Моніторинг земель: призначення та завдання: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 10: | Рядок 10: | ||
Моніторинг земель є складовою частиною державної системи моніторингу довкілля. | Моніторинг земель є складовою частиною державної системи моніторингу довкілля. | ||
Моніторинг земель - це система спостереження за станом земель з метою своєчасного виявлення змін, їх оцінки, відвернення та ліквідації наслідків негативних процесів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ст. 191 Земельного кодексу України]).<br> | '''Моніторинг земель - це система спостереження за станом земель з метою своєчасного виявлення змін, їх оцінки, відвернення та ліквідації наслідків негативних процесів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ст. 191 Земельного кодексу України]). | ||
Моніторинг земель складається із систематичних спостережень за станом земель (зйомки, обстеження і вишукування) | |||
Під час моніторингу здійснюється оцінка: стану використання угідь, полів, ділянок; процесів, пов’язаних зі змінами родючості ґрунтів, збільшенням сільськогосподарських угідь, забруднення земель токсичними речовинами; стану берегових ліній річок, морів, озер, водосховищ, гідротехнічних споруд; процесів, пов’язаних з утворенням ярів, селевими потоками, землетрусами та іншими явищами; стану земель у межах населених пунктів, територій, зайнятих нафтогазовидобувними об’єктами, очисними спорудами, а також іншими промисловими об’єктами. Спостереження за станом земель залежно від строку та періодичності їх проведення поділяються на: | <br><u>Моніторинг земель '''складається із''':</u> | ||
* базові (вихідні, що фіксують стан об’єкта спостережень на момент початку ведення моніторингу земель); | |||
* періодичні (проводяться через рік і більше); | * систематичних спостережень за станом земель (зйомки, обстеження і вишукування); | ||
* оперативні (фіксують поточні зміни). | * виявлення змін.<br> | ||
Проведення моніторингу земель здійснюється у такому порядку: | |||
<u>Під час моніторингу здійснюється оцінка:</u> | |||
* стану використання угідь, полів, ділянок; | |||
* процесів, пов’язаних зі змінами родючості ґрунтів, збільшенням сільськогосподарських угідь, забруднення земель токсичними речовинами; | |||
* стану берегових ліній річок, морів, озер, водосховищ, гідротехнічних споруд; | |||
* процесів, пов’язаних з утворенням ярів, селевими потоками, землетрусами та іншими явищами; | |||
* стану земель у межах населених пунктів, територій, зайнятих нафтогазовидобувними об’єктами, очисними спорудами, а також іншими промисловими об’єктами. | |||
<u>'''Спостереження за станом земель''', залежно від строку та періодичності їх проведення, '''поділяються на''':</u> | |||
* '''базові''' (вихідні, що фіксують стан об’єкта спостережень на момент початку ведення моніторингу земель); | |||
* '''періодичні''' (проводяться через рік і більше); | |||
* '''оперативні''' (фіксують поточні зміни). | |||
<u>'''Проведення моніторингу земель здійснюється у такому порядку:'''</u> | |||
# Виконання спеціальних зйомок і обстеження земель; | # Виконання спеціальних зйомок і обстеження земель; | ||
# Виявлення негативних факторів, вплив яких потребує здійснення контролю; | # Виявлення негативних факторів, вплив яких потребує здійснення контролю; | ||
# Оцінка, прогноз, запобігання впливу негативних процесів. | # Оцінка, прогноз, запобігання впливу негативних процесів. | ||
На локальному та регіональному рівні моніторинг земель проводять територіальні органи Держгеокадастру, на національному рівні - Держгеокадастр. | '''На локальному та регіональному рівні моніторинг земель проводять територіальні органи Держгеокадастру, на національному рівні - Держгеокадастр.''' | ||
Завданням моніторингу земель є періодичний контроль динаміки основних ґрунтових процесів у природних умовах і при антропогенних навантаженнях, прогноз еколого-економічних наслідків деградації земельних ділянок з метою запобігання або усунення дії негативних процесів. | '''Завданням моніторингу земель є''' періодичний контроль динаміки основних ґрунтових процесів у природних умовах і при антропогенних навантаженнях, прогноз еколого-економічних наслідків деградації земельних ділянок з метою запобігання або усунення дії негативних процесів. | ||
== Основними завданнями моніторингу земель є: == | == Основними завданнями моніторингу земель є: == | ||
* довгострокові систематичні спостереження за станом земель, аналіз і опрацювання інформації щодо якісного стану ґрунтів; | * довгострокові систематичні спостереження за станом земель, аналіз і опрацювання інформації щодо якісного стану ґрунтів; | ||
* аналіз екологічного стану земель, оцінки та прогнозу можливих змін стану родючості ґрунтів з урахуванням природних і антропогенних факторів, еколого-меліоративного стану зрошуваних і осушуваних земель; | * аналіз екологічного стану земель, оцінки та прогнозу можливих змін стану родючості ґрунтів з урахуванням природних і антропогенних факторів, еколого-меліоративного стану зрошуваних і осушуваних земель; | ||
* своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій щодо запобігання негативним процесам та усунення їх наслідків; інформаційне забезпечення ведення державного земельного кадастру землекористування, землеустрою, державного контролю за використанням та охороною земель, а також власників земельних ділянок та заходів щодо забезпечення відтворення родючості ґрунтів.<br> | * своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій щодо запобігання негативним процесам та усунення їх наслідків; | ||
*інформаційне забезпечення ведення державного земельного кадастру землекористування, землеустрою, державного контролю за використанням та охороною земель, а також власників земельних ділянок та заходів щодо забезпечення відтворення родючості ґрунтів.<br> | |||
== Види моніторингу земель залежно від мети спостережень та ступеня охоплення територій == | == Види моніторингу земель залежно від мети спостережень та ступеня охоплення територій == | ||
Порядок проведення моніторингу земель встановлюється Кабінетом Міністрів України, а саме регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF#Text Положенням про моніторинг земель, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 № 661.]<br> | Порядок проведення моніторингу земель встановлюється Кабінетом Міністрів України, а саме регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF#Text Положенням про моніторинг земель, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 № 661.]<br> | ||
''національний'' – поширюється на всі землі у межах території України; | '''<u>Виділяють наступні види моніторингу:</u>''' | ||
''регіональний'' – поширюється на території, що характеризуються єдністю фізико-географічних, екологічних та економічних умов; | |||
''локальний'' – поширюється на окремі земельні ділянки та окремі частини (елементарних структурах) ландшафтно-екологічних комплексів. | * '''національний''' – поширюється на всі землі у межах території України; | ||
* '''регіональний''' – поширюється на території, що характеризуються єдністю фізико-географічних, екологічних та економічних умов; | |||
* '''локальний''' – поширюється на окремі земельні ділянки та окремі частини (елементарних структурах) ландшафтно-екологічних комплексів. | |||
== Зміст моніторингу земель == | == Зміст моніторингу земель == | ||
| Рядок 52: | Рядок 69: | ||
Моніторинг земель здійснюється у відповідності із загальнодержавними і регіональними програмами. Інформація про стан земельних ресурсів та їх використання, яка була отримана в процесі ведення моніторингу, нагромаджується в архівах і банках даних автоматизованої інформаційної системи. | Моніторинг земель здійснюється у відповідності із загальнодержавними і регіональними програмами. Інформація про стан земельних ресурсів та їх використання, яка була отримана в процесі ведення моніторингу, нагромаджується в архівах і банках даних автоматизованої інформаційної системи. | ||
Ведення моніторингу земель здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. До них зокрема відносяться: | '''Ведення моніторингу земель здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.''' До них зокрема відносяться: | ||
* Міністерство охорони навколишнього природного середовища України | * Міністерство охорони навколишнього природного середовища України; | ||
* Державний комітет України по земельних ресурсах | * Державний комітет України по земельних ресурсах; | ||
* Міністерства охорони навколишнього природного середовища України , Міністерство аграрної політики України та продовольства [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text ст. 8 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"] | * Міністерства охорони навколишнього природного середовища України , Міністерство аграрної політики України та продовольства [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text ст. 8 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"]; | ||
* Національне космічне агентство України | * Національне космічне агентство України; | ||
* Органи Держкомзему | * Органи Держкомзему; | ||
* Органи виконавчої влади з питань аграрної політики | * Органи виконавчої влади з питань аграрної політики; | ||
* Забезпечення здійснення моніторингу покладається на Держземагентство України як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.<br> | * Забезпечення здійснення моніторингу покладається на Держземагентство України як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.<br> | ||
== Використання результатів моніторингу ґрунтів == | == Використання результатів моніторингу ґрунтів == | ||
''Результати моніторингу грунтів використовуються:''<br> | '''<u>Результати моніторингу грунтів використовуються:</u>'''<br> | ||
* в процесі регулювання правових основ земельних відносин; | * в процесі регулювання правових основ земельних відносин; | ||
* при здійсненні економічної та грошової оцінки земель; | * при здійсненні економічної та грошової оцінки земель; | ||
* здійсненні заходів щодо відтворення родючості ґрунтів та підвищення урожайності сільськогосподарських культур; | * здійсненні заходів щодо відтворення родючості ґрунтів та підвищення урожайності сільськогосподарських культур; | ||
* коригуванні агротехнологій, проведенні еколого-агрохімічного районування (зонування) території; | * коригуванні агротехнологій, проведенні еколого-агрохімічного районування (зонування) території; | ||
* визначенні зон виробництва сільськогосподарської продукції для виготовлення продуктів для дитячого та дієтичного харчування; | * визначенні зон виробництва сільськогосподарської продукції для виготовлення продуктів для дитячого та дієтичного харчування; | ||
* формуванні рекомендацій з раціонального та екологічно безпечного застосування агрохімікатів.<br> | * формуванні рекомендацій з раціонального та екологічно безпечного застосування агрохімікатів.<br> | ||
Інформація про результати моніторингу, одержана під час спостережень за станом земель, узагальнюється за районами, містами, областями, Автономній Республіці Крим, а також за окремими природними комплексами і передається у пункти збору автоматизованої інформаційної системи територіальних органів Держгеокадастру. | Інформація про результати моніторингу, одержана під час спостережень за станом земель, узагальнюється за районами, містами, областями, Автономній Республіці Крим, а також за окремими природними комплексами і передається у пункти збору автоматизованої інформаційної системи територіальних органів Держгеокадастру. | ||
| Рядок 74: | Рядок 91: | ||
== Моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення. == | == Моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення. == | ||
Моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення передбачає виконання таких завдань: | '''<u>Моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення передбачає виконання таких завдань:</u>''' | ||
* проведення спостережень, збір, аналіз і опрацювання інформації щодо якісного стану ґрунтів (розвиток ґрунтової ерозії, стан структури ґрунту, підкислення, засолення, солонцюватість, заболочення ґрунтів, динаміка вмісту гумусу і елементів живлення), забруднення ґрунтів важкими металами, радіонуклідами, залишковими кількостями пестицидів та іншими токсичними речовинами; | * проведення спостережень, збір, аналіз і опрацювання інформації щодо якісного стану ґрунтів (розвиток ґрунтової ерозії, стан структури ґрунту, підкислення, засолення, солонцюватість, заболочення ґрунтів, динаміка вмісту гумусу і елементів живлення), забруднення ґрунтів важкими металами, радіонуклідами, залишковими кількостями пестицидів та іншими токсичними речовинами; | ||
* розроблення і впровадження науково обґрунтованих рекомендацій щодо прийняття рішень про відвернення та ліквідацію наслідків негативних процесів та заходів щодо забезпечення відтворення родючості ґрунтів; | * розроблення і впровадження науково обґрунтованих рекомендацій щодо прийняття рішень про відвернення та ліквідацію наслідків негативних процесів та заходів щодо забезпечення відтворення родючості ґрунтів; | ||
