Порядок надання послуг з управління багатоквартирним будинком: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативно-правова база''' ==
== Нормативна база ==
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text Господарський кодекс України;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text Господарський кодекс України]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
#[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний Кодекс;]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закон України «Про житлово-комунальні послуги»;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закон України «Про житлово-комунальні послуги»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про місцеве самоврядування»;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про місцеве самоврядування»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком»";]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком»"]
#[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. 712;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 року № 482 «Про затвердження Порядку здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості»;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1145-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року  № 1145 «Про затвердження Порядку проведення перевірки відповідно стійкості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1145-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перевірки відповідно стійкості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг»;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0893-16#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 13 червня 2016 року  № 150 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0893-16#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку»;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 липня 2018 року  № 190 «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території»;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05#Text Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року №76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05#Text Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій».]
== Форми управління багатоквартирним будинком ==
 
== '''Форми управління багатоквартирним будинком''' ==
'''''Управління багатоквартирним будинком''''' – вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов’язків співвласників, пов’язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 п. 8 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]).
'''''Управління багатоквартирним будинком''''' – вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов’язків співвласників, пов’язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 п. 8 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]).


Рядок 23: Рядок 21:
Співвласникам житлового будинку необхідно організуватися та обрати для себе належну форму Управління своїм будинком.
Співвласникам житлового будинку необхідно організуватися та обрати для себе належну форму Управління своїм будинком.


Законодавцем передбачен<u>о '''три форми управління багатоквартирним будинком:'''</u>  
Законодавцем передбачен<u>о '''три форми управління багатоквартирним будинком:'''</u>
* співвласники здійснюють управління самостійно шляхом самоорганізації;
* співвласники здійснюють управління самостійно шляхом самоорганізації;
* функції з управління будинком передаються управителю шляхом укладання відповідного договору на підставі типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком;
* функції з управління будинком передаються управителю шляхом укладання відповідного договору на підставі типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком;
* управління будинком здійснюється об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) або асоціацією співвласників багатоквартирних будинків.
* управління будинком здійснюється об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) або асоціацією співвласників багатоквартирних будинків.
 
== Самоорганізації співвласників з управління багатоквартирним будинком ==
== '''Самоорганізації співвласників з управління багатоквартирним будинком''' ==
Самоорганізації співвласників багатоквартирного будинку передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 пунктом 5 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]. Така форма управління надає можливість співвласникам управляти будинком без створення ОСББ та реєстрації його як юридичної особи. В даному випадку співвласники самостійно можуть утримувати свій будинок, власними силами забезпечуючи його схоронність та здійснювати утримання прибудинкової території, проводити поточні та капітальні ремонти.
Самоорганізації співвласників багатоквартирного будинку передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 пунктом 5 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]. Така форма управління надає можливість співвласникам управляти будинком без створення ОСББ та реєстрації його як юридичної особи. В даному випадку співвласники самостійно можуть утримувати свій будинок, власними силами забезпечуючи його схоронність та здійснювати утримання прибудинкової території, проводити поточні та капітальні ремонти.


Рядок 36: Рядок 33:


При даній формі управління є необхідність визначення особи, яка буде діяти від імені всіх співвласників та закріпити протоколом загальних зборів співвласників будинку обсяг її повноважень.
При даній формі управління є необхідність визначення особи, яка буде діяти від імені всіх співвласників та закріпити протоколом загальних зборів співвласників будинку обсяг її повноважень.
 
== Порядок залучення управителя для надання послуг з управління багатоквартирним будинком ==
== '''Порядок залучення управителя для надання послуг з управління багатоквартирним будинком''' ==
Така форма управління передбачає наступне: за рішенням співвласників управління багатоквартирним будинком може бути передано управителю, зокрема управляючій компанії або фізичні особі – підприємцю.  
Така форма управління передбачає наступне: за рішенням співвласників управління багатоквартирним будинком може бути передано управителю, зокрема управляючій компанії або фізичні особі – підприємцю.  


Слід зазначити, що умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Tex постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 5 вересня 2018 р. № 712.]
Слід зазначити, що умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Tex постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 5 вересня 2018 р. № 712.]
 
=== '''Особливості укладання договору про надання послуг з управління:''' ===
=== '''Особливості укладання договору про надання послуг з управління:''' ===
- Управитель обов’язково повинен виконувати роботи (надавати послуги) визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 року.]
- Управитель обов’язково повинен виконувати роботи (надавати послуги) визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 року.]


- Договір складається на основі Типового договору.
- Договір складається на основі Типового договору.
Рядок 67: Рядок 62:


Отже, умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд, окрім випадку, коли такий відступ пов`язаний з конкретизацією умов договору, що кореспондується з положеннями п. 4 ч. 4 ст. 179 ГК України.
Отже, умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд, окрім випадку, коли такий відступ пов`язаний з конкретизацією умов договору, що кореспондується з положеннями п. 4 ч. 4 ст. 179 ГК України.
 
== Управління багатоквартирним будинком шляхом створення ОСББ або асоціації ОСББ ==
== '''Управління багатоквартирним будинком шляхом створення ОСББ або асоціації ОСББ''' ==
Така форма управління передбачає створення та реєстрацію ОСББ як юридичної особи. В цьому випадку співвласники здійснюють управління через свої органи управління, зокрема: загальні збори, правління ОСББ і ревізійну комісію.  
Така форма управління передбачає створення та реєстрацію ОСББ як юридичної особи. В цьому випадку співвласники здійснюють управління через свої органи управління, зокрема: загальні збори, правління ОСББ і ревізійну комісію.  


Рядок 76: Рядок 70:


Так, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n62 ст. 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»] встановлено, що за рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції – об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Так, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n62 ст. 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»] встановлено, що за рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції – об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку).
=== '''Особливості укладання між ОСББ як юридичною особою та управителем договору про надання окремих послуг:''' ===
=== '''Особливості укладання між ОСББ як юридичною особою та управителем договору про надання окремих послуг:''' ===
- Управитель надає тільки ті послуги, які замовлені правлінням ОСББ.
- Управитель надає тільки ті послуги, які замовлені правлінням ОСББ.
Рядок 93: Рядок 86:


Винагорода управителя визначається безпосередньо управителем та її розмір не залежить від витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.
Винагорода управителя визначається безпосередньо управителем та її розмір не залежить від витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.
=== '''Обов’язковий перелік послуг, витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території''' ===
=== '''Обов’язковий перелік послуг, витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території''' ===
Обов’язковий перелік послуг включає в себе:
Обов’язковий перелік послуг включає в себе:
Рядок 128: Рядок 120:


Зменшення цих послуг можливе лише за об’єктивних умов експлуатації будинку, що залежать від його капітальності, рівня облаштування та благоустрою (відсутності певних інженерних систем, обладнання, елементів зовнішнього спорядження).
Зменшення цих послуг можливе лише за об’єктивних умов експлуатації будинку, що залежать від його капітальності, рівня облаштування та благоустрою (відсутності певних інженерних систем, обладнання, елементів зовнішнього спорядження).
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]