Організації та інших осіб, які сприяли виконанню статутних завдань Організації.'''<br>
'''... Припинення членства в Організації відбувається на підставі:'''<br>
'''1) письмової заяви члена, поданого до Ради Організації або іншого статутного органу Організації, яким було прийнято рішення про прийом особи у члени Організації;'''<br>
'''2) рішення Ради або уповноваженого нею органу.'''<br>
'''Членство в Організації припиняється у разі смерті особи.'''<br>
'''Припинення членства не є підставою для припинення або невиконання будь-яких зобов’язань відповідно до цивільно-правових чи трудових договорів.'''<br>
'''Припинення членства має наслідком припинення перебування особи на посаді.'''<br>
'''... Рада або уповноважений нею орган приймає рішення про виключення члена Організації в випадку:'''<br>
'''1) неодноразового порушення вимог Статуту;'''<br>
'''2) вчинення дій або бездіяльності, несумісних із метою Організації;'''<br>
'''3) вчинення дій або бездіяльності, що завдають значну майнову або немайнову шкоду Організації;'''<br>
'''4) неучасті в діяльності Організації протягом 12 попередніх місяців.'''<br>
.'''.. Скарги на рішення, дії або бездіяльність керівних органів, пов’язаних із набуттям та припиненням членства, правами та обов’язками членів, розглядаються черговою Конференцією. Якщо чергова Конференція уповноважить інший постійний або тимчасовий орган, скарги розглядаються протягом двох місяців після того, як особа дізналася або мала дізнатися про указані рішення, дії або бездіяльність.”'''
</small>
=== Керівні органи громадського об'єднання: перелік, повноваження, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи), періодичність засідань і процедура прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку ===
Громадське об'єднання самостійно визначає структуру органів управління громадським об'єднанням та контролю, порядок їх формування (призначення чи обрання), термін повноважень тощо.<br>
Громадське об'єднання самостійно визначає структуру органів управління громадським об'єднанням та контролю, порядок їх формування (призначення чи обрання), термін повноважень тощо.<br>
Слід враховувати, що окремі повноваження керівних органів прямо передбачені Законом: у статті 10 щодо найменування громадського об'єднання; статті 24 щодо власності; статтях 25, 26, 29 щодо припинення громадського об'єднання тощо.<br>
Слід враховувати, що окремі повноваження керівних органів прямо передбачені Законом: у статті 10 щодо найменування громадського об'єднання; статті 24 щодо власності; статтях 25, 26, 29 щодо припинення громадського об'єднання тощо.<br>