Соціальні послуги окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах, та порядок їх надання: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Внесенні зміни та доповнення відповідно до чинного законодавства |
Внесенні зміни та доповнення відповідно до чинного законодавства |
||
| Рядок 666: | Рядок 666: | ||
== Куди звертатися за отриманням безоплатних соціальних послуг == | == Куди звертатися за отриманням безоплатних соціальних послуг == | ||
Підставою для розгляду питання надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів є подання до уповноваженого органу системи надання соціальних послуг, а саме районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - уповноважений орган | Підставою для розгляду питання надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів є подання до уповноваженого органу системи надання соціальних послуг, а саме районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - уповноважений орган), за місцем проживання/перебування особи: | ||
1) заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг; | 1) заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг; | ||
| Рядок 676: | Рядок 676: | ||
Подання заяви з відповідними документами для отримання соціальних послуг особами з інвалідністю та особами похилого віку, які мають інтелектуальні та/або психічні порушення, проводиться відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-2019-%D0%BF#Text Порядку надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 576]. | Подання заяви з відповідними документами для отримання соціальних послуг особами з інвалідністю та особами похилого віку, які мають інтелектуальні та/або психічні порушення, проводиться відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-2019-%D0%BF#Text Порядку надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 576]. | ||
''' | '''Заява в електронній формі подається через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, Соціальний портал Мінсоцполітики чи іншу інтегровану з ними інформаційну систему.''' | ||
У разі відсутності в об’єднаній територіальній громаді органу соціального захисту населення '''заява про отримання соціальних послуг приймається уповноваженою посадовою особою''' виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або старостинського округу/старостою. | У разі відсутності в об’єднаній територіальній громаді органу соціального захисту населення '''заява про отримання соціальних послуг приймається уповноваженою посадовою особою''' виконавчого органу сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади або старостинського округу/старостою. | ||
| Рядок 687: | Рядок 687: | ||
* копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, яка потребує надання соціальних послуг; | * копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, яка потребує надання соціальних послуг; | ||
* копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків, або копія паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органові та мають про це відмітку в паспорті); | * копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків, або копія паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органові та мають про це відмітку в паспорті); | ||
* копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ (для осіб з інвалідністю); | * копія витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ або пенсійне посвідчення, або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2109-14#Text Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1727-15#Text “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”], або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, видана структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчим органом міської ради (для осіб з інвалідністю); | ||
* копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому МОЗ порядку (для дитини з інвалідністю); | * копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому МОЗ порядку або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2109-14#Text Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”], або довідка для отримання державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю, видана структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчим органом міської ради, або індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю, видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу (для дитини з інвалідністю); | ||
* копія довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги | * копія виданої лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги (за наявності); | ||
* медичний висновок про здатність до самообслуговування та потребу в сторонній допомозі (у разі потреби); | * медичний висновок про здатність до самообслуговування та потребу в сторонній допомозі (у разі потреби); | ||
* копія рішення органу опіки та піклування про утворення прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, про влаштування дитини в сім’ю патронатного вихователя (за наявності); | * копія рішення органу опіки та піклування про утворення прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, про влаштування дитини в сім’ю патронатного вихователя (за наявності); | ||
* копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, яка потребує надання соціальних послуг (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена); | * копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, яка потребує надання соціальних послуг (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена); | ||
* копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності); | * копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності); | ||
* | * рішення органу опіки та піклування про надання соціальних послуг (якщо подається повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, опікуна яким не призначено або які втратили з ним зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях); | ||
* копія документа, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування (якщо подається повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, опікуна яким не призначено або які втратили з ним зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях), з пред’явленням оригіналу; | |||
* копія паспорта громадянина України опікуна або піклувальника особи, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності опікуна або піклувальника); | * копія паспорта громадянина України опікуна або піклувальника особи, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності опікуна або піклувальника); | ||
* акт оцінки потреб сім’ї/особи (за наявності), складений соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи, у разі перебування особи/сім’ї у надавача - його соціальним працівником; | |||
* декларація про доходи та майновий стан осіб (крім осіб, яким соціальні послуги надаються незалежно від доходу) за формою, затвердженою Мінсоцполітики, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї; | |||
* копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності); | * копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності); | ||
* акт оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах (за наявності), складений соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи. | * акт оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах (за наявності), складений соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи; | ||
* копія свідоцтва про народження дитини віком до 18 років (за потреби). | |||
У разі відсутності '''у бездомної особи''' документа, що посвідчує особу, такій особі надається допомога у поновленні зазначеного документа відповідно до законодавства. | У разі відсутності '''у бездомної особи''' документа, що посвідчує особу, такій особі надається допомога у поновленні зазначеного документа відповідно до законодавства. | ||
| Рядок 707: | Рядок 711: | ||
'''<u>Особами, які потребують надання соціальної послуги стаціонарного догляду чи паліативного догляду в умовах стаціонару, також подається:</u>''' | '''<u>Особами, які потребують надання соціальної послуги стаціонарного догляду чи паліативного догляду в умовах стаціонару, також подається:</u>''' | ||
* | * копія індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю за формою, затвердженою МОЗ (за наявності інвалідності); | ||
* копія пенсійного посвідчення або посвідчення особи, яка отримує державну соціальну допомогу (за наявності), з пред’явленням оригіналу; | |||
* копія пенсійного посвідчення або посвідчення особи, яка отримує державну соціальну допомогу (за наявності); | * три фотокартки розміром 3 x 4 сантиметри. | ||
* | |||
== Порядок розгляду звернення про надання соціальних послуг == | == Порядок розгляду звернення про надання соціальних послуг == | ||
Уповноважений орган аналізує отримані документи, уточнює необхідну інформацію, в тому числі шляхом перевірки даних щодо отримувачів державної допомоги, пільг тощо, наявних в інформаційних системах, та не пізніше ніж протягом наступного робочого дня '''визначає надавача або залучає соціального менеджера/фахівця із соціальної роботи для оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах'''. | |||
'''Для отримання інформації про доходи особи''', що потребує надання соціальних послуг, орган соціального захисту населення '''протягом трьох робочих днів''' після надходження заяви від такої особи, її законного представника, органу опіки та піклування надсилає запит до: | '''Для отримання інформації про доходи особи''', що потребує надання соціальних послуг, орган соціального захисту населення '''протягом трьох робочих днів''' після надходження заяви від такої особи, її законного представника, органу опіки та піклування надсилає запит до: | ||
* ДПС - для отримання відомостей про доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном; | * ДПС - для отримання відомостей про доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 порядку], встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном; | ||
* Пенсійного фонду України - для отримання відомостей про доходи осіб з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, встановленому Пенсійним фондом України та Мінсоцполітики; | * Пенсійного фонду України - для отримання відомостей про доходи осіб з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, встановленому Пенсійним фондом України та Мінсоцполітики; | ||
ДПС, Пенсійний фонд України '''протягом п’яти робочих днів''' після надходження запиту надають уповноваженому органу інформацію про доходи/страхові виплати особи, що потребує надання соціальних послуг. | |||
ДПС, Пенсійний фонд України | |||
'''У разі неможливості здійснення обміну інформацією''', відсутності даних за необхідний період або за наявності інших отриманих доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України | '''У разі неможливості здійснення обміну інформацією''', відсутності даних за необхідний період або за наявності інших отриманих доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України та згідно із законодавством не може бути отримана на запит уповноваженого органу, '''отримувач соціальної послуги подає довідки/інші документи про доходи за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення за наданням соціальних послуг.''' | ||
Оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах проводиться соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи (у разі перебування особи/ сім’ї, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у надавача соціальних послуг - його соціальним працівником) '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання заяви, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг''' у порядку, встановленому Мінсоцполітики, із залученням у разі потреби психолога, медичного працівника, педагогічного працівника закладу та/або установи освіти, реабілітолога та інших фахівців. | |||
Під час оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах з’ясовуються обставини, що можуть призвести або призвели до порушень у життєдіяльності особи/сім’ї, визначаються чинники, що спричинили потрапляння у складні життєві обставини, рівень складності наявних проблем, їх вплив на життєдіяльність особи/сім’ї, індивідуальні потреби в отриманні соціальних послуг, а також спроможність особи/сім’ї самостійно подолати або мінімізувати негативний вплив таких обставин. | Під час оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах з’ясовуються обставини, що можуть призвести або призвели до порушень у життєдіяльності особи/сім’ї, визначаються чинники, що спричинили потрапляння у складні життєві обставини, рівень складності наявних проблем, їх вплив на життєдіяльність особи/сім’ї, індивідуальні потреби в отриманні соціальних послуг, а також спроможність особи/сім’ї самостійно подолати або мінімізувати негативний вплив таких обставин. | ||
За результатами оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах складається відповідний акт за формою, затвердженою Мінсоцполітики, з пропозиціями щодо переліку соціальних послуг, яких потребує особа/сім’я, | За результатами оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах складається, зокрема за допомогою цифрового інструменту (кейс-менеджменту), відповідний акт за формою, затвердженою Мінсоцполітики, з пропозиціями щодо переліку соціальних послуг, яких потребує особа/ сім’я, що подається, зокрема за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики, уповноваженому органу для подальшого прийняття рішення про надання соціальних послуг. | ||
У разі отримання звернення (письмового або усного) особи, у тому числі дитини/сім’ї, про надання соціальних послуг екстрено (кризово) у зв’язку із загрозою життю чи здоров’ю особи або | У разі отримання звернення (письмового або усного) особи, у тому числі дитини/сім’ї, про надання соціальних послуг екстрено (кризово) у зв’язку із загрозою життю чи здоров’ю особи або під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях надання таких послуг оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах не проводиться. | ||
'''Рішення про надання послуг екстрено (кризово)''' '''приймається органом | '''Рішення про надання послуг екстрено (кризово)''' '''приймається уповноваженим органом/надавачем невідкладно та протягом однієї доби забезпечується надання соціальних послуг.''' Відповідно до потреб особи надавач проводить термінове втручання в кризову ситуацію з метою негайного усунення або мінімізації наслідків такої ситуації, надання допомоги та підтримки, зокрема шляхом забезпечення психологічної підтримки та консультування (в тому числі телефоном), виїзду мобільної бригади соціально-психологічної допомоги, взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик бригади швидкої допомоги для надання невідкладної медичної допомоги, працівника уповноваженого підрозділу органу Національної поліції тощо). | ||
За результатами надання послуг екстрено (кризово) надавач складає, зокрема за допомогою цифрового інструменту (кейс-менеджменту), акт про надання соціальної послуги за формою, затвердженою Мінсоцполітики. | |||
== Прийняття рішення про надання соціальних послуг == | == Прийняття рішення про надання соціальних послуг == | ||
Після отримання інформації за результатами запиту чи шляхом доступу до даних державних електронних інформаційних ресурсів орган | Після отримання інформації за результатами запиту чи шляхом доступу до даних державних електронних інформаційних ресурсів уповноважений орган '''протягом десяти робочих днів з дня одержання''', зокрема за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики, заяви відповідно до отриманих документів (даних) та з урахуванням результатів оцінювання потреб особи/ сім’ї у соціальних послугах приймає рішення про надання чи відмову в наданні соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів, що видається за формою, затвердженою Мінсоцполітики. | ||
Про прийняте рішення особа | Про прийняте рішення особа, її законний представник, уповноважена особа органу опіки та піклування інформується уповноваженим органом '''не пізніше ніж через три робочих дні''' з дати його прийняття шляхом надання (надсилання), зокрема за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики, повідомлення про надання/відмову в наданні соціальних послуг у паперовій або електронній формі. '''У повідомленні про надання/відмову в наданні соціальних послуг обов’язково зазначаються підстави відмови.''' | ||
У разі коли в отримувача соціальних послуг змінилися обставини (смерть одного з членів сім’ї отримувача соціальних послуг, зміна доходу, статусу отримувача соціальних послуг), він може подати уповноваженому органу заяву, декларацію про доходи та майновий стан і документ, що підтверджує зміну статусу особи (у разі потреби), для перегляду рішення про організацію надання соціальних послуг. | |||
Рішення про надання соціальних послуг разом з інформацією про особу/сім’ю (призначені виплати та державну допомогу, встановлення статусу внутрішньо переміщеної особи, особи з інвалідністю тощо) '''також надсилається надавачу (надавачам) у паперовій та/або електронній формі, зокрема засобами Соціального порталу Мінсоцполітики, не пізніше ніж через три робочих дні з дати його прийняття.''' | |||
== Підстави для відмови у наданні соціальних послуг == | == Підстави для відмови у наданні соціальних послуг == | ||
'''<u>Підставою для відмови особі, яка звернулася із заявою, у наданні соціальних послуг є:</u>''' | '''<u>Підставою для відмови особі, яка звернулася із заявою, у наданні соціальних послуг є:</u>''' | ||
| Рядок 752: | Рядок 756: | ||
* закінчення строку дії договору про надання соціальних послуг (крім випадків продовження строку дії договору за результатами повторного оцінювання потреб); | * закінчення строку дії договору про надання соціальних послуг (крім випадків продовження строку дії договору за результатами повторного оцінювання потреб); | ||
* відмова особи/сім’ї від отримання послуг (крім випадків соціального супроводу сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, і сімей, у яких порушуються права дитини) та дострокове розірвання договору про надання соціальних послуг за ініціативою отримувача соціальних послуг; | * відмова особи/сім’ї від отримання послуг (крім випадків соціального супроводу сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, і сімей, у яких порушуються права дитини) та дострокове розірвання договору про надання соціальних послуг за ініціативою отримувача соціальних послуг; | ||
* зміна місця проживання | * зміна задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) отримувача (місця звернення отримувача під час дії на території України або адміністративно-територіальної одиниці надзвичайного або воєнного стану) соціальних послуг, що унеможливлює надання соціальних послуг; | ||
* невиконання без поважних причин отримувачем соціальних послуг вимог, визначених договором про надання соціальних послуг; | * невиконання без поважних причин отримувачем соціальних послуг вимог, визначених договором про надання соціальних послуг; | ||
* виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальних послуг інформації/документів під час звернення за наданням соціальних послуг, що унеможливлює подальше їх надання; | * виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальних послуг інформації/документів під час звернення за наданням соціальних послуг, що унеможливлює подальше їх надання; | ||
| Рядок 758: | Рядок 762: | ||
* дострокове розірвання договору про надання соціальних послуг за ініціативою отримувача соціальних послуг; | * дострокове розірвання договору про надання соціальних послуг за ініціативою отримувача соціальних послуг; | ||
* ліквідація (припинення діяльності) надавача або припинення ним надання відповідних соціальних послуг. | * ліквідація (припинення діяльності) надавача або припинення ним надання відповідних соціальних послуг. | ||
'''Надання соціальних послуг не може бути припинено у разі наявної загрози життю чи здоров’ю особи, домашнього насильства, насильства за ознакою статі або жорстокого поводження з дітьми.''' | |||
Рішення про відмову в наданні соціальних послуг або припинення їх надання '''може бути оскаржено в судовому порядку'''. | |||
== Див. також == | == Див. також == | ||
* [[Порядок надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади]] | * [[Порядок надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади]] | ||
