Перепланування, переобладнання жилого будинку (квартири): відмінності між версіями

Нормативна база: Наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127 "Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна" Втрата чинності від 11.12.2023, підстава - z1883-23
Визначення понять "перепланування" та "переобладнання": більш детально розписано ст.150,151,152 КУ "Про адм.правопоруш" та ст.275 ККУкраїни та додано посилання
Рядок 10: Рядок 10:
== Визначення понять "перепланування" та "переобладнання" ==
== Визначення понять "перепланування" та "переобладнання" ==
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 пункту 1.4.3. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій] до '''елементів перепланування''' жилих приміщень належать:  
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 пункту 1.4.3. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій] до '''елементів перепланування''' жилих приміщень належать:  
# перенесення і розбирання перегородок;
# Перенесення і розбирання перегородок.
# перенесення і влаштування дверних прорізів;
# Перенесення і влаштування дверних прорізів.
# улаштування і переустаткування тамбурів;
# Улаштування і переустаткування тамбурів.
# прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків.  
# Прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків.


'''Переобладнання''' - це улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій]).
'''Переобладнання''' - це улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій]).
Рядок 30: Рядок 30:


Пунктом 1.4.5 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій] встановлено, для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника '''подають''' до органу місцевого самоврядування '''заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування''' та, у разі необхідності, можуть подаватися '''такі документи:'''
Пунктом 1.4.5 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій] встановлено, для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника '''подають''' до органу місцевого самоврядування '''заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування''' та, у разі необхідності, можуть подаватися '''такі документи:'''
# копія свідоцтва на право власності або договору найму (оренди) приміщення;
# Копія свідоцтва на право власності або договору найму (оренди) приміщення.
# копія поповерхових планів, завірених в установленому порядку;
# Копія поповерхових планів, завірених в установленому порядку.
# проект переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку;
# Проект переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку.
# згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.
# Згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.


Безпосередньо заяву необхідно направляти до органу архітектури та містобудування відповідної міської ради.
''Безпосередньо заяву необхідно направляти до органу архітектури та містобудування відповідної міської ради.''


Після отримання відповідного рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на перепланування та/або переобладнання замовник '''може розпочинати будівельні роботи''' з перепланування та/або переобладнання згідно з проектом.  
Після отримання відповідного рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на перепланування та/або переобладнання замовник '''може розпочинати будівельні роботи''' з перепланування та/або переобладнання згідно з проектом.  


===== Куди звернутися, якщо відмовлено у наданні  дозволу на переобладнання або перепланування? =====
===== Куди звернутися, якщо відмовлено у наданні  дозволу на переобладнання або перепланування? =====
Підставами для відмови у заяві про надання дозволу на переобладнання або перепланування є: подання не у повному обсязі встановленого переліку документів, подання документів, що містять недостовірні відомості
Підставами для відмови у заяві про надання дозволу на переобладнання або перепланування є: подання не у повному обсязі встановленого переліку документів, подання документів, що містять недостовірні відомості


Скаргу може подавати: оскаржувач, представник оскаржувача, орган, до якого можна подати  оскарження  - Окружний адміністративний суд.
Скаргу може подавати: оскаржувач, представник оскаржувача, орган, до якого можна подати  оскарження  - Окружний адміністративний суд.


Після проведення перепланування та/або переобладнання замовнику необхідно звернутись до бюро технічної інвентаризації  для отримання нового технічного паспорта об’єкта ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0582-01 Інструкція про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна]).  
Після проведення перепланування та/або переобладнання замовнику необхідно звернутись до бюро технічної інвентаризації  для отримання нового технічного паспорта об’єкта ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0582-01 Інструкція про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна]).  


== Чого робити не можна? ==
== Чого робити не можна? ==
Рядок 84: Рядок 84:
   
   
== Хто несе відповідальність за наслідки, спричинені переплануванням чи переобладнанням? ==
== Хто несе відповідальність за наслідки, спричинені переплануванням чи переобладнанням? ==
Власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний '''за свій рахунок''' привести це приміщення до попереднього стану.
Власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний '''за свій рахунок''' привести це приміщення до попереднього стану.


У разі, якщо самовільне перепланування або переобладнання приводить до погіршення технічного стану жилого будинку в цілому та порушуються права   інших споживачів, зазначені роботи виконуються виконавцем послуг, питання відшкодування вартості цих робіт власником, наймачем (орендарем) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення вирішується '''у судовому порядку''' (пункт 1.4.6 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій]).
У разі, якщо самовільне перепланування або переобладнання приводить до погіршення технічного стану жилого будинку в цілому та порушуються права інших споживачів, зазначені роботи виконуються виконавцем послуг, питання відшкодування вартості цих робіт власником, наймачем (орендарем) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення вирішується '''у судовому порядку''' (пункт 1.4.6 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій]).


== Адміністративна та кримінальна відповідальність у разі перепланування та переобладнання без відповідних дозволів у випадках необхідності дозволу ==
== Адміністративна та кримінальна відповідальність у разі перепланування та переобладнання без відповідних дозволів у випадках необхідності дозволу ==
Законодавство України встановлює адміністративну та кримінальну відповідальність за переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту.  
Законодавство України встановлює адміністративну та кримінальну відповідальність за переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту.  
*        За порушення правил користування жилими приміщеннями ст.150 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачається попередження або накладення штрафу в розмірі від 1 до 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Для посадових осіб передбачено накладення штрафу в сумі від 3 до 7 неоподатковуваних мінімумів.
* За порушення правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій, порушення правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання, а також самовільне переобладнання та перепланування жилих будинків і жилих приміщень, використання їх не за призначенням, псування жилих будинків, жилих приміщень, їх обладнання та об'єктів благоустрою  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1267 ст.150, 151,152 Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачається: ⇒ попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
*       Порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, яке створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого, тягне за собою відповідальність у вигляді штрафу у розмірі від ста до двохсот  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або виправні роботи на строк до 2 років, або обмеженням волі на строк до 3 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років.  
* Самоправне зайняття жилого приміщення у будинках державного або громадського житлового фонду чи фонду житлово-будівельних кооперативів ⇒ тягне за собою накладення штрафу від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
*       Якщо такі дії призвели до загибелі людей або інші тяжкі наслідки, то відповідно до ст. 275 Кримінального кодексу України порушнику загрожують виправні роботи на строк до 2 років, або обмеження волі на строк до 5 років, або позбавлення волі на строк від 2 до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
* Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів ⇒ тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
* Порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, яке створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого тягне за собою відповідальність у вигляді штрафу у розмірі від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або виправні роботи на строк до 2 років, або обмеженням волі на строк до 3 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років.
* Як вбачається зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1886 ст.275 Кримінального кодексу України] ▶Порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов'язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого ⇒ караються штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років або без такого.
* Те саме діяння, якщо воно спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки ⇒ карається виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.


== Що робити, якщо виникають спори під час проведення робіт з перепланування та переобладнання?==
== Що робити, якщо виникають спори під час проведення робіт з перепланування та переобладнання?==