Адвокатський запит: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Valerii.lebid (обговорення | внесок)
Немає опису редагування
Рядок 7: Рядок 7:
*[https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr041871-19#Text Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41]
*[https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr041871-19#Text Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41]
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
'''Адвокатський запит''' — письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об’єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту (частина перша статті 24 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] (далі - Закон).
'''Адвокатський запит''' — письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об’єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правничої допомоги клієнту (частина перша статті 24 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] (далі - Закон).


Адвокат має право звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).
Адвокат має право звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).
Рядок 15: Рядок 15:
''До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом'':
''До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом'':
* копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю,  
* копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю,  
* ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.  
* ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої  допомоги.
'''Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.'''
'''Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.'''


У разі відсутності копій вказаних документів у додатках до адвокатського запиту останній не може вважатися оформленим неналежним чином. Неналежне оформлення адвокатського запиту є підставою для відмови у наданні інформації та/або документів на такий запит.
У разі відсутності копій вказаних документів у додатках до адвокатського запиту останній не може вважатися оформленим неналежним чином. Неналежне оформлення адвокатського запиту є підставою для відмови у наданні інформації та/або документів на такий запит.


Також, статтею 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону] встановлено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.  
Також, статтею 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону] встановлено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги.  


<u>Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:</u>
<u>Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути:</u>
# договір про надання правової допомоги;  
# договір про надання правничої  допомоги;
# довіреність;  
# довіреність;  
# ордер;  
# ордер;  
# доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.  
# доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої  допомоги.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону] під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).  
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону] під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої  допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).  


Таким чином, подання адвокатом адвокатського запиту є професійним правом адвоката, у зв’язку із наданням правової допомоги на підставі договору про надання правової допомоги. Вимоги до подання адвокатського запиту є однаковими для всіх адвокатів, незалежно від організаційних форм, в яких вони здійснюють адвокатську діяльність – індивідуально, або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об’єднання.   
Таким чином, подання адвокатом адвокатського запиту є професійним правом адвоката, у зв’язку із наданням правничої допомоги на підставі договору про надання правничої  допомоги. Вимоги до подання адвокатського запиту є однаковими для всіх адвокатів, незалежно від організаційних форм, в яких вони здійснюють адвокатську діяльність – індивідуально, або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об’єднання.   


У адвокатів є можливість генерувати необмежену кількість ордерів через «Особистий кабінет адвоката» на офіційному вебсайті [https://unba.org.ua/order-advokata Національної асоціації адвoкатів України].  
У адвокатів є можливість генерувати необмежену кількість ордерів через «Особистий кабінет адвоката» на офіційному вебсайті [https://unba.org.ua/order-advokata Національної асоціації адвoкатів України].  
Рядок 39: Рядок 39:
'''Уповноваженим ВРУ з прав людини''' надано роз'яснення щодо використання адвокатами адвокатського запиту під час здійснення професійної діяльності в <u>особливий період:</u>
'''Уповноваженим ВРУ з прав людини''' надано роз'яснення щодо використання адвокатами адвокатського запиту під час здійснення професійної діяльності в <u>особливий період:</u>


"''В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Відповідно до Конституції України, законів України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text «Про правовий режим воєнного стану»] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] жодних обмежень щодо отримання адвокатом інформації від державних органів та приватних організацій для надання клієнту правової допомоги не встановлено.''
"''В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Відповідно до Конституції України, законів України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text «Про правовий режим воєнного стану»] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] жодних обмежень щодо отримання адвокатом інформації від державних органів та приватних організацій для надання клієнту правничої допомоги не встановлено.''


''При цьому законодавством України передбачено право адвоката вимагати надання фактично будь-якої інформації та документів, крім інформації (документів) з обмеженим доступом.''  
''При цьому законодавством України передбачено право адвоката вимагати надання фактично будь-якої інформації та документів, крім інформації (документів) з обмеженим доступом.''  
Рядок 45: Рядок 45:
''Разом з тим, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 34 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України], гарантоване статтею 24 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] право на інформацію може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.''  
''Разом з тим, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 34 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України], гарантоване статтею 24 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] право на інформацію може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.''  


''Отже, в умовах воєнного стану доступ до інформації може бути обмеженим задля захисту інтересів національної безпеки та територіальної цілісності. Тому адвокатам слід не просто послатися на необхідність отримання інформації для його роботи, як адвоката, але й підтвердити за допомогою копії ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, що така інформація  потрібна йому для захисту конкретного клієнта у конкретній справі та належним чином обґрунтувати необхідність отримання такої інформації.''  
''Отже, в умовах воєнного стану доступ до інформації може бути обмеженим задля захисту інтересів національної безпеки та територіальної цілісності. Тому адвокатам слід не просто послатися на необхідність отримання інформації для його роботи, як адвоката, але й підтвердити за допомогою копії ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, що така інформація  потрібна йому для захисту конкретного клієнта у конкретній справі та належним чином обґрунтувати необхідність отримання такої інформації.''  


''Таким чином, адвокатам для захисту прав та інтересів клієнта рекомендовано належним чином готувати та обґрунтовувати адвокатські запити, чітко формулювати запитання та дотримуватися вимог щодо оформлення запитів з метою отримання належної на них відповіді. При цьому, адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз’яснень положень законодавства."''
''Таким чином, адвокатам для захисту прав та інтересів клієнта рекомендовано належним чином готувати та обґрунтовувати адвокатські запити, чітко формулювати запитання та дотримуватися вимог щодо оформлення запитів з метою отримання належної на них відповіді. При цьому, адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз’яснень положень законодавства."''
Рядок 71: Рядок 71:
Відповідно до частини третьої статті 24 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону] відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до частини третьої статті 24 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону] відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.


Вимога про надсилання договору про надання правової допомоги є незаконною, адже адвокатська угода з клієнтом може містити відомості, що становлять адвокатську таємницю. Також, відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статті 23 Закону] забороняються будь-які втручання і перешкоди здійсненню адвокатської діяльності, забороняється вимагати від адвоката, його помічника, стажиста, інших осіб, надання відомостей, що є адвокатською таємницею.
Вимога про надсилання договору про надання правничої допомоги є незаконною, адже адвокатська угода з клієнтом може містити відомості, що становлять адвокатську таємницю. Також, відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статті 23 Закону] забороняються будь-які втручання і перешкоди здійсненню адвокатської діяльності, забороняється вимагати від адвоката, його помічника, стажиста, інших осіб, надання відомостей, що є адвокатською таємницею.


В інших випадках порушення права на адвокатський запит адвокат може керуватися:
В інших випадках порушення права на адвокатський запит адвокат може керуватися:
* статтею 397 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14/paran2#n2 Кримінального кодексу України], що встановлює відповідальність за вчинення перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги або порушення встановлених законом гарантій їх діяльності та професійної таємниці;
* статтею 397 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14/paran2#n2 Кримінального кодексу України], що встановлює відповідальність за вчинення перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правничої допомоги або порушення встановлених законом гарантій їх діяльності та професійної таємниці;
* статтею 212<sup>3</sup> [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/paran25#n25 Кодексу України про адміністративні правопорушення], що встановлює відповідальність у вигляді штрафу за порушення права на інформацію (тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) ([https://reyestr.court.gov.ua/Review/97048907 наприклад, рішення суду]);
* статтею 212<sup>3</sup> [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/paran25#n25 Кодексу України про адміністративні правопорушення], що встановлює відповідальність у вигляді штрафу за порушення права на інформацію (тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) ([https://reyestr.court.gov.ua/Review/97048907 наприклад, рішення суду]);
* статтею 60 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/paran2#n2 Закону України "Про запобігання корупції"], якою встановлюються вимоги щодо прозорості та доступу до інформації.
* статтею 60 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/paran2#n2 Закону України "Про запобігання корупції"], якою встановлюються вимоги щодо прозорості та доступу до інформації.