Інвалідність та порядок її встановлення: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 3: Рядок 3:
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/875-12 Закон України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/875-12 Закон України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"]  
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи]"
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи]"
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1925-24#Text Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 10 грудня 2024  № 2067 "Деякі питання забезпечення проведення оцінювання повсякденного функціонування особи"]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1925-24#Text Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 10 грудня 2024 року № 2067 "Деякі питання забезпечення проведення оцінювання повсякденного функціонування особи"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0011-02 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 04 грудня 2001 року № 482 "Про затвердження порядку видачі медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0011-02 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 04 грудня 2001 року № 482 "Про затвердження порядку видачі медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років"]
{| class="wikitable sortable"
{| class="wikitable sortable"
Рядок 15: Рядок 15:
'''Документи, рішення, прийняті, видані МСЕК в період їх роботи, є чинними''' та продовжують бути підставами для продовження надання особам і дітям статусів, прав, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, якщо такі статуси, права, виплати та соціальні гарантії були оформлені (призначені) до набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%BF#n145 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338] (''26.11.2024''), якщо інше не буде встановлено за результатами перевірки обґрунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії, проведеної в установленому законодавством порядку, або в судовому порядку, або до проведення оцінювання повсякденного функціонування особи експертними командами.
'''Документи, рішення, прийняті, видані МСЕК в період їх роботи, є чинними''' та продовжують бути підставами для продовження надання особам і дітям статусів, прав, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, якщо такі статуси, права, виплати та соціальні гарантії були оформлені (призначені) до набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%BF#n145 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338] (''26.11.2024''), якщо інше не буде встановлено за результатами перевірки обґрунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії, проведеної в установленому законодавством порядку, або в судовому порядку, або до проведення оцінювання повсякденного функціонування особи експертними командами.
|}
|}
== '''Основні поняття''' ==
== Основні поняття ==
Відповідно до статті 1 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2961-15 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні"] '''інвалідність''' - міра втрати здоров'я у зв'язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав на рівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.
Відповідно до статті 1 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2961-15 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні"] '''інвалідність''' - міра втрати здоров'я у зв'язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав на рівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.


Рядок 104: Рядок 104:
* встановлення причинного зв'язку інвалідності з хворобами, перенесеними у дитинстві.
* встановлення причинного зв'язку інвалідності з хворобами, перенесеними у дитинстві.


=== '''<big><u>1 крок. Звернення до свого лікуючого лікаря.</u></big>''' ===
===== <big><u>1 крок. Звернення до свого лікуючого лікаря</u></big> =====
Вам необхідно звернутися до свого лікуючого лікаря, який спеціалізується на захворюванні, що спричинило значні порушення здоров’я, які можуть бути підставою для встановлення інвалідності чи  ступеню втрати професійної працездатності. Це перший необхідний крок для взаємодії в межах процесу оцінювання. За наявності необхідного пакету документів та обстежень Ви можете також звернутись до свого сімейного лікаря.
Вам необхідно звернутися до свого лікуючого лікаря, який спеціалізується на захворюванні, що спричинило значні порушення здоров’я, які можуть бути підставою для встановлення інвалідності чи  ступеню втрати професійної працездатності. Це перший необхідний крок для взаємодії в межах процесу оцінювання. За наявності необхідного пакету документів та обстежень Ви можете також звернутись до свого сімейного лікаря.


Після проведення необхідних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності станів, що відповідають Критеріям направлення на оцінювання, лікар формує в електронній системі направлення на оцінювання повсякденного функціонування особи.
Після проведення необхідних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності станів, що відповідають Критеріям направлення на оцінювання, лікар формує в електронній системі направлення на оцінювання повсякденного функціонування особи.


=== <u>'''2 крок. Підготовка необхідних документів.'''</u> ===
==== <u>2 крок. Підготовка необхідних документів</u> ====
'''Перелік необхідних документів'''


=== '''Перелік необхідних документів''' ===
'''1. Особисті документи''': паспорт, РНОКПП, військовий квиток (для військовозобов'язаних).
'''1. Особисті документи''': паспорт, РНОКПП, військовий квиток (для військовозобов'язаних).


Рядок 139: Рядок 139:
Документи можна подати у паперовій формі для їх сканування в закладі охорони здоров’я під час формування направлення на оцінювання. Якщо ви маєте ці документи в електронному вигляді, ви можете передати їх лікареві одразу в електронній формі. У випадку бажання присутності уповноваженої особи на оцінюванні до справи має бути прикріплена відповідна заява з інформацією про таку особу.
Документи можна подати у паперовій формі для їх сканування в закладі охорони здоров’я під час формування направлення на оцінювання. Якщо ви маєте ці документи в електронному вигляді, ви можете передати їх лікареві одразу в електронній формі. У випадку бажання присутності уповноваженої особи на оцінюванні до справи має бути прикріплена відповідна заява з інформацією про таку особу.


=== '''<u>3 крок. Відправлення електронного направлення на оцінювання.</u>''' ===
==== <u>3 крок. Відправлення електронного направлення на оцінювання</u> ====
На основі поданих документів лікуючий лікар створює структуровану електронну форму направлення в електронній системі і прикріплює до неї всі документи пацієнта. Електронна система є безоплатною і доступною закладам охорони здоров’я усіх форм власності (державної, комунальної, приватної). У формі міститься необхідна інформація про причини та мету направлення на оцінювання. Разом із лікарем обирається бажана форма проведення оцінювання відповідно до затверджених критеріїв:  
На основі поданих документів лікуючий лікар створює структуровану електронну форму направлення в електронній системі і прикріплює до неї всі документи пацієнта. Електронна система є безоплатною і доступною закладам охорони здоров’я усіх форм власності (державної, комунальної, приватної). У формі міститься необхідна інформація про причини та мету направлення на оцінювання. Разом із лікарем обирається бажана форма проведення оцінювання відповідно до затверджених критеріїв:  


Рядок 149: Рядок 149:
Також пацієнт разом із лікарем обирає заклад охорони здоров’я з  відповідною експертною командою для проведення оцінювання. З переліком закладів та профілями експертних команд можна ознайомитись на дашборді на сайті МОЗ [https://moz.gov.ua/uk/ekopfo]. У кожному закладі існує дві і більше команд одного профілю. Пацієнт може пройти оцінювання в закладі незалежно від місця реєстрації. На одного пацієнта може існувати лише одна чинна справа.  У разі відсутності технічної можливості використовувати електронну систему, інформація про що оприлюднюється на вебсайті МОЗ, опрацювання направлень, документів та процес оцінювання здійснюються із застосуванням паперового документообігу за формами, встановленими [https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukrayini-vid-10-12-2024-2067-deyaki-pitannya-zabezpechennya-provedennya-ocinyuvannya-povsyakdennogo-funkcionuvannya-osobi МОЗ]. Після появи технічної можливості такі рішення та документи підлягають негайному внесенню до системи.
Також пацієнт разом із лікарем обирає заклад охорони здоров’я з  відповідною експертною командою для проведення оцінювання. З переліком закладів та профілями експертних команд можна ознайомитись на дашборді на сайті МОЗ [https://moz.gov.ua/uk/ekopfo]. У кожному закладі існує дві і більше команд одного профілю. Пацієнт може пройти оцінювання в закладі незалежно від місця реєстрації. На одного пацієнта може існувати лише одна чинна справа.  У разі відсутності технічної можливості використовувати електронну систему, інформація про що оприлюднюється на вебсайті МОЗ, опрацювання направлень, документів та процес оцінювання здійснюються із застосуванням паперового документообігу за формами, встановленими [https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukrayini-vid-10-12-2024-2067-deyaki-pitannya-zabezpechennya-provedennya-ocinyuvannya-povsyakdennogo-funkcionuvannya-osobi МОЗ]. Після появи технічної можливості такі рішення та документи підлягають негайному внесенню до системи.


=== '''<u>4 крок. Підготовка документів.</u>''' ===
==== <u>4 крок. Підготовка документів</u> ====
Адміністратор закладу охорони здоров’я отримає сформоване вашим лікарем направлення, перевірить його та додані до нього документи на повноту та відповідність вимогам, зокрема в частині відповідності форми розгляду та критеріям направлення на оцінювання.  
Адміністратор закладу охорони здоров’я отримає сформоване вашим лікарем направлення, перевірить його та додані до нього документи на повноту та відповідність вимогам, зокрема в частині відповідності форми розгляду та критеріям направлення на оцінювання.  


Рядок 163: Рядок 163:
Якщо справа якісно оформлена та відповідає критеріям, то адміністратор зазначає розмір справи (кількість сторінок медичних документів) та часовий інтервал, необхідний для розгляду, а також відмічає справу в електронній системі як готову до постановки в чергу на оцінювання.
Якщо справа якісно оформлена та відповідає критеріям, то адміністратор зазначає розмір справи (кількість сторінок медичних документів) та часовий інтервал, необхідний для розгляду, а також відмічає справу в електронній системі як готову до постановки в чергу на оцінювання.


=== '''<u>5 крок. Постановка в електронну чергу.</u>''' ===
==== <u>5 крок. Постановка в електронну чергу</u> ====
Розгляд справ здійснюється в порядку черговості на підставі електронної черги, яку формує електронна система. Розподіл справ між командами відбувається за принципом випадковості. Система обирає експертну команду відповідно до співпадіння профілю команди та основного діагнозу і доступності часу, який необхідний для розгляду.  
Розгляд справ здійснюється в порядку черговості на підставі електронної черги, яку формує електронна система. Розподіл справ між командами відбувається за принципом випадковості. Система обирає експертну команду відповідно до співпадіння профілю команди та основного діагнозу і доступності часу, який необхідний для розгляду.  


Рядок 170: Рядок 170:
Після постановки в чергу до дня розгляду справи ані адміністратор, ані члени команди не знатимуть, чию справу вони будуть розглядати. Так само пацієнт не матиме доступу до персонального складу команди, що проводитиме оцінювання.
Після постановки в чергу до дня розгляду справи ані адміністратор, ані члени команди не знатимуть, чию справу вони будуть розглядати. Так само пацієнт не матиме доступу до персонального складу команди, що проводитиме оцінювання.


=== '''<u>6 крок. Повідомлення про дату та час розгляду.</u>''' ===
==== <u>6 крок. Повідомлення про дату та час розгляду</u> ====
Після прийняття адміністратором направлення до розгляду інформація про форму, дату та час розгляду надсилається:  
Після прийняття адміністратором направлення до розгляду інформація про форму, дату та час розгляду надсилається:  


Рядок 176: Рядок 176:
* в електронній системі для лікаря, який направив.
* в електронній системі для лікаря, який направив.


=== '''<u>7 крок. Проведення оцінювання експертною командою.</u>''' ===
==== <u>7 крок. Проведення оцінювання експертною командою</u> ====
У день оцінювання членам експертної команди відкривається доступ до справи та даних особи. Лікарі мають ознайомитись з документами справи та ідентифікувати особу, якій проводиться оцінювання, перевіривши документи, що посвідчують особу. Також лікарі мають зазначити відсутність конфлікту інтересів щодо особи, якій проводиться оцінювання.  
У день оцінювання членам експертної команди відкривається доступ до справи та даних особи. Лікарі мають ознайомитись з документами справи та ідентифікувати особу, якій проводиться оцінювання, перевіривши документи, що посвідчують особу. Також лікарі мають зазначити відсутність конфлікту інтересів щодо особи, якій проводиться оцінювання.  


Рядок 193: Рядок 193:
# Потреби в архівній справі МСЕК (щодо оригіналів причиннонаслідкових документів).
# Потреби в архівній справі МСЕК (щодо оригіналів причиннонаслідкових документів).


=== '''<u>8 крок. Можливість направлення на додаткові обстеження.</u>''' ===
==== <u>8 крок. Можливість направлення на додаткові обстеження</u> ====
У разі потреби експертна команда може направити особу на додаткове медичне обстеження. Така можливість дозволяється лише один раз, щоб не затягувати прийняття рішення, крім випадків коли за результатами такого обстеження було виявлено нові, не зазначені в доданій до направлення медичній документації, стани, діагнози або порушення структури та функцій організму, що потребують додаткового обстеження.  
У разі потреби експертна команда може направити особу на додаткове медичне обстеження. Така можливість дозволяється лише один раз, щоб не затягувати прийняття рішення, крім випадків коли за результатами такого обстеження було виявлено нові, не зазначені в доданій до направлення медичній документації, стани, діагнози або порушення структури та функцій організму, що потребують додаткового обстеження.  


На час очікування результату додаткового медичного обстеження розгляд справи призупиняється. Рішення у справі приймається після отримання та врахування результатів додаткового обстеження. Подальший розгляд може проводитись без обов’язкової присутності пацієнта.  
На час очікування результату додаткового медичного обстеження розгляд справи призупиняється. Рішення у справі приймається після отримання та врахування результатів додаткового обстеження. Подальший розгляд може проводитись без обов’язкової присутності пацієнта.  


=== '''<u>9 крок. Права особи під час оцінювання.</u>''' ===
==== <u>9 крок. Права особи під час оцінювання</u> ====
ОСОБА МАЄ ПРАВО (КРІМ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ РОЗГЛЯДУ):
ОСОБА МАЄ ПРАВО (КРІМ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ РОЗГЛЯДУ):


Рядок 204: Рядок 204:
# Залучити уповноваженого представника, подавши відповідну заяву лікарю, який формує направлення на оцінювання.
# Залучити уповноваженого представника, подавши відповідну заяву лікарю, який формує направлення на оцінювання.


=== '''<u>10 крок. Терміни розгляду справи.</u>''' ===
==== <u>10 крок. Терміни розгляду справи</u> ====
Розгляд справи експертною командою повинен бути завершений '''не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття''' закладом охорони здоров’я '''електронного направлення до розгляду''' (позначка адміністратора, що справа готова до постановки в чергу).  
Розгляд справи експертною командою повинен бути завершений '''не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття''' закладом охорони здоров’я '''електронного направлення до розгляду''' (позначка адміністратора, що справа готова до постановки в чергу).  


Рішення приймаються експертною командою в день розгляду справи, крім випадків необхідності проведення додаткового обстеження або зміни складу експертної команди.
Рішення приймаються експертною командою в день розгляду справи, крім випадків необхідності проведення додаткового обстеження або зміни складу експертної команди.


=== '''<u>11 крок. Прийняття рішення та його структура.</u>''' ===
==== <u>11 крок. Прийняття рішення та його структура</u> ====
За результатами оцінювання експертна команда встановлює або визначає:  
За результатами оцінювання експертна команда встановлює або визначає:  


Рядок 240: Рядок 240:
У разі якщо строк повторного огляду особою з інвалідністю пропущено з поважних причин або в разі визнання її знову особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності відновлюється з дня, з якого припинено виплату, до дня повторного огляду, але не більш як за три роки, якщо експертна команда визнає її за цей період особою з інвалідністю. При цьому якщо під час повторного огляду особи з інвалідністю переведено на іншу групу інвалідності (вищу або нижчу), пенсія за зазначений період виплачується за попередньою групою інвалідності.
У разі якщо строк повторного огляду особою з інвалідністю пропущено з поважних причин або в разі визнання її знову особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності відновлюється з дня, з якого припинено виплату, до дня повторного огляду, але не більш як за три роки, якщо експертна команда визнає її за цей період особою з інвалідністю. При цьому якщо під час повторного огляду особи з інвалідністю переведено на іншу групу інвалідності (вищу або нижчу), пенсія за зазначений період виплачується за попередньою групою інвалідності.


=== '''<u>12 крок. Надсилання рішення експертної команди.</u>''' ===
==== <u>12 крок. Надсилання рішення експертної команди</u> ====
ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ОЦІНЮВАННЯ ВИТЯГ З РІШЕННЯ ЕКСПЕРТНОЇ КОМАНДИ НАДСИЛАЄТЬСЯ:  
ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ОЦІНЮВАННЯ ВИТЯГ З РІШЕННЯ ЕКСПЕРТНОЇ КОМАНДИ НАДСИЛАЄТЬСЯ:  


Рядок 247: Рядок 247:
* В електронній системі –  для лікаря, який направив на оцінювання (за запитом людини він може роздрукувати та надати їй у паперовій формі).
* В електронній системі –  для лікаря, який направив на оцінювання (за запитом людини він може роздрукувати та надати їй у паперовій формі).


=== '''<u>13 крок. Обмін даними.</u>''' ===
==== <u>13 крок. Обмін даними</u> ====
Інформація з рішення буде передаватися через електронну систему до Міністерства соціальної політики України для подальшого вико- ристання при призначенні пенсії або соціальних виплат, забезпеченні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2012-%D0%BF#Text допоміжними засобами реабілітації] або соціальними послугами.
Інформація з рішення буде передаватися через електронну систему до Міністерства соціальної політики України для подальшого вико- ристання при призначенні пенсії або соціальних виплат, забезпеченні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2012-%D0%BF#Text допоміжними засобами реабілітації] або соціальними послугами.


Також у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності експертна команда повідомляє територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про призовників та військовозобов’язаних.
Також у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності експертна команда повідомляє територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про призовників та військовозобов’язаних.


=== '''<u>14 крок. Подальші дії після отримання рішення.</u>''' ===
==== <u>14 крок. Подальші дії після отримання рішення</u> ====
Після отримання витягу з рішення експертної команди процес реалізації прав починається із самостійного звернення особи до відповідних установ залежно від її потреб, зокрема:  
Після отримання витягу з рішення експертної команди процес реалізації прав починається із самостійного звернення особи до відповідних установ залежно від її потреб, зокрема:  


Рядок 262: Рядок 262:
Ці звернення необхідні для реалізації прав, передбачених законодавством, та забезпечення всебічної підтримки.
Ці звернення необхідні для реалізації прав, передбачених законодавством, та забезпечення всебічної підтримки.


=== '''<u>15 крок. Оскарження рішення експертної команди. Позасудовий та судовий порядок оскарження.</u>''' ===
==== <u>15 крок. Оскарження рішення експертної команди. Позасудовий та судовий порядок оскарження</u> ====
'''Позасудовий порядок.'''
'''Позасудовий порядок.'''