Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 2: | Рядок 2: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП)] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП)] | ||
== Загальні положення == | == Загальні положення == | ||
'''Адміністративним правопорушенням''' (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 абзац перший статті 9 КУпАП]). | '''Адміністративним правопорушенням''' (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n60 абзац перший статті 9 КУпАП]). | ||
Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 (абзац другий статті 9 КУпАП]). | Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n60 (абзац другий статті 9 КУпАП]). | ||
== Ознаки та склад адміністративного правопорушення == | == Ознаки та склад адміністративного правопорушення == | ||
'''Юридичний склад адміністративного правопорушення''' - це передбачена нормами адміністративного права сукупність ознак, при наявності яких те чи інше протиправне діяння можна кваліфікувати як правопорушення. | '''Юридичний склад адміністративного правопорушення''' - це передбачена нормами адміністративного права сукупність ознак, при наявності яких те чи інше протиправне діяння можна кваліфікувати як правопорушення. | ||
| Рядок 28: | Рядок 28: | ||
* винність; | * винність; | ||
* карність. | * карність. | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статті 10 КУпАП] адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n64 статті 10 КУпАП] адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. | ||
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статтею 11 КУпАП] адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити. | Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n66 статтею 11 КУпАП] адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити. | ||
== Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність == | == Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність == | ||
Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли '''''на момент вчинення адміністративного правопорушення''''' '''16-річного віку''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 (стаття 12 КУпАП).] | Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли '''''на момент вчинення адміністративного правопорушення''''' '''16-річного віку''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n68 (стаття 12 КУпАП).] | ||
Відповідно до вимог, установлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n327 пунктом другим частини першої статті 247 КУпАП] '''''провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема, недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку.''''' | Відповідно до вимог, установлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n327 пунктом другим частини першої статті 247 КУпАП] '''''провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема, недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку.''''' | ||
| Рядок 38: | Рядок 38: | ||
'''''Отже, неповнолітня особа у віці від 14 - ти до 16-ти років, - не може бути притягнута до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення.''''' | '''''Отже, неповнолітня особа у віці від 14 - ти до 16-ти років, - не може бути притягнута до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення.''''' | ||
В будь-якому разі, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | В будь-якому разі, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n173 пунктом четвертим частини першої статті 34 КУпАП] - '''''вчинення правопорушення неповнолітнім визнається обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.''''' | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n70 Частиною першою статті 13 КУпАП] передбачено, що до осіб віком від '''16 до 18 років''', які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n125 статтею 24<sup>1</sup> КУпАП]: | ||
# зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; | # зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; | ||
# попередження; | # попередження; | ||
# догана або сувора догана; | # догана або сувора догана; | ||
# передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання. | # передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання. | ||
У разі вчинення особами віком від '''16 до 18 років''' адміністративних правопорушень, передбачених статтями 44, 51, 89, 121-127, 130, 139, частиною третьою статті 154, частиною другою статті 156, статтями 173, 173<sup>4</sup>, 174, 183<sup>1</sup>, 185, 190-195 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | У разі вчинення особами віком від '''16 до 18 років''' адміністративних правопорушень, передбачених статтями 44, 51, 89, 121-127, 130, 139, частиною третьою статті 154, частиною другою статті 156, статтями 173, 173<sup>4</sup>, 174, 183<sup>1</sup>, 185, 190-195 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП], вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. З урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника до зазначених осіб (за винятком осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 185) можуть бути застосовані заходи впливу, передбачені статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n125 24<sup>1</sup> КУпАП]. | ||
== Поняття і сутність адміністративної відповідальності == | == Поняття і сутність адміністративної відповідальності == | ||
'''Адміністративна відповідальність''' є одним із видів юридичної відповідальності, яка встановлюється державою шляхом видання правових норм, які визначають підстави відповідальності, заходи, що можуть бути застосовані до порушників, порядок розгляду справ про правопорушення і виконання зазначених заходів. Вона потребує оформлення відповідними процесуальними документами і здійснюється державою через уповноважені органи шляхом покарання особи відповідно до чинного законодавства. | '''Адміністративна відповідальність''' є одним із видів юридичної відповідальності, яка встановлюється державою шляхом видання правових норм, які визначають підстави відповідальності, заходи, що можуть бути застосовані до порушників, порядок розгляду справ про правопорушення і виконання зазначених заходів. Вона потребує оформлення відповідними процесуальними документами і здійснюється державою через уповноважені органи шляхом покарання особи відповідно до чинного законодавства. | ||
| Рядок 57: | Рядок 57: | ||
'''Метою цього впливу є''' виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі дотримання законів, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як власне правопорушником, так і іншими особами. | '''Метою цього впливу є''' виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі дотримання законів, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як власне правопорушником, так і іншими особами. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n90 Відповідно до статті 17 КУпАП] особа, яка діяла в стані '''крайньої необхідності''', необхідної оборони або яка була в стані неосудності, <u>не підлягає адміністративній відповідальності</u>. | ||
Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода. | ||
== Поняття та види адміністративних стягнень == | == Поняття та види адміністративних стягнень == | ||
<u>Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n112 до статті 24 КУпАП] за вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватись такі адміністративні стягнення:</u> | <u>Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n112 до статті 24 КУпАП] за вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватись такі адміністративні стягнення:</u> | ||
| Рядок 80: | Рядок 80: | ||
* адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад; | * адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад; | ||
* виконавчими комітетами (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад та їх посадовими особами, уповноваженими на те цим Кодексом; | * виконавчими комітетами (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад та їх посадовими особами, уповноваженими на те цим Кодексом; | ||
* районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених <u>[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | * районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених <u>[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП]</u>, місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними судами, вищими спеціалізованими судами та Верховним Судом; | ||
* органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те <u>[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | * органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те <u>[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП]</u>. | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/101655644?fbclid=IwAR1WINSF_FSCmvdHXqNMkywipdWkl5E0bRwLFzQfb6hLzT78At0Yx9JvAUk Постанова Київського апеляційного суду від 01 грудня 2021 року у справі № 761/35181/21] (сам по собі факт визнання особою вини у вчиненні адміністративного правопорушення не може бути достатнім доказом та не звільняє від обов'язку надання особами, уповноваженими на складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини). | * [https://reyestr.court.gov.ua/Review/101655644?fbclid=IwAR1WINSF_FSCmvdHXqNMkywipdWkl5E0bRwLFzQfb6hLzT78At0Yx9JvAUk Постанова Київського апеляційного суду від 01 грудня 2021 року у справі № 761/35181/21] (сам по собі факт визнання особою вини у вчиненні адміністративного правопорушення не може бути достатнім доказом та не звільняє від обов'язку надання особами, уповноваженими на складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини). | ||
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]] | [[Категорія:Адміністративне правопорушення]] | ||
