Порядок працевлаштування іноземців та осіб без громадянства: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 22: Рядок 22:


Іноземець або особа без громадянства може суміщати роботу на посаді, визначену дозволом, з роботою на посаді тимчасово відсутнього працівника, за умови, що суміщення триває не більше 60 календарних днів протягом календарного року.  
Іноземець або особа без громадянства може суміщати роботу на посаді, визначену дозволом, з роботою на посаді тимчасово відсутнього працівника, за умови, що суміщення триває не більше 60 календарних днів протягом календарного року.  
Резидент Дія Сіті може отримувати роботи (послуги), які виконуються (надаються) іноземцями та особами без громадянства за гіг-контрактами, без отримання дозволу. Резидент Дія Сіті може добровільно отримати дозвіл на гіг-спеціаліста у порядку, визначеному цим Законом. У разі добровільного звернення щодо отримання дозволу на гіг-спеціаліста резидент Дія Сіті має права та обов’язки роботодавця, передбачені цим розділом.


'''Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства''' - документ, який надає право роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця або особи без громадянства, або добровільно отриманий резидентом Дія Сіті для укладення гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства (ч. 5 ст. 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»]).  
'''Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства''' - документ, який надає право роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця або особи без громадянства, або добровільно отриманий резидентом Дія Сіті для укладення гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства (ч. 5 ст. 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»]).  
Рядок 61: Рядок 59:
===Необхідні документи ===
===Необхідні документи ===
'''Для отримання дозволу роботодавець подає такі документи:'''
'''Для отримання дозволу роботодавець подає такі документи:'''
#заява за формою, встановленою постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №68 "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2023-п#Text Про затвердження технічного опису, зразка бланка, форм заяв для отримання, внесення змін та продовження строку дії дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні"]  , в якій роботодавець підтверджує, що посада, на якій застосовуватиметься праця іноземця або особи без громадянства, відповідно до законів України не пов’язана з належністю до громадянства України і не потребує надання допуску до державної таємниці;
#заява за формою, встановленою постановою КМУ від 24.02.2023 року №68 "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2023-п#Text Про затвердження технічного опису, зразка бланка, форм заяв для отримання, внесення змін та продовження строку дії дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні"]  , в якій роботодавець підтверджує, що посада, на якій застосовуватиметься праця іноземця або особи без громадянства, відповідно до законів України не пов’язана з належністю до громадянства України і не потребує надання допуску до державної таємниці;
#копії сторінок паспортного документа іноземця або особи без громадянства з особистими даними разом з перекладом українською мовою, засвідченим в установленому порядку (крім іноземців та осіб без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; іноземців та осіб без громадянства, які оскаржують рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; осіб, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та осіб, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства);
#копії сторінок паспортного документа іноземця або особи без громадянства з особистими даними разом з перекладом українською мовою, засвідченим в установленому порядку (крім іноземців та осіб без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; іноземців та осіб без громадянства, які оскаржують рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; осіб, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та осіб, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства);
#кольорова фотокартка розміром 3,5 x 4,5 сантиметра;
#кольорова фотокартка розміром 3,5 x 4,5 сантиметра;
Рядок 108: Рядок 106:
#протягом двох робочих днів з дня прийняття рішення оприлюднює відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та повідомляє роботодавця засобами електронного зв’язку.
#протягом двох робочих днів з дня прийняття рішення оприлюднює відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та повідомляє роботодавця засобами електронного зв’язку.
===Строки розгляду документів ===
===Строки розгляду документів ===
Рішення про видачу дозволу приймається протягом '''7 робочих днів''' з дня отримання відповідної заяви (рішення про продовження строку дії дозволу або про внесення змін до нього приймається протягом '''3 робочих днів''').
 
* Рішення про видачу дозволу приймається протягом '''7 робочих днів'''.
* Рішення про продовження строку дії дозволу або про внесення змін до нього приймається протягом '''3 робочих днів'''. Заява про продовження дії дозволу подається роботодавцем до територіального органу, не пізніш як за 20 і не раніше ніж за 50 календарних днів до закінчення строку дії такого дозволу.
 
===Вартість===
===Вартість===
Розмір плати за видачу дозволу залежить від строку, на який видається відповідний дозвіл.
Розмір плати за видачу дозволу залежить від строку, на який видається відповідний дозвіл.
Рядок 115: Рядок 116:
!Строк, на який видається дозвіл!!Розмір плати
!Строк, на який видається дозвіл!!Розмір плати
|-
|-
|дозволи, що видаються на строк до шести місяців включно||три прожиткові мінімуми для працездатних осіб, встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи¹
|дозволи, що видаються на строк до 6 місяців включно||3 прожиткові мінімуми для працездатних осіб, встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи¹
|-
|-
|дозволи, що видаються на строк від шести місяців до одного року включно||п’ять прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи*
|дозволи, що видаються на строк від 6 місяців до 1 року включно||5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи¹
|-
|-
|дозволи, що видаються на строк від одного року до двох років включно||вісім прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи*
|дозволи, що видаються на строк від 1 року до 2 років включно||8 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи¹
|-
|-
|дозволи, що видаються на строк від двох років до трьох років включно
|дозволи, що видаються на строк від 2 років до 3 років включно
|десять прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи
|10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи¹
|}
|}
¹''прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2023 року становить '''2684 гривень''' (стаття 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20#Text Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»]).''
¹''прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2023 року становить '''2684 грн.''' (ст. 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20#Text Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 р.»]).''


Розмір плати за продовження дії дозволу зменшується на один прожитковий мінімум від розміру плати за видачу дозволу на відповідний строк.
Розмір плати за продовження дії дозволу зменшується на один прожитковий мінімум від розміру плати за видачу дозволу на відповідний строк.
Рядок 160: Рядок 161:
Роботодавець може зазначити у заяві про видачу дозволу менший строк, ніж встановлено законом (стаття 42<sup>3</sup> [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"])..
Роботодавець може зазначити у заяві про видачу дозволу менший строк, ніж встановлено законом (стаття 42<sup>3</sup> [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"])..
==Скасування дозволу==
==Скасування дозволу==
Регіональний центр зайнятості скасовує виданий дозвіл у разі (стаття 42<sup>10</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»]):
Роботодавець зобов’язаний звернутися до територіального органу центрального органу виконавчої влади, про скасування дозволу за таких обставин:
*неподання роботодавцем до регіонального центру зайнятості копії трудового договору (контракту), укладеного з іноземцем або особою без громадянства, засвідченої роботодавцем, у десятиденний строк після його укладення;
 
* подання роботодавцем письмової заяви про скасування дозволу за обставин, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 42-10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»], або виявлення регіональним центром зайнятості таких обставин;
# трудовий договір (контракт) або гіг-контракт з іноземцем чи особою без громадянства припинено;
*виявлення недостовірності даних у поданих роботодавцем документах, яка не могла бути виявлена під час розгляду заяви;
# припинено виконання договору (контракту), укладеного між українським та іноземним суб’єктами господарювання, у зв’язку з яким був направлений іноземець або особа без громадянства;
*наявності рішення про примусове повернення або примусове видворення іноземця або особи без громадянства;
# центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, прийняв рішення про визнання іноземця або особи без громадянства біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або особою без громадянства.
*встановлення факту застосування праці іноземця або особи без громадянства на інших умовах, ніж ті, що визначені дозволом, або іншим роботодавцем;
 
*невикористання іноземцем або особою без громадянства права на оскарження рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції) ([https://dmsu.gov.ua/ Державна міграційна служба України]), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або особою без громадянства, або у разі остаточного вирішення питання про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову у визнанні особою без громадянства;
Територіальний орган центру зайнятості скасовує виданий дозвіл у разі (ст. 42<sup>10</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»])::
*набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким іноземця чи особу без громадянства засуджено за вчинення кримінального правопорушення;
 
*надходження подання про скасування дозволу від Національної поліції України, Служби безпеки України, іншого державного органу, який у межах наданих йому повноважень забезпечує дотримання вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, за підписом керівника органу, у разі якщо дії іноземця або особи без громадянства порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров’я, захисту прав і законних інтересів громадян України;
# неподання роботодавцем, копії трудового договору (контракту), укладеного з іноземцем або особою без громадянства, у 10 -денний строк після його укладення;
*несплати роботодавцем, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за особу, на застосування праці якої отримано дозвіл, протягом двох місяців з дати укладення трудового договору (контракту) з іноземцем чи особою без громадянства, крім випадків, передбачених законодавством;
# подання роботодавцем письмової заяви про скасування дозволу за обставин, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 42-10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»], або виявлення регіональним центром зайнятості таких обставин;
*отримання від закладу вищої освіти України інформації про відрахування іноземця або особи без громадянства з такого закладу.
# виявлення недостовірності даних у поданих роботодавцем документах, яка не могла бути виявлена під час розгляду заяви;
# наявності рішення про примусове повернення або примусове видворення іноземця або особи без громадянства, прийнятого відповідно до статей 26 та 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";
# встановлення факту застосування праці іноземця або особи без громадянства на інших умовах, ніж ті, що визначені дозволом, або іншим роботодавцем (крім роботи за сумісництвом відповідно до ч. 2 ст. 42, та суміщення посад відповідно до ч. 3  ст. 42  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»]);
# невикористання іноземцем або особою без громадянства права на оскарження рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції) ([https://dmsu.gov.ua/ Державна міграційна служба України]), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або особою без громадянства, або у разі остаточного вирішення питання про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову у визнанні особою без громадянства;
# набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким іноземця чи особу без громадянства засуджено за вчинення кримінального правопорушення;
# надходження подання про скасування дозволу від Національної поліції України, Служби безпеки України, іншого державного органу, який у межах наданих йому повноважень забезпечує дотримання вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, за підписом керівника органу, у разі якщо дії іноземця або особи без громадянства порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров’я, захисту прав і законних інтересів громадян України;
# несплати роботодавцем, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за особу, на застосування праці якої отримано дозвіл, протягом двох місяців з дати укладення трудового договору (контракту) з іноземцем чи особою без громадянства, крім випадків, передбачених законодавством (моніторинг сплати здійснює територіальний орган центру зайнятості шляхом обміну даними з Пенсійним фондом України);
# отримання від закладу вищої освіти України інформації про відрахування іноземця або особи без громадянства з такого закладу.
 
Інформація про скасування дозволу протягом 2 робочих днів з дня прийняття відповідного рішення оприлюднюється центром зайнятості, на його офіційному веб-сайті та надсилається роботодавцю засобами електронного зв’язку.
 
==Відповідальність за порушення законодавства у сфері працевлаштування іноземців та осіб без громадянства==
==Відповідальність за порушення законодавства у сфері працевлаштування іноземців та осіб без громадянства==
Частиною п’ятою статті 53 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України "Про зайнятість населення"] передбачено накладення штрафів на роботодавця у випадку порушення встановленого законом порядку працевлаштування іноземців та осіб без громадянства.
У разі застосування роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця (ч. 5 ст. 53 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України "Про зайнятість населення"]):
 
*на умовах трудового або іншого договору без дозволу, стягується '''штраф за кожну особу у 20-тикратному розмірі мінімальної заробітної плати''', встановленої на момент виявлення порушення;
Так, у разі застосування роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства:
*на інших умовах, ніж ті, що передбачені дозволом, або іншим роботодавцем, стягується '''штраф за кожну особу у 10-тикратному розмірі мінімальної заробітної плати''', встановленої на момент виявлення порушення.  
*на умовах трудового або іншого договору без дозволу, стягується '''штраф за кожну особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати''', встановленої на момент виявлення порушення;
*на інших умовах, ніж ті, що передбачені дозволом, або іншим роботодавцем, стягується '''штраф за кожну особу у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати''', встановленої на момент виявлення порушення.
==Див. також==
==Див. також==
*[[Отримання картки платника податків іноземцем]]
*[[Отримання картки платника податків іноземцем]]