Рівність прав чоловіків та жінок: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
Рядок 36: | Рядок 36: | ||
У Законі про запобігання та протидії дискримінації надано визначення '''дискримінації''' – ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.<br /> | У Законі про запобігання та протидії дискримінації надано визначення '''дискримінації''' – ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.<br /> | ||
Форми дискримінації передбачені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17#n37 статті | Форми дискримінації передбачені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17#n37 статті 5 Закону про запобігання та протидії дискримінації] ('''пряма дискримінація, непряма дискримінація, підбурювання до дискримінації, пособництво у дискримінації, утиск''') та наголошено на забороні дискримінації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17#n43 стаття 6]). Відповідно до Конституції України, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів України всі особи незалежно від їх певних ознак мають рівні права і свободи, а також рівні можливості для їх реалізації.<br /> | ||
Згідно Закону про запобігання та протидії дискримінації заборона дискримінації поширюється на всі сфери суспільних відносин, зокрема на сферу праці.<br /> | Згідно Закону про запобігання та протидії дискримінації заборона дискримінації поширюється на всі сфери суспільних відносин, зокрема на сферу праці.<br /> | ||
Існує також поняття '''позитивна дискримінація''' – встановлена державою система пільг, заохочень, заборон і компенсацій, спрямованих на підвищення соціального статусу жінок. | Існує також поняття '''позитивна дискримінація''' – встановлена державою система пільг, заохочень, заборон і компенсацій, спрямованих на підвищення соціального статусу жінок. | ||
Рядок 47: | Рядок 47: | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n78 частини третьої статті 11 Закону про зайнятість населення] забороняється в оголошеннях (рекламі) '''про вакансії''' (прийом на роботу) зазначати вимоги, визначені частиною першою цієї статті, пропонувати роботу (зайнятість) лише жінкам або лише чоловікам, за винятком специфічної роботи, яка може виконуватися виключно особами певної статі. Обмеження щодо змісту оголошень (реклами) про вакансії (прийом та роботу) та відповідальність за порушення встановленого порядку їх розповсюдження регулюється Законом України «Про рекламу». | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n78 частини третьої статті 11 Закону про зайнятість населення] забороняється в оголошеннях (рекламі) '''про вакансії''' (прийом на роботу) зазначати вимоги, визначені частиною першою цієї статті, пропонувати роботу (зайнятість) лише жінкам або лише чоловікам, за винятком специфічної роботи, яка може виконуватися виключно особами певної статі. Обмеження щодо змісту оголошень (реклами) про вакансії (прийом та роботу) та відповідальність за порушення встановленого порядку їх розповсюдження регулюється Законом України «Про рекламу». | ||
Жінкам і чоловікам забезпечуються рівні права та можливості у працевлаштуванні, просуванні по роботі, підвищенні кваліфікації та перепідготовці ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | Жінкам і чоловікам забезпечуються рівні права та можливості у працевлаштуванні, просуванні по роботі, підвищенні кваліфікації та перепідготовці ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#n249 стаття 17 Закону про забезпечення рівних прав і можливостей]). | ||
'''Роботодавець зобов'язаний:''' | '''Роботодавець зобов'язаний:''' | ||
Рядок 57: | Рядок 57: | ||
Варто зазаначити, що запровадження в законодавстві про працю поняття '''«працівник з сімейними обов’язками»''' є важливим кроком, оскільки дозволяє змінити укорінені підходи в трудових правовідносинах, адже з розвитком суспільних відносин гарантії «материнства» поступово поширювалися на інших членів сім’ї (батько, дід, баба), які здійснюють фактичний догляд за дитиною (дітьми). Проте такі зміни не однаково застосовуються роботодавцями, що призводить до дисбалансу рівності прав чоловіків та жінок, зокрема при наданні відпустки по догляду за дитиною. | Варто зазаначити, що запровадження в законодавстві про працю поняття '''«працівник з сімейними обов’язками»''' є важливим кроком, оскільки дозволяє змінити укорінені підходи в трудових правовідносинах, адже з розвитком суспільних відносин гарантії «материнства» поступово поширювалися на інших членів сім’ї (батько, дід, баба), які здійснюють фактичний догляд за дитиною (дітьми). Проте такі зміни не однаково застосовуються роботодавцями, що призводить до дисбалансу рівності прав чоловіків та жінок, зокрема при наданні відпустки по догляду за дитиною. | ||
У разі колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин до генеральної угоди, галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів включаються положення, що забезпечують рівні права та можливості жінок і чоловіків | У разі колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин до генеральної угоди, галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів включаються положення, що забезпечують рівні права та можливості жінок і чоловіків [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#n260 (стаття 18 Закону про забезпечення рівних прав та можливостей]). | ||
При цьому ''<u>колективні угоди (договори) мають передбачати</u>'': | При цьому ''<u>колективні угоди (договори) мають передбачати</u>'': | ||
Рядок 64: | Рядок 64: | ||
* усунення нерівності за її наявності в оплаті праці жінок і чоловіків як у різних галузях господарства, так і в одній галузі на базі загального соціального нормативу оплати праці в бюджетній та інших сферах, а також на основі професійної підготовки (перепідготовки) кадрів | * усунення нерівності за її наявності в оплаті праці жінок і чоловіків як у різних галузях господарства, так і в одній галузі на базі загального соціального нормативу оплати праці в бюджетній та інших сферах, а також на основі професійної підготовки (перепідготовки) кадрів | ||
== Рівність прав чоловіків та жінок на відпустку по догляду за дитиною == | == Рівність прав чоловіків та жінок на відпустку по догляду за дитиною == | ||
'''Чоловіки, як і жінки, мають рівне право скористатися відпусткою по догляду за дитиною'''. Відпустка для догляду за дитиною покликана забезпечити батькам можливість особисто доглядати своїх дітей і щодо права на таку відпустку навіть військовослужбовці обох статей перебувають в однаковій ситуації (рішення Європейського суду з прав людини від 22.03.2012р., заява №30078/06, у справі «Константін Маркін проти Росії», у якій ЄСПЛ визнав порушення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#n356 статті 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод] | '''Чоловіки, як і жінки, мають рівне право скористатися відпусткою по догляду за дитиною'''. Відпустка для догляду за дитиною покликана забезпечити батькам можливість особисто доглядати своїх дітей і щодо права на таку відпустку навіть військовослужбовці обох статей перебувають в однаковій ситуації (рішення Європейського суду з прав людини від 22.03.2012р., заява №30078/06, у справі «Константін Маркін проти Росії», у якій ЄСПЛ визнав порушення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#n356 статті 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод] у поєднанні зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#n100 статтею 8] щодо військовослужбовця, який тривалий час не міг реалізувати своє право на отримання відпустки для догляду за дітьми).<br /> | ||
Законодавство України дозволяє людині, яка має дитину, незалежно від своєї статі, скористатися правом на відпустку по догляду за дитиною; тобто '''батьки самостійно за домовленістю між собою вирішують, хто з них фактично здійснюватиме догляд за дитиною'''.<br /> | Законодавство України дозволяє людині, яка має дитину, незалежно від своєї статі, скористатися правом на відпустку по догляду за дитиною; тобто '''батьки самостійно за домовленістю між собою вирішують, хто з них фактично здійснюватиме догляд за дитиною'''.<br /> | ||
Але на практиці існує неоднакове застосування роботодавцями норм матеріального права, чоловіки зазнають дискримінації щодо використання свого права на відпустку по догляду за дитиною.<br /> | Але на практиці існує неоднакове застосування роботодавцями норм матеріального права, чоловіки зазнають дискримінації щодо використання свого права на відпустку по догляду за дитиною.<br /> | ||
З метою роз’яснення чоловікам (батькові дитини) їх права на відпустку по догляду за дитиною проаналізуємо норми чинного законодавства.<br /> | З метою роз’яснення чоловікам (батькові дитини) їх права на відпустку по догляду за дитиною проаналізуємо норми чинного законодавства.<br /> | ||
Згідно | Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n202 статті 18 Закону України «Про відпустки»] (далі – Закон про відпустки), [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n982 статті179 КЗпП] '''за бажанням жінки їй надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку'''. Ця відпустка може бути використана повністю або частинами також '''батьком дитини''', бабою, дідом чи іншими родичами, які фактично доглядають за дитиною, або особою, яка усиновила чи взяла під опіку дитину, одним із прийомних батьків чи батьків-вихователів (далі – батько дитини, інші законні особи). <br /> | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n221 Стаття 20 Закону про відпустки] встановлює '''порядок надання соціальних відпусток''': | |||
* відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається за заявою '''жінки або батька дитини''', інших законних осіб повністю або частково в межах установленого періоду та оформляється наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу; | * відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається за заявою '''жінки або батька дитини''', інших законних осіб повністю або частково в межах установленого періоду та оформляється наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу; | ||
* '''батькові дитини''', іншим законним особам відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на підставі '''довідки з місця роботи (навчання, служби)''' '''матері дитини про те, що вона вийшла на роботу''' до закінчення терміну цієї відпустки і виплату допомоги по догляду за дитиною їй припинено (із зазначенням дати). | * '''батькові дитини''', іншим законним особам відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на підставі '''довідки з місця роботи (навчання, служби)''' '''матері дитини про те, що вона вийшла на роботу''' до закінчення терміну цієї відпустки і виплату допомоги по догляду за дитиною їй припинено (із зазначенням дати). | ||
Згідно | Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n234 статті 21] цього ж Закону про відпустки '''працівникам, які мають право на соціальну відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку''', виплачується державна допомога на умовах, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2811-12#Text Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»] (далі -–Закон про державну допомогу) та іншими нормативно-правовими актами України.<br /> | ||
Згідно | Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2811-12#n90 статті 11 Закону про державну допомогу] для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред’явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається '''одним з батьків (опікуном)''', з яким постійно проживає дитина, заява за встановленою формою та копія свідоцтва про народження дитини.<br /> | ||
'''Після досягнення дитиною трирічного віку''' - '''мати, батько''' або інші законні особи, (тобто '''без вимоги до статі''') мають право на відпустку '''без збереження заробітної плати в обов'язковому порядку''' ( | '''Після досягнення дитиною трирічного віку''' - '''мати, батько''' або інші законні особи, (тобто '''без вимоги до статі''') мають право на відпустку '''без збереження заробітної плати в обов'язковому порядку''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n268 стаття 25 Закону про відпустки]): | ||
* якщо дитина потребує домашнього догляду. Строк відпустки - тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку, а в разі якщо дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), - не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку, а якщо дитині встановлено категорію "дитина з інвалідністю підгрупи А" - до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку; | * якщо дитина потребує домашнього догляду. Строк відпустки - тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку, а в разі якщо дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), - не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку, а якщо дитині встановлено категорію "дитина з інвалідністю підгрупи А" - до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку; | ||
* для догляду за дитиною віком до 14 років на період оголошення карантину на відповідній території. | * для догляду за дитиною віком до 14 років на період оголошення карантину на відповідній території. | ||
Рядок 80: | Рядок 80: | ||
* матері або батьку, який виховує дітей без матері (в тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), що має двох і більше дітей віком до 15 років або дитину з інвалідністю, - тривалістю до 14 календарних днів щорічно; | * матері або батьку, який виховує дітей без матері (в тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), що має двох і більше дітей віком до 15 років або дитину з інвалідністю, - тривалістю до 14 календарних днів щорічно; | ||
* працівникам, діти яких у віці до 18 років вступають до навчальних закладів, розташованих в іншій місцевості, - тривалістю 12 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місцезнаходження навчального закладу та у зворотному напрямі. За наявності двох або більше дітей зазначеного віку така відпустка надається окремо для супроводження кожної дитини. | * працівникам, діти яких у віці до 18 років вступають до навчальних закладів, розташованих в іншій місцевості, - тривалістю 12 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місцезнаходження навчального закладу та у зворотному напрямі. За наявності двох або більше дітей зазначеного віку така відпустка надається окремо для супроводження кожної дитини. | ||
Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю ( | Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n996 стаття 181 КЗпП)]. | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n331 статті 19-1 Закону України "Про відпустки"] та на разі відпустка при народженні дитини тривалістю до 14 календарних днів (без урахування святкових і неробочих днів) надається роботодавцем '''з збереженням заробітної плати''' таким працівникам: | |||
# чоловіку, дружина якого народила дитину; | # чоловіку, дружина якого народила дитину; | ||
# батьку дитини, який не перебуває у зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, за умови що вони спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки; | # батьку дитини, який не перебуває у зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, за умови що вони спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки; | ||
Рядок 88: | Рядок 88: | ||
Скористатися даною відпусткою можливо не пізніше трьох місяців з дня народження дитини. | Скористатися даною відпусткою можливо не пізніше трьох місяців з дня народження дитини. | ||
== Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у сфері підприємництва, соціального захисту, державної служби та служби в органах місцевого самоврядування == | == Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у сфері підприємництва, соціального захисту, державної служби та служби в органах місцевого самоврядування == | ||
Держава забезпечує жінкам і чоловікам рівні права та можливості у здійсненні підприємницької діяльності ( | Держава забезпечує жінкам і чоловікам рівні права та можливості у здійсненні '''підприємницької діяльності''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#n267 стаття19 Закону про забезпечення рівних прав та можливостей]). | ||
На державному та регіональному рівнях з урахуванням статистичних показників можуть здійснюватися позитивні дії для усунення дисбалансу в підприємницькій діяльності жінок і чоловіків шляхом заохочення підприємницької діяльності, надання пільгових кредитів, проведення бізнес-тренінгів та інших заходів. | На державному та регіональному рівнях з урахуванням статистичних показників можуть здійснюватися позитивні дії для усунення дисбалансу в підприємницькій діяльності жінок і чоловіків шляхом заохочення підприємницької діяльності, надання пільгових кредитів, проведення бізнес-тренінгів та інших заходів. | ||
Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації рівною мірою враховують інтереси жінок і чоловіків під час здійснення заходів щодо їх соціального захисту. | Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації рівною мірою враховують інтереси жінок і чоловіків під час здійснення заходів щодо їх соціального захисту.Погіршення становища осіб будь-якої статі в разі застосування системи соціального страхування, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги є неприпустимим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#n270 стаття 20 Закону про забезпечення рівних прав та можливостей]). | ||
Призначення на державну службу та службу в органи місцевого самоврядування здійснюється з дотриманням представництва кандидатур '''кожної статі.''' Дискримінація за ознакою статі при прийнятті на державну службу та службу в органи місцевого самоврядування і під час її проходження забороняється. | |||
Керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування зобов'язані забезпечити рівний доступ громадян до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування відповідно до кваліфікації і професійної підготовки незалежно від статі претендента ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#n242 стаття 16 Закону про забезпечення рівних прав та можливостей]). | |||
Керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування зобов'язані забезпечити рівний доступ громадян до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування відповідно до кваліфікації і професійної підготовки незалежно від статі претендента. | |||
Формування кадрового резерву для заміщення посад державних службовців і посад в органах місцевого самоврядування, просування їх по службі здійснюється із забезпеченням рівних прав та можливостей для жінок і чоловіків. | Формування кадрового резерву для заміщення посад державних службовців і посад в органах місцевого самоврядування, просування їх по службі здійснюється із забезпеченням рівних прав та можливостей для жінок і чоловіків. |