Призначення та виплата матеріальної допомоги на оздоровлення: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
м відредаговано посилання на нормативну базу.
Рядок 19: Рядок 19:
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1130-05 Наказ Міністерства освіти та науки України від 26.09.2005 № 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1130-05 Наказ Міністерства освіти та науки України від 26.09.2005 № 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v_773282-12 Лист Міністерства охорони здоров'я та Профспілка працівників охорони здоров'я України від 23.03.2012 № 10.01.67/773, № 03-93 “Щодо виплати медичним працівникам допомоги на оздоровлення”]
* [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v_773282-12 Лист Міністерства охорони здоров'я та Профспілка працівників охорони здоров'я України від 23.03.2012 № 10.01.67/773, № 03-93 “Щодо виплати медичним працівникам допомоги на оздоровлення”]
* [https://vk24.ua/regulations_and_jurisprudence/listi/vidpustki/list-minpraci-i-socpolitiki-ukraini-vid-05062008-r-no-5305014-0806 Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 05.06.2008 № 5305/0/14-08/06 “Про роботу за сумісництвом”]
* [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v506_203-09 Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 21.08.2009 №506/13/84-09 «Щодо нарахування матеріальної допомоги для оздоровлення»]  
* [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v506_203-09 Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 21.08.2009 №506/13/84-09 «Щодо нарахування матеріальної допомоги для оздоровлення»]  
* [https://buhgalter.com.ua/upload/news/2017/2/List_MSP_23_12_2016_1791_0_101-16_281.doc Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 23.12.2016 № 1791/0/101-16/281 “Щодо виплати грошової допомоги до щорічної основної відпустки держслужбовцю”]
== Хто має право на матеріальну допомогу на оздоровлення ==
== Хто має право на матеріальну допомогу на оздоровлення ==
Для підприємств і організацій, які не фінансуються з бюджетів, нормативного регламентування надання матеріальної допомоги на оздоровлення не передбачено, при цьому відповідні питання можуть бути визначені в колективному договорі. Утім, виплата матеріальної допомоги на оздоровлення працівниками бюджетної сфери чітко регламентована законами України, постановами Уряду, галузевими наказами. Важливі нюанси прописують також і в положенні про надання матеріальної допомоги, що є додатком до колективного договору. Для окремих категорій працівників надання матеріальної допомоги на оздоровлення є обов’язковим. Матеріальна допомога на оздоровлення належить до фонду оплати праці. Тому маємо право прирівняти її до заробітної плати і нараховувати на неї зарплатні податки: ПДФО та військовий збір.  
Для підприємств і організацій, які не фінансуються з бюджетів, нормативного регламентування надання матеріальної допомоги на оздоровлення не передбачено, при цьому відповідні питання можуть бути визначені в колективному договорі. Утім, виплата матеріальної допомоги на оздоровлення працівниками бюджетної сфери чітко регламентована законами України, постановами Уряду, галузевими наказами. Важливі нюанси прописують також і в положенні про надання матеріальної допомоги, що є додатком до колективного договору. Для окремих категорій працівників надання матеріальної допомоги на оздоровлення є обов’язковим. Матеріальна допомога на оздоровлення належить до фонду оплати праці, саме тому  її прирівнюють до заробітної плати і нараховувати на неї зарплатні податки: ПДФО та військовий збір.  


'''Категорії працівників, для яких обов’язкова виплата матеріальної допомоги на оздоровлення, визначені у нормативно-правових актах''':
'''Категорії працівників, для яких обов’язкова виплата матеріальної допомоги на оздоровлення, визначені у нормативно-правових актах''':
Рядок 40: Рядок 38:
''Як виплачувати матеріальну допомогу держслужбовцю, який змінив місце роботи''.
''Як виплачувати матеріальну допомогу держслужбовцю, який змінив місце роботи''.


Грошова допомога за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n656 статтею 57 Закону України “Про державну службу”] є гарантованою виплатою, що '''виплачується один раз на рік''' при наданні щорічної відпустки за відповідний робочий рік. Тож коли у держоргані формують фонд оплати праці на відповідний бюджетний рік, для кожного працівника передбачають одну допомогу для оздоровлення. І незалежно від того, змінював державний службовець місце роботи чи ні, він має право на отримання таких коштів лише один раз. Такий вердикт винесло [https://i.factor.ua/ukr/journals/ot/2017/october/issue-20/article-31502.html Мінсоцполітики у листі від 23.12.2016 № 1791/0/101-16/281 “Щодо виплати грошової допомоги до щорічної основної відпустки держслужбовцю”]
Грошова допомога за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n656 статтею 57 Закону України “Про державну службу”] є гарантованою виплатою, що '''виплачується один раз на рік''' при наданні щорічної відпустки за відповідний робочий рік. Тож коли у держоргані формують фонд оплати праці на відповідний бюджетний рік, для кожного працівника передбачають одну допомогу для оздоровлення. І незалежно від того, змінював державний службовець місце роботи чи ні, він має право на отримання таких коштів лише один раз.  


''Чи виплачувати матеріальну допомогу держслужбовцю у період дисциплінарного стягнення.''
''Чи виплачувати матеріальну допомогу держслужбовцю у період дисциплінарного стягнення.''
Рядок 46: Рядок 44:
Допоки діє дисциплінарне стягнення, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n862 стаття 151 Кодексу законів про працю України] забороняє застосовувати до працівника заходи заохочення.  До заохочувальних виплат належать винагороди та премії, які мають одноразовий характер, компенсаційні та інші грошові й матеріальні виплати, які не передбачені актами законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0114-04 (п. 2.3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2014 № 5)]. '''Виплата матеріальної допомоги для оздоровлення державним службовцям є обов'язковою виплатою''' при наданні щорічної відпустки, передбаченою [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Законом України “Про державну службу”]. І немає значення притягнуто держслужбовця до дисциплінарної відповідальності чи ні.
Допоки діє дисциплінарне стягнення, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n862 стаття 151 Кодексу законів про працю України] забороняє застосовувати до працівника заходи заохочення.  До заохочувальних виплат належать винагороди та премії, які мають одноразовий характер, компенсаційні та інші грошові й матеріальні виплати, які не передбачені актами законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0114-04 (п. 2.3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2014 № 5)]. '''Виплата матеріальної допомоги для оздоровлення державним службовцям є обов'язковою виплатою''' при наданні щорічної відпустки, передбаченою [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Законом України “Про державну службу”]. І немає значення притягнуто держслужбовця до дисциплінарної відповідальності чи ні.
=== Допомога на оздоровлення педагогічним та медичним працівникам ===
=== Допомога на оздоровлення педагогічним та медичним працівникам ===
''Працівники, які обіймають посади педагогічних чи науково-педагогічних працівників'' мають право на отримання допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Це передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#n836 частиною 1 статті 57 Закону України «Про освіту»] та [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/78-2001-%D0%BF пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту»], частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту». Посадові оклади окремих педагогічних працівників, які мають відповідні звання (приміром, «старший викладач», «викладач-методист») або працюють у спеціалізованих закладах (із особливим режимом, з особами з інвалідністю та дітьми, які мають вади в розумовому або фізичному розвитку), формуються з урахуванням підвищень. Тому матеріальна допомога на оздоровлення нараховується з урахуванням підвищених окладів. При цьому, на думку Міністерства освіти та науки України та Профспілки працівників освіти та науки [http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MUS6788.html лист Міністерства освіти і науки від 11.06.2001 № 1/9-223, № 02-8/267 “Про виплату допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки”] , '''виплата допомоги педагогічним та науково-педагогічним працівникам провадиться тільки за місцем основної роботи при наданні чергових відпусток згідно з графіком їх надання.'''
''Працівники, які обіймають посади педагогічних чи науково-педагогічних працівників'' мають право на отримання допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Це передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#n836 частиною 1 статті 57 Закону України «Про освіту»] та [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/78-2001-%D0%BF пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту»], частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту». Посадові оклади окремих педагогічних працівників, які мають відповідні звання (приміром, «старший викладач», «викладач-методист») або працюють у спеціалізованих закладах (із особливим режимом, з особами з інвалідністю та дітьми, які мають вади в розумовому або фізичному розвитку), формуються з урахуванням підвищень. Тому матеріальна допомога на оздоровлення нараховується з урахуванням підвищених окладів. Проте, '''виплата допомоги педагогічним та науково-педагогічним працівникам провадиться тільки за місцем основної роботи при наданні чергових відпусток згідно з графіком їх надання.'''


Починаючи з 1 вересня 2002 року відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1222-2002-%D0%BF постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 № 1222 «Про реалізацію окремих положень і норм, передбачених статтею 57 Закону України «Про освіту», статтею 25 Закону України «Про загальну середню освіту», статтями 18 і 22 Закону України «Про позашкільну освіту», статтею 30 Закону України «Про дошкільну освіту»] виплата допомоги на оздоровлення педагогічним та науково-педагогічним працівникам провадиться в повному обсязі, тобто '''в розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати)'''.
Починаючи з 1 вересня 2002 року відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1222-2002-%D0%BF постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 № 1222 «Про реалізацію окремих положень і норм, передбачених статтею 57 Закону України «Про освіту», статтею 25 Закону України «Про загальну середню освіту», статтями 18 і 22 Закону України «Про позашкільну освіту», статтею 30 Закону України «Про дошкільну освіту»] виплата допомоги на оздоровлення педагогічним та науково-педагогічним працівникам провадиться в повному обсязі, тобто '''в розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати)'''.
Стосовно залежності розміру допомоги від обсягу виконуваної роботи, то в спільному [http://pon.cn.ua/spilnyy-lyst-minosvity-ck-11-06-2001/ листі Міністерства освіти і науки України № 1-9/223 та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України № 02-8/267 від 11 червня 2001 року «Про виплату допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки»] роз’яснено, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки виплачується працівникам, які обіймають посади педагогічних або науково-педагогічних працівників (за основною посадою), у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) незалежно від тижневого (річного) навчального навантаження або обсягу роботи, що виконується.
Стосовно залежності розміру допомоги від обсягу виконуваної роботи, то в спільному [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v_223290-01#Text листі Міністерства освіти і науки України № 1-9/223 та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України № 02-8/267 від 11 червня 2001 року «Про виплату допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки»] роз’яснено, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки виплачується працівникам, які обіймають посади педагогічних або науково-педагогічних працівників (за основною посадою), у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) незалежно від тижневого (річного) навчального навантаження або обсягу роботи, що виконується.
У листі зазначено, що виплата допомоги провадиться цим працівникам тільки за місцем основної роботи при наданні чергових відпусток згідно з графіком їх надання.
У листі зазначено, що виплата допомоги провадиться цим працівникам тільки за місцем основної роботи при наданні чергових відпусток згідно з графіком їх надання.
Таке застереження викликано тим, що багато з педагогічних та науково-педагогічних працівників працюють у декількох навчальних закладах. Тому для забезпечення рівних прав тим працівникам, які працюють в одному навчальному закладі, та тим, які працюють у декількох таких закладах, врегульовано, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки має надаватися в розмірі одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за одним, а не кожним місцем роботи.
Таке застереження викликано тим, що багато з педагогічних та науково-педагогічних працівників працюють у декількох навчальних закладах. Тому для забезпечення рівних прав тим працівникам, які працюють в одному навчальному закладі, та тим, які працюють у декількох таких закладах, врегульовано, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки має надаватися в розмірі одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за одним, а не кожним місцем роботи.
Рядок 65: Рядок 63:
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#n313 статті 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту»] педагогічне навантаження вчителя, тобто час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу, становить 18 навчальних годин на тиждень, що складає норму тарифну ставку. Тому педагогічне навантаження вчителя обсягом менше 18 годин на тиждень є неповним робочим часом. Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n373 частиною третьою статті 56 Кодексу законів про працю України] робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників. Час фактичної роботи, зокрема на умовах неповного робочого часу, протягом робочого року, за який надається відпустка, зараховується до стажу роботи, що дає право на щорічну основну відпустку [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n70 пункт 1 частини першої статті 9 Закону «Про відпустки»]. Тому '''вчителька, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, має право у зв'язку з роботою на умовах неповного робочого часу на щорічну відпустку.'''
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#n313 статті 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту»] педагогічне навантаження вчителя, тобто час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу, становить 18 навчальних годин на тиждень, що складає норму тарифну ставку. Тому педагогічне навантаження вчителя обсягом менше 18 годин на тиждень є неповним робочим часом. Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n373 частиною третьою статті 56 Кодексу законів про працю України] робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників. Час фактичної роботи, зокрема на умовах неповного робочого часу, протягом робочого року, за який надається відпустка, зараховується до стажу роботи, що дає право на щорічну основну відпустку [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n70 пункт 1 частини першої статті 9 Закону «Про відпустки»]. Тому '''вчителька, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, має право у зв'язку з роботою на умовах неповного робочого часу на щорічну відпустку.'''


Відповідно до [http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN38689.html роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 05.06.2008 р. № 5305/0/14-08/06 “Про роботу за сумісництвом”] законодавство не визначає, де саме жінка має право працювати на умовах неповного робочого дня – на підприємстві, з яким вона перебуває у трудових відносинах чи на іншому підприємстві. На думку міністерства, трудовий договір на умовах неповного робочого часу має ознаки трудового договору про роботу за сумісництвом. Проте у випадку, коли за основним місцем роботи жінка знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і одночасно виявила бажання приступити до роботи на умовах неповного робочого часу за посадою, за якою вона працювала до відпустки і яка зберігається за нею на період перебування у такій відпустці, укладення окремого трудового договору за сумісництвом законодавством не передбачено.
Законодавство не визначає, де саме жінка має право працювати на умовах неповного робочого дня – на підприємстві, з яким вона перебуває у трудових відносинах чи на іншому підприємстві. На думку міністерства, трудовий договір на умовах неповного робочого часу має ознаки трудового договору про роботу за сумісництвом. Проте у випадку, коли за основним місцем роботи жінка знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і одночасно виявила бажання приступити до роботи на умовах неповного робочого часу за посадою, за якою вона працювала до відпустки і яка зберігається за нею на період перебування у такій відпустці, укладення окремого трудового договору за сумісництвом законодавством не передбачено.


Оскільки допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним і науково-педагогічним працівникам гарантовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#n836 статтею 57 Закону України «Про освіту»] та враховуючи норми [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n373 статті 56 КЗпП України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n70 пункту 1 частини першої статті 9 Закону України «Про відпустки»], вчительці, яка працює на умовах неповного робочого часу у період перебування у відпустці для догляду за дитиною, при наданні щорічної відпустки має виплачуватися допомога на оздоровлення у розмірі '''ставки заробітної плати''', що встановлюється за 18 навчальних годин на тиждень залежно від її кваліфікаційної категорії.
Оскільки допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним і науково-педагогічним працівникам гарантовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#n836 статтею 57 Закону України «Про освіту»] та враховуючи норми [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n373 статті 56 КЗпП України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n70 пункту 1 частини першої статті 9 Закону України «Про відпустки»], вчительці, яка працює на умовах неповного робочого часу у період перебування у відпустці для догляду за дитиною, при наданні щорічної відпустки має виплачуватися допомога на оздоровлення у розмірі '''ставки заробітної плати''', що встановлюється за 18 навчальних годин на тиждень залежно від її кваліфікаційної категорії.