Порушення порядку здійснення операцій з металобрухту: відмінності між версіями

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] (далі - ККУ)

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення] (далі- КУпАП)  

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2012 року № 468 "Про затвердження переліку товарів, вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається"]  

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1437-11#Text Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03 листопада 2011 року № 191 "Про затвердження форм актів обстеження суб'єктів господарювання"]  

== Загальна інформація ==

Відповідно до статті 213 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ККУ] кримінальним правопорушенням визнається здійснення заготівлі металобрухту, переробки брухту кольорових і чорних металів фізичними особами без дотримання вимог законодавства щодо державної реєстрації як суб’єкта господарювання, організація незаконних пунктів прийому, схову та збуту металобрухту.

== Склад кримінального правопорушення ==

=== Об'єкт кримінального правопорушення ===

Безпосереднім об’єктом кримінального правопорушення є відносини, що виникають у процесі здійснення операцій з металобрухтом, порядок проведення яких регламентуються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Законом України "Про металобрухт"]. Додатковим обов’язковим безпосереднім об’єктом кримінального правопорушення можуть бути відносини власності, а додатковим факультативним - відносини у сфері оподаткування.

Приймальні пункти повинні мати власну або орендовану ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається суб’єктом господарювання з урахуванням його виробничих потреб, або контейнер (будь-яку іншу відповідну ємність, тару), які забезпечують зберігання металобрухту у спосіб, що унеможливлює проникнення шкідливих речовин у ґрунт. Кожен приймальний пункт повинен мати вагове обладнання, що відповідає його виробничим потребам, систему відеоспостереження, відеозапису, архівування та зберігати створену в процесі відеоспостереження інформацію не менше трьох місяців (стаття 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України "Про металобрухт"]).

{| class="wikitable"

|'''Цікаво!''' [https://mspu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-holdingi/operaciyi-z-metalobruhtom Перелік cуб’єктів господарювання, які здійснюють заготівлю та операції з металобрухтом]

|}

=== Суб'єкт кримінального правопорушення ===

Суб'єктом кримінального правопорушення визнається фізична осудна особа, що досягла 16 років, а також посадові особи суб’єктів господарської діяльності, відомості про яких не включено до переліку суб’єктів господарювання, що здійснюють операції з металобрухтом.

=== Суб'єктивна сторона кримінального правопорушення ===

Суб'єктивна сторона кримінального правопорушення характеризується прямим умислом, а його мотиви й мета можуть бути різними і на кваліфікацію не впливають.

=== Кваліфікуючі ознаки ===

За частиною другою статті 213 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ККУ] до кримінальної відповідальності притягується особа, раніше судима за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею.

== Ліцензування та вимоги до діяльності з металобрухтом ==

У зв’язку із втратою чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1775-14#Text Закону України від 01 червня 2000 року № 1775-VIII «Про ліцензування деяких видів господарської діяльності»], який регулював відносини у сфері ліцензування та визначав, зокрема, виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, необхідність отримання ліцензій на право здійснення господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів '''скасовано'''.

Cпеціалізовані або спеціалізовані металургійні переробні підприємства, а також їх приймальні пункти, мають право здійснювати заготівлю, переробку та металургійну переробку металобрухту на підставі акту обстеження.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16#Text Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29 березня 2016 року № 524] затверджено перелік обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству та його приймальним пунктам або спеціалізованому металургійному переробному підприємству при здійсненні операцій з металобрухтом.

'''Приймальний пункт спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства''' - виробничий підрозділ спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства, на базі якого проводяться операції із заготівлі та переробки металобрухту. Кожний приймальний пункт повинен мати вагове, брухтопереробне, вантажопідйомне обладнання, а також відповідну ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається його виробничими потребами відповідно до Закону.

== Розмежування кримінальної відповідальності від адміністративного проступку ==

Єдиним законодавчо закріпленим критерієм розмежування кримінального правопорушення щодо порушення порядку здійснення операцій з металобрухтом і відповідного адміністративного проступку є '''обсяг отриманого доходу''' від проведення таких операцій. До адміністративної відповідальності можуть притягуватися посадові особи суб’єкта господарювання або громадянин - суб’єкт підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту, за такі дії:

* приймання металобрухту, без складання акта приймання, визначеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14/ed20210214#top Законом України "Про металобрухт"].  

== Умови та загальні правила діяльності з металобрухтом ==

Суб’єкти господарювання, що здійснюють заготівлю металобрухту, мають право згідно із законодавством відкривати приймальні пункти, що здійснюють заготівлю металобрухту.

Перелік таких технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання, які можуть здаватися на брухт виключно від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну промислову політику, за погодженням із центральним органом виконавчої влади в галузі зв’язку та органом державного регулювання у сфері телекомунікацій.<br>'''Типовий зразок акту прийому передачі''' - [[Файл:Акт приймання металобрухту-1.jpg|безрамки|акт приймання металобрухту]][[Файл:Акт приймання металобрухту.jpg|безрамки]]<br>

'''Важливо!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#n114 статті 13 Закону України «Про металобрухт»] місцеві державні адміністрації у здійсненні операцій з металобрухтом:<br>- складають акт обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на відповідність вимогам [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України «Про металобрухт»] на територіях відповідних адміністративних одиниць;

'''Також важливо:''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF#Text Постановою Кабінету міністрів України від 28 травня 2012 року № 468] встановлено перелік товарів (у тому числі й металів) вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається.

== Судова практика ==

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/71734324 Виправдувальний вирок Здолбунівського районного суду Рівненської області від 22 січня 2018 року у справі № 562/2259/15-к] (Власник металобрухту може розпоряджатися ним на власний розсуд, або реалізувати його спеціалізованому підприємству, або ж будь-якій фізичній особі, котра виявила бажання його придбати. Держава не може обмежити фізичних чи юридичних осіб у продажі або купівлі будь-яких об’єктів, котрі не вилучені або не обмежені у цивільному обороті. Принципи свободи договору та вільного волевиявлення сторін це гарантують)

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/74829460 Виправдувальний вирок Путивльського районного суду Сумської області від 20 червня 2018 року у справі № 574/32/18] (Закупівлі металобрухту для особистого використання)

* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/75853671 Виправдувальний вирок Лугинського районного суду Житомирської області від 14 серпня 2018 року у справі № 284/230/17] (У зв’язку з недоведеністю прокурором організації незаконного пункту прийому, схову та збуту металобрухту, оскільки ці обставини не підтверджені зібраними і дослідженими в судовому засіданні доказами).<br>

[[Категорія:Кримінальні правопорушення]]