Адміністративне затримання, як захід забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 5: Рядок 5:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 Закон України «Про безоплатну правничу допомогу»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 Закон України «Про безоплатну правничу допомогу»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1363-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1363 "Про затвердження Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання, адміністративного арешту або застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1363-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1363 "Про затвердження Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання, адміністративного арешту або застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1496-15 Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 4 листопада 2015 року № 1376 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1496-15 Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції"]
== Поняття адміністративного затримання ==
== Поняття адміністративного затримання ==
'''Затриманням в адміністративному праві називається допоміжний захід адміністративного припинення загального призначення''' (захід забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення), який полягає у тимчасовому обмеженні свободи пересування і місцезнаходження і застосовується в разі, коли інші заходи адміністративного припинення неефективні для забезпечення належного виконання провадження в справі про адміністративне правопорушення і забезпечення притягнення правопорушника до відповідальності.<br><u>Адміністративне затримання можливе лише в разі вчинення [[Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність|адміністративного правопорушення]]</u>.
'''Затриманням в адміністративному праві називається допоміжний захід адміністративного припинення загального призначення''' (захід забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення), який полягає у тимчасовому обмеженні свободи пересування і місцезнаходження і застосовується в разі, коли інші заходи адміністративного припинення неефективні для забезпечення належного виконання провадження в справі про адміністративне правопорушення і забезпечення притягнення правопорушника до відповідальності.<br><u>Адміністративне затримання можливе лише в разі вчинення [[Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність|адміністративного правопорушення]]</u>.
Рядок 85: Рядок 85:
Особу може бути затримано поліцейським з метою доставлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки:
Особу може бути затримано поліцейським з метою доставлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки:


* '''під час здійснення оповіщення''' – у разі відмови від отримання [[Військові повістки: види, порядок вручення|повістки]] поліцейський, який входить складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n539 статей 261 і 262 КУпАП] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n39 п. 47 Постанови Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"]);
* '''під час здійснення оповіщення''' – у разі відмови від отримання [[Військові повістки: види, порядок вручення|повістки]] поліцейський, який входить складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі статей [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n539 261] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n544 262] КУпАП ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n209 п. 47 Постанови Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"]);
* '''під час перевірки військово-облікових документів''' – у разі відмови прослідувати до територіального центру комплектування та соціальної підтримки поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n539 статей 261 і 262 КУпАП], <u>якщо встановлено, що громадянин порушує правила військового обліку</u>, визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-%D0%BF#n10 постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів"],  або [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”], <u>виявленно розбіжностей військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних, резервістів</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n211 п. 54 Постанови Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"]);
* '''під час перевірки військово-облікових документів''' – у разі відмови прослідувати до територіального центру комплектування та соціальної підтримки поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі статей [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n539 261] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n544 262] КУпАП, <u>якщо встановлено, що громадянин порушує правила військового обліку</u>, визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-%D0%BF#n10 постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів"],  або [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”], <u>виявленно розбіжностей військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних, резервістів</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n220 п. 54 Постанови Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"]);


При цьому, про адміністративне затримання обов’язково складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1496-15#n173 протокол].
При цьому, про адміністративне затримання обов’язково складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1496-15#n173 протокол].
=== ''У протоколі про адміністративне затримання обов’язково зазначаються:'' ===
=== У протоколі про адміністративне затримання обов’язково зазначаються: ===
* дата і місце його складення (''число, місяць, рік, назва населеного пункту'');
* дата і місце його складення (''число, місяць, рік, назва населеного пункту'');
* посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол (''спеціальне звання, прізвище, ім`я та по батькові'');
* посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол (''спеціальне звання, прізвище, ім`я та по батькові'');
* відомості про особу затриманого (''прізвище, ім`я та по батькові (без скорочення), число, місяць, рік народження, фактичне місце проживання'');
* відомості про особу затриманого (''прізвище, ім`я та по батькові (без скорочення), число, місяць, рік народження, фактичне місце проживання'');
* час і мотиви затримання (''зазначаються найменування ОВС, куди доставлено особу, яка скоїла адміністративне правопорушення; його місцезнаходження; число, місяць, рік, а також час доставляння; частина статті та стаття КУпАП, якими передбачена адміністративна відповідальність особи за вчинене адміністративне правопорушення, а також мотиви затримання, серед яких: припинення адміністративного правопорушення; інші заходи впливу; складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим; забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи'');
* час і мотиви затримання (''зазначаються найменування ОВС, куди доставлено особу, яка скоїла адміністративне правопорушення; його місцезнаходження; число, місяць, рік, а також час доставляння; частина статті та стаття КУпАП, якими передбачена адміністративна відповідальність особи за вчинене адміністративне правопорушення, а також мотиви затримання, серед яких: припинення адміністративного правопорушення; інші заходи впливу; складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим; забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи'');
* в протоколі робиться відповідний запис про повідомлення родичів затриманої особи, а на її прохання - також власнику відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженому ним органу та зазначаються число, місяць, рік та час, кого повідомлено і в який спосіб.
* в протоколі робиться відповідний запис про повідомлення родичів затриманої особи, або  власникв відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу та зазначаються число, місяць, рік та час, кого повідомлено і в який спосіб.
=== ''Права особи під час адміністративного затримання'' ===
=== Права особи під час адміністративного затримання ===
Під час складання протоколу про адміністративне затримання посадова особа, що здійснює адміністративне затримання, роз’яснює особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, її права, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n607 ст. 268 КУпАП], можливість отримати безоплатну вторинну правничу допомогу відповідно до Закону України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text “Про безоплатну правничу допомогу”], вручають пам’ятку для затриманих осіб, в якій зазначається єдиний контактний номер телефону системи надання безоплатної правничої допомоги (0-800-213103).
Під час складання протоколу про адміністративне затримання посадова особа, що здійснює адміністративне затримання, роз’яснює особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, її права, передбачені ст.ст. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 55], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4355 56], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4363 59], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4378 63] Конституції України та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n607 ст. 268 КУпАП], можливість отримати безоплатну вторинну правничу допомогу відповідно до Закону України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text “Про безоплатну правничу допомогу”], вручають пам’ятку для затриманих осіб, в якій зазначається єдиний контактний номер телефону системи надання безоплатної правничої допомоги (0-800-213103).


<u>Зокрема, '''затриманому роз’яснюються його права такі, як''':</u>
<u>Зокрема, '''затриманому роз’яснюються його права такі, як''':</u>
* знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження;  
* знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження;  
* оскаржити постанову по справі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n607 ст. 268 КУпАП]).
* оскаржити постанову по справі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20240519#n607 ст. 268 КУпАП]).
<u>Слід зауважити, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n85 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»] '''особи, до яких застосовано адміністративне затримання, мають право на правничі послуги, що полягають у''':</u>
<u>Слід зауважити, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n399 п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»] '''особи, до яких застосовано адміністративне затримання, мають право на правничі послуги, що полягають у''':</u>
* здійсненні представництва їх інтересів в судах, інших державних органах (зокрема, органах внутрішніх справ), органах місцевого самоврядування, перед іншими особами;  
* здійсненні представництва їх інтересів в судах, інших державних органах (зокрема, органах внутрішніх справ), органах місцевого самоврядування, перед іншими особами;  
* складенні документів процесуального характеру.
* складенні документів процесуального характеру.