Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
|||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21)] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21)] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330)] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330)] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митний кодекс України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митний кодекс України] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України] | |||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2232-12 Закон України “Про військовий обов'язок і військову службу”] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2232-12 Закон України “Про військовий обов'язок і військову службу”] | ||
* [http:// | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80 Закон України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”] | ||
== Визначення поняття неповнолітньої особи в законодавстві == | == Визначення поняття неповнолітньої особи в законодавстві == | ||
'''''Неповнолітньою вважається дитина у віці від 14-ти до 18-ти років''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 стаття 6 Сімейного кодексу України]). | '''''Неповнолітньою вважається дитина у віці від 14-ти до 18-ти років''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 стаття 6 Сімейного кодексу України]). | ||
== Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення вчинені неповнолітніми == | == Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення вчинені неповнолітніми == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80 Абзацем 3 статті 6 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”] передбачено, '''що суди розглядають справи:''' '''''щодо неповнолітніх, які вчинили адміністративні правопорушення у віці від 16 до 18 років.''''' | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80 Абзацем 3 частини першої статті 6 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”] передбачено, '''що суди розглядають справи:''' '''''щодо неповнолітніх, які вчинили адміністративні правопорушення у віці від 16 до 18 років.''''' | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80 Частиною 2 статті 6 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”] визначено, що '''''справи, зазначені у частині першій цієї статті, розглядаються спеціально уповноваженими на те суддями (складом суддів) за участю представників служб у справах дітей, крім випадків, передбачених законом.''''' | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80 Частиною 2 статті 6 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”] визначено, що '''''справи, зазначені у частині першій цієї статті, розглядаються спеціально уповноваженими на те суддями (складом суддів) за участю представників служб у справах дітей, крім випадків, передбачених законом.''''' | ||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 | Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 статтею 221 КУпАП] '''''справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від 16 до 18 років розглядаються виключно суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.''''' | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Частиною 2 ст. 522 Митного кодексу України] (надалі - МК України) визначено, що '''''усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями).''''' | |||
== Загальні засади адміністративної відповідальності неповнолітніх == | == Загальні засади адміністративної відповідальності неповнолітніх == | ||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статті 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення] (надалі | Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статті 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення] (надалі - КУпАП) законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. | ||
Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. | Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. | ||
Рядок 31: | Рядок 31: | ||
'''''Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли <u>на момент вчинення адміністративного правопорушення</u> 16-річного віку''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 стаття 12 КУпАП]). | '''''Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли <u>на момент вчинення адміністративного правопорушення</u> 16-річного віку''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 стаття 12 КУпАП]). | ||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 | Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 частиною другою ст. 459 МК України] '''''суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.''''' | ||
Відповідно до вимог, установлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 пунктом другим частини першої статті 247 КУпАП] '''''провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема, недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку.''''' | |||
'''''Отже, неповнолітня особа у віці від 14 - ти до 16-ти років, - не може бути притягнута до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення.''''' | '''''Отже, неповнолітня особа у віці від 14 - ти до 16-ти років, - не може бути притягнута до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення.''''' | ||
В будь-якому разі, згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 | В будь-якому разі, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 пунктом четвертим частини першої ст. 34 КУпАП] - '''''вчинення правопорушення неповнолітнім визнається обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.'''''<br /> | ||
=== Відповідальність неповнолітніх на загальних підставах за вчинення певних складів адміністративних правопорушень передбачених КУпАП === | === Відповідальність неповнолітніх на загальних підставах за вчинення певних складів адміністративних правопорушень передбачених КУпАП === | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Частиною 2 ст. 13 КУпАП] передбачено, що '''у разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статтями''' 44, 51, 121 - 127, 130, 139, частиною другою статті 156, статтями 173, 173<sup>4</sup>, 174, 183<sup>1</sup>, 185, 190 - 195 цього Кодексу], '''вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах'''. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Частиною 2 ст. 13 КУпАП] передбачено, що '''у разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статтями''' 44, 51, 121 - 127, 130, 139, частиною другою статті 156, статтями 173, 173<sup>4</sup>, 174, 183<sup>1</sup>, 185, 190 - 195 цього Кодексу], '''вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах'''. | ||
Рядок 45: | Рядок 46: | ||
=== Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх === | === Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх === | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Частиною 1 ст. 13 КУпАП] передбачено, що до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 КУпАП]: | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Частиною 1 ст. 13 КУпАП] передбачено, що до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 КУпАП]: | ||
* зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; | |||
* попередження; | |||
* догана або сувора догана; | |||
* передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання. | |||
Зазначені зходи впливу, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ч. 2 ст. 13 КУпАП], - можуть бути застосовані, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника, і до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ч. 2 ст. 13 КУпАП] ('''''окрім вчинення правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статтею 185 КУпАП]'''''). | |||
Зазначені зходи впливу, згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ч. 2 ст. 13 КУпАП], - можуть бути застосовані, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника, і до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ч. 2 ст. 13 КУпАП] ('''''окрім вчинення правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статтею 185 КУпАП]'''''). | |||
'''Отже, за інші адміністративні правопорушення, що не зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 частині 2 статті 13 КУпАП], з передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] (окрім вчинення правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 185 КУпАП]) повинні бути застосовані виключно заходи впливу, передбачені статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 24<sup>1</sup> КУпАП].''' | '''Отже, за інші адміністративні правопорушення, що не зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 частині 2 статті 13 КУпАП], з передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] (окрім вчинення правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 185 КУпАП]) повинні бути застосовані виключно заходи впливу, передбачені статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 24<sup>1</sup> КУпАП].''' | ||
Рядок 67: | Рядок 64: | ||
Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі. У передбачених законом випадках попередження фіксується іншим установленим способом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 стаття 26 КУпАП]). | Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі. У передбачених законом випадках попередження фіксується іншим установленим способом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 стаття 26 КУпАП]). | ||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 п. 2 ч. 1 ст. 284 КУпАП] при застосуванні заходів впливу, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статтею 24<sup>1</sup> цього Кодексу] суд виносить постанову, яка згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 285 КУпАП] оголошується негайно після закінчення розгляду справи, копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. | Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 п. 2 ч. 1 ст. 284 КУпАП] при застосуванні заходів впливу, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статтею 24<sup>1</sup> цього Кодексу] суд виносить постанову, яка згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 285 КУпАП] оголошується негайно після закінчення розгляду справи, копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. | ||
Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.<br /> | Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.<br /> | ||
Рядок 77: | Рядок 74: | ||
|- | |- | ||
|- | |- | ||
| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top 2) | | штраф [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ''(пункт 2)''] || '''Наявні''' || Штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян, посадових та юридичнихосіб за адміністративні правопорушення у випадках та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ст. 27 КУпАП]). | ||
''' | '''Виконання постанови про накладення штрафу передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top статтями 307-310 КУпАП].''' | ||
''' | '''У разі відсутності самостійного заробітку в осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративне правопорушення, штраф стягується з батьків або осіб, які їх замінюють ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top частина друга статті 307 КУпАП]).''' | ||
|- | |- | ||
|- | |- | ||
| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top 5<sup>1</sup>) | | громадські роботи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ''(пункт 5<sup>1</sup>)''] || '''Наявні''' || Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, '''у вільний від роботи чи навчання час''' безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top стаття 30<sup>1</sup> КУпАП]). | ||
Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. | Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. | ||
Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років. | Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років. | ||
- [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top | Провадження про виконання постанови про застосування громадських робіт передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top статтями 321<sup>1</sup>-321<sup>4</sup> КУпАП]. | ||
'''Громадські роботи виконуються''' не більш як чотири години на день, а '''неповнолітніми - дві години на день ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top частина друга статті 321<sup>2</sup> КУпАП]).''' | |||
|- | |- | ||
|- | |- | ||
| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top 6<sup>1</sup>) | | суспільно корисні роботи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ''(пункт 6<sup>1</sup>)''] || '''Наявні''' || Суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top стаття 31<sup>1</sup> КУпАП]). | ||
Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, '''а неповнолітніми - не більше двох годин на день'''. | Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, '''а неповнолітніми - не більше двох годин на день'''. | ||
Суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років. | Суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років. | ||
Провадження по виконанню постанови про застосування суспільно корисних робіт передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top статтями 325<sup>1</sup>-325<sup>4</sup> КУпАП]. | |||
|- |- | |- |- | ||
| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top 7) | | адміністративний арешт [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ''(пункт 7)''] || '''Не може застосовуватись до неповнолітніх''' || Адміністративний арешт установлюється і застосовується лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до п'ятнадцяти діб. Адміністративний арешт призначається районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top стаття 32 КУпАП]). | ||
'''Адміністративний арешт не може застосовуватись''' до вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до дванадцяти років, '''до осіб, які не досягли вісімнадцяти років''', до осіб з інвалідністю першої і другої груп. | '''Адміністративний арешт не може застосовуватись''' до вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до дванадцяти років, '''до осіб, які не досягли вісімнадцяти років''', до осіб з інвалідністю першої і другої груп. | ||
|- | |- | ||
| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top 8) | | арешт з утриманням на гауптвахті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ''(пункт 8)'']|| '''Не може застосовуватись до неповнолітніх''' || На строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров'я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини '''виповнилося 18 років''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text частина перша статті 15 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”]). | ||
|- | |- | ||
|} | |} |