Порядок створення первинної організації професійної спілки: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Tetiana.shubenko (обговорення | внесок)
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1045-14 Закон України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"]<br>
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1045-14 Закон України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 Закон України "Про громадські об'єднання"]<br>
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 Закон України "Про громадські об'єднання"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 Постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 р. № 440 "Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 Постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 440 "Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1500-16 Наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2016  № 3268/5  "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"(у редакції наказу Міністерства юстиції України  від 29 серпня 2018 року № 2824/5), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.11.2016 за № 1500/29630]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1500-16 Наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2016  № 3268/5  "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"(у редакції наказу Міністерства юстиції України  від 29 серпня 2018 року № 2824/5), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.11.2016 за № 1500/29630]


== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
Громадяни мають право на участь у [[Первинна організація профспілки. Профспілковий представник|професійних спілках]] з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійні спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності. Професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|членів]]. Усі професійні спілки мають рівні права. [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|Обмеження щодо членства]] у професійних спілках встановлюються виключно цією Конституцією і законами України (ст. 36 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України]).<br>
Громадяни мають право на участь у [[Первинна організація профспілки. Профспілковий представник|професійних спілках]] з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійні спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності. Професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|членів]]. Усі професійні спілки мають рівні права. [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|Обмеження щодо членства]] у професійних спілках встановлюються виключно цією Конституцією і законами України (ст. 36 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України]).


Проаналізувавши законодавство, можна виділити чотири основних кроки створення первинної профспілкової організації:<br>
Проаналізувавши законодавство, можна виділити чотири основних кроки створення первинної профспілкової організації:


'''КРОК 1.''' Підготовка статуту первинної організації профспілки.<br>
'''КРОК 1.''' Підготовка статуту первинної організації профспілки.<br>'''КРОК 2.'''  Проведення установчих зборів.<br>'''КРОК 3.''' Підготовка пакету документів для державної реєстрації.<br>'''КРОК 4.''' Реєстрація первинної організації профспілки.
'''КРОК 2.'''  Проведення установчих зборів.<br>
'''КРОК 3.''' Підготовка пакету документів для державної реєстрації.<br>
'''КРОК 4.''' Реєстрація первинної організації профспілки.


== '''КРОК 1.''' Підготовка статуту первинної організації профспілки ==
== '''КРОК 1.''' Підготовка статуту первинної організації профспілки ==
'''Статут первинної організації профспілки''' - це документ, на основі якого діє первинна організація [[Первинна організація профспілки. Профспілковий представник|профспілки]] (установчий документ). <br>
'''Статут первинної організації профспілки''' - це документ, на основі якого діє первинна організація [[Первинна організація профспілки. Профспілковий представник|профспілки]] (установчий документ).  


Статут (положення) профспілки повинен містити:<br>
Статут (положення) профспілки повинен містити:
* статус та повну назву профспілки, її скорочену назву (за наявності), місце знаходження її виборних органів (юридичну адресу);<br>
* статус та повну назву профспілки, її скорочену назву (за наявності), місце знаходження її виборних органів (юридичну адресу);
* мету та завдання профспілки;<br>
* мету та завдання профспілки;
* умови і порядок прийняття в члени профспілки та вибуття з неї;<br>
* умови і порядок прийняття в члени профспілки та вибуття з неї;
* права, обов'язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки;<br>
* права, обов'язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки;
* територіальну, галузеву або фахову сферу діяльності;<br>
* територіальну, галузеву або фахову сферу діяльності;
* організаційну структуру профспілки, повноваження її організацій, виборних органів, порядок формування їх складу;<br>
* організаційну структуру профспілки, повноваження її організацій, виборних органів, порядок формування їх складу;
* умови, терміни, порядок скликання з'їздів, конференцій чи загальних зборів членів профспілки та порядок прийняття ними рішень;<br>
* умови, терміни, порядок скликання з'їздів, конференцій чи загальних зборів членів профспілки та порядок прийняття ними рішень;
* порядок і терміни звітності виборних органів профспілки перед членами профспілки, порядок здійснення контролю за діяльністю виборних органів профспілки;<br>
* порядок і терміни звітності виборних органів профспілки перед членами профспілки, порядок здійснення контролю за діяльністю виборних органів профспілки;
* джерела надходження (формування) коштів профспілки та напрями їх використання;<br>
* джерела надходження (формування) коштів профспілки та напрями їх використання;
* порядок здійснення господарської діяльності, необхідної для виконання статутних завдань профспілки;<br>
* порядок здійснення господарської діяльності, необхідної для виконання статутних завдань профспілки;
* порядок внесення змін до статуту профспілки;<br>
* порядок внесення змін до статуту профспілки;
* умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.<br>
* умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.
У статуті можуть міститися й інші положення, що стосуються особливостей створення та функціонування певної профспілки і не суперечать закону.<br>
У статуті можуть міститися й інші положення, що стосуються особливостей створення та функціонування певної профспілки і не суперечать закону.
Відповідно до ст. 14 Закону України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14 "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"] статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.<br>
 
Відповідно до ст. 14 Закону України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14 "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"] статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.


== '''КРОК 2.'''  Проведення установчих зборів ==
== '''КРОК 2.'''  Проведення установчих зборів ==


Відповідно до  ст. 9 Закону України [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 "Про громадські об'єднання"] утворення громадського об'єднання (до якого належить і первинна організація профспілки) здійснюється на установчих зборах його засновників (членів профспілкової організації) та оформлюється протоколом. <br>
Відповідно до  ст. 9 Закону України [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 "Про громадські об'єднання"] утворення громадського об'єднання (до якого належить і первинна організація профспілки) здійснюється на установчих зборах його засновників (членів профспілкової організації) та оформлюється протоколом.  
Загалом, у протоколі вказуються всі присутні, перелік питань, які розглядаються і рішення по ним. Законом чітко визначено перелік обов'язкових відомостей, але він не є вичерпним.<br>
 
Загалом, у протоколі вказуються всі присутні, перелік питань, які розглядаються і рішення по ним. Законом чітко визначено перелік обов'язкових відомостей, але він не є вичерпним.


'''Протокол установчих зборів''' має містити відомості про:
'''Протокол установчих зборів''' має містити відомості про:
Рядок 51: Рядок 50:
# представляти первинну організацію профспілки у правовідносинах з державою та іншими особами;
# представляти первинну організацію профспілки у правовідносинах з державою та іншими особами;
# вчиняти дії від її імені без додаткового уповноваження;
# вчиняти дії від її імені без додаткового уповноваження;
* рішення про визначення особи (осіб), яка (які) має (мають) право представляти первинну організацію профспілки для здійснення реєстраційних дій.<br>
* рішення про визначення особи (осіб), яка (які) має (мають) право представляти первинну організацію профспілки для здійснення реєстраційних дій.
У протоколі можуть зазначатися відомості і про інші прийняті на цих зборах рішення стосовно утворення та/або діяльності профспілки.<br>
У протоколі можуть зазначатися відомості і про інші прийняті на цих зборах рішення стосовно утворення та/або діяльності профспілки.
Протокол підписується головуючим та секретарем зборів, які обираються на початку зборів.<br>
 
Протокол підписується головуючим та секретарем зборів, які обираються на початку зборів.
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
Рядок 59: Рядок 59:
|}
|}


Невід'ємною частиною протоколу установчих зборів є '''реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах,''' в якому обов'язково зазначаються відомості: <br>
Невід'ємною частиною протоколу установчих зборів є '''реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах,''' в якому обов'язково зазначаються відомості:
# ''щодо фізичних осіб'' - прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом;<br>
# ''щодо фізичних осіб'' - прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом;
# ''щодо юридичних осіб'' - повне найменування, ідентифікаційний код, юридична адреса, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка уповноважена брати участь в установчих зборах. Ці дані засвідчуються підписом особи, уповноваженої брати участь в установчих зборах.<br>
# ''щодо юридичних осіб'' - повне найменування, ідентифікаційний код, юридична адреса, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка уповноважена брати участь в установчих зборах. Ці дані засвідчуються підписом особи, уповноваженої брати участь в установчих зборах.


== '''КРОК 3.''' Підготовка пакету документів для державної реєстрації ==
== '''КРОК 3.''' Підготовка пакету документів для державної реєстрації ==
Рядок 79: Рядок 79:


== '''КРОК 4.''' Реєстрація первинної організації профспілки ==
== '''КРОК 4.''' Реєстрація первинної організації профспілки ==
Первинна організація профспілки підлягає державній реєстрації протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів, в порядку, визначеному  Законом України [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"], .<br>
Первинна організація профспілки підлягає державній реєстрації протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів, в порядку, визначеному  Законом України [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"].
 
У разі неподання (не надсилання) документів для реєстрації протягом вказаного часу з дня утворення така первинна організація профспілки не вважається утвореною.
У разі неподання (не надсилання) документів для реєстрації протягом вказаного часу з дня утворення така первинна організація профспілки не вважається утвореною.


Рядок 95: Рядок 96:
# [http://land.gov.ua/icat/tsnapy/ Центру надання адміністративних послуг] за місцем розташування організації;
# [http://land.gov.ua/icat/tsnapy/ Центру надання адміністративних послуг] за місцем розташування організації;


Після подачі документів на реєстрацію, державний реєстратор видає опис наданих документів, на якому зазначається [http://old.minjust.gov.ua/51116 код доступу до результатів розгляду справи]. За цим кодом можна віднайти відскановані статут і виписку про державну реєстрацію первинної організації профспілки та завантажити їх.<br>
Після подачі документів на реєстрацію, державний реєстратор видає опис наданих документів, на якому зазначається [http://old.minjust.gov.ua/51116 код доступу до результатів розгляду справи]. За цим кодом можна віднайти відскановані статут і виписку про державну реєстрацію первинної організації профспілки та завантажити їх.


Окрім  того, потрібно звернутися до фіскальної служби ([http://sfs.gov.ua/pro-sfs-ukraini/struktura-/teritorialni-organi/ управління, утвореного на правах відокремленого підрозділу ГУ ДФС]) за адресою місцезнаходження профспілки та подати [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 заяву] про включення до [https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/non-profit Реєстру неприбуткових установ та організацій] (вказавши код [[Статус неприбутковості громадського об’єднання|неприбутковості]] - 0044).  
Окрім  того, потрібно звернутися до фіскальної служби ([http://sfs.gov.ua/pro-sfs-ukraini/struktura-/teritorialni-organi/ управління, утвореного на правах відокремленого підрозділу ГУ ДФС]) за адресою місцезнаходження профспілки та подати [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 заяву] про включення до [https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/non-profit Реєстру неприбуткових установ та організацій] (вказавши код [[Статус неприбутковості громадського об’єднання|неприбутковості]] - 0044).