Правові засади місцевого самоврядування: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Наступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Створена сторінка: == '''Нормативна база''' == * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України] * [https...
 
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативна база''' ==
== Нормативна база ==


* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України]
Рядок 7: Рядок 7:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text ЄВРОПЕЙСЬКА ХАРТІЯ місцевого самоврядування м. Страсбург, 15 жовтня 1985 року]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text ЄВРОПЕЙСЬКА ХАРТІЯ місцевого самоврядування м. Страсбург, 15 жовтня 1985 року]


== '''Загальна інформація''' ==
== Загальна інформація ==
Місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.


== '''Конституційні засади місцевого самоврядування''' ==
== Конституційні засади місцевого самоврядування ==
В Конституції України місцеве самоврядування визначає в собі:
В Конституції України місцеве самоврядування визначає в собі:


* – основу конституційного ладу і один з важливих принципів організації та функціонування влади в державі і є необхідною ланкою демократичного суспільства;
* основу конституційного ладу і один з важливих принципів організації та функціонування влади в державі і є необхідною ланкою демократичного суспільства;
* – форму народовладдя, яке передбачає згідно зі ст. 5 Конституції України здійснення народом влади безпосередньо і через органи місцевого самоврядування.
* форму народовладдя, яке передбачає згідно зі ст. 5 Конституції України здійснення народом влади безпосередньо і через органи місцевого самоврядування.
* – права територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
* права територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.


== '''Основні принципи місцевого самоврядування''' ==
== Основні принципи місцевого самоврядування ==
Принципи місцевого самоврядування в Україні визначені положеннями ст. 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні":]
Принципи місцевого самоврядування в Україні визначені положеннями ст. 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні":]


1) народовладдя;
# народовладдя;
# законності;
# гласності;
# колегіальності;
# поєднання місцевих і державних інтересів;
# виборності;
# правової, матеріально-фінансової та організаційної самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами;
# підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб;
# державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування;
# судового захисту прав місцевого самоврядування.


2) законності;
== Ознаки органів місцевого самоврядування ==
 
3) гласності;
 
4) колегіальності;
 
5) поєднання місцевих і державних інтересів;
 
6) виборності;
 
7) правової, матеріально-фінансової та організаційної самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами;
 
8) підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб;
 
9) державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування;
 
10) судового захисту прав місцевого самоврядування.
 
== '''Ознаки органів місцевого самоврядування''' ==
Орган місцевого самоврядування - це організаційно відокремлений публічно-колегіальний орган, утворений в установленому законодавством порядку, наділений певними владними повноваженнями і засобами, необхідними для здійснення властивих йому функцій у сфері місцевого самоврядування.
Орган місцевого самоврядування - це організаційно відокремлений публічно-колегіальний орган, утворений в установленому законодавством порядку, наділений певними владними повноваженнями і засобами, необхідними для здійснення властивих йому функцій у сфері місцевого самоврядування.


'''Ознаки органів місцевого самоврядування:'''
'''Ознаки органів місцевого самоврядування:'''


1)    не належать до органів державної влади;
* не належать до органів державної влади;
 
* є самостійним видом органів публічної влади;
2)   є самостійним видом органів публічної влади;
* виражають інтереси територіальних громад та здійснюють діяльність від їх імені;
 
* фінансовою основою їх діяльності є місцеві бюджети (сільські, селищні, районні, міські, районні у містах, обласні);
3)   виражають інтереси територіальних громад та здійснюють діяльність від їх імені;
* становлять відносно постійне поєднання депутатів з різними навичками, інтересами, здібностями та неоднаковою фаховою підготовкою в рамках одного органу з метою реалізації властивих їм повноважень, а також з метою необхідності виконання поставлених завдань та досягнення відповідних цілей у сфері муніципального управління.
 
4)   фінансовою основою їх діяльності є місцеві бюджети (сільські, селищні, районні, міські, районні у містах, обласні);
 
5)    становлять відносно постійне поєднання депутатів з різними навичками, інтересами, здібностями та неоднаковою фаховою підготовкою в рамках одного органу з метою реалізації властивих їм повноважень, а також з метою необхідності виконання поставлених завдань та досягнення відповідних цілей у сфері муніципального управління.


== '''Система місцевого самоврядування''' ==
== Система місцевого самоврядування ==
Система місцевого самоврядування включає:
Система місцевого самоврядування включає:


Рядок 82: Рядок 69:
Сільські, селищні, міські, районні в місті (у разі їх створення) ради можуть дозволяти за ініціативою жителів створювати будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна.
Сільські, селищні, міські, районні в місті (у разі їх створення) ради можуть дозволяти за ініціативою жителів створювати будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна.


== '''Організація діяльності органів місцевого самоврядування''' ==
== Організація діяльності органів місцевого самоврядування ==
Порядок формування та організація діяльності рад визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституцією України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”] та іншими законами, а також статутами територіальних громад.
Порядок формування та організація діяльності рад визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституцією України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”] та іншими законами, а також статутами територіальних громад.


Рядок 91: Рядок 78:
Органи місцевого самоврядування з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, захисту прав та інтересів територіальних громад можуть об'єднуватися в асоціації органів місцевого самоврядування та їх добровільні об'єднання, які підлягають реєстрації відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Органи місцевого самоврядування з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, захисту прав та інтересів територіальних громад можуть об'єднуватися в асоціації органів місцевого самоврядування та їх добровільні об'єднання, які підлягають реєстрації відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".


== '''Матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядування''' ==
== Матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядування ==
Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.


Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
[[Категорія:Конституційне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Правові_засади_місцевого_самоврядування