Біометричний контроль іноземців: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
додано нормативно- правовий документ, також щодо фіксації біометричних матеріалів, коли у особи є біологічні ушкодження |
||
| Рядок 6: | Рядок 6: | ||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1083-12 Інструкція з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затверджена наказом Адміністрації Держприкордонслужби від 05.06.2012 № 407, зареєстрованим 27.06.2012 в Міністерстві юстиції України за № 1083/21395] | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1083-12 Інструкція з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затверджена наказом Адміністрації Держприкордонслужби від 05.06.2012 № 407, зареєстрованим 27.06.2012 в Міністерстві юстиції України за № 1083/21395] | ||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1073-2017-%D0%BF Положення про національну систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1073] | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1073-2017-%D0%BF Положення про національну систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1073] | ||
* Порядок фіксації біометричних даних іноземців та осіб без громадянства під час прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон та у контрольних пунктах в’їзду-виїзду, а також здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення від 24.04.2019 року № 310, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2019 року за № 496/33467 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0496-19#n14] | |||
== Сутність поняття біометричного контролю в Україні == | == Сутність поняття біометричного контролю в Україні == | ||
| Рядок 14: | Рядок 16: | ||
'''Фіксація біометричних даних на кордоні''' — це процедура перевірки біометричних даних іноземців та осіб без громадянства, що здійснюється Державною прикордонною службою України в пунктах пропуску через державний кордон України. Це одна із підсистем відомчої автоматизованої системи прикордонного контролю з метою забезпечення національної безпеки України. 30 серпня 2017 року видано [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0007525-17 Указ Президента України № 256 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 10 липня 2017 року «Про посилення контролю за в'їздом в Україну, виїздом з України іноземців та осіб без громадянства, додержання ними правил перебування на території України»] де вказано, що з 1 січня 2018 року у пунктах пропуску через кордон (пунктах контролю, КПВВ з ТОТ АРК) здійснюється фіксація біометричних даних іноземців та осіб без громадянства під час прикордонного контролю. | '''Фіксація біометричних даних на кордоні''' — це процедура перевірки біометричних даних іноземців та осіб без громадянства, що здійснюється Державною прикордонною службою України в пунктах пропуску через державний кордон України. Це одна із підсистем відомчої автоматизованої системи прикордонного контролю з метою забезпечення національної безпеки України. 30 серпня 2017 року видано [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0007525-17 Указ Президента України № 256 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 10 липня 2017 року «Про посилення контролю за в'їздом в Україну, виїздом з України іноземців та осіб без громадянства, додержання ними правил перебування на території України»] де вказано, що з 1 січня 2018 року у пунктах пропуску через кордон (пунктах контролю, КПВВ з ТОТ АРК) здійснюється фіксація біометричних даних іноземців та осіб без громадянства під час прикордонного контролю. | ||
Фіксація біометричних матеріалів здійснюється з метою посилення контролю за в'їздом та виїздом іноземців, додержання ними правил перебування на території України та з метою посилення національної безпеки. | |||
== Процедура фіксації біометричних даних на кордоні == | == Процедура фіксації біометричних даних на кордоні == | ||
| Рядок 26: | Рядок 30: | ||
'''Місцями фіксації біометричних даних''' визначено пункти пропуску через державний кордон: | '''Місцями фіксації біометричних даних''' визначено пункти пропуску через державний кордон: | ||
* на лінії паспортного контролю; у транспортних засобах закордонного прямування; | * на лінії паспортного контролю; | ||
* у транспортних засобах закордонного прямування; | |||
* у місцях стоянки транспортних засобів закордонного прямування; | * у місцях стоянки транспортних засобів закордонного прямування; | ||
* в службових приміщеннях Державної прикордонної служби України); | * в службових приміщеннях Державної прикордонної служби України); | ||
* поза пунктами пропуску (у місцях для проведення контролю осіб; | * поза пунктами пропуску (у місцях для проведення контролю осіб; | ||
* у спеціально визначених зонах контролю на території морських (річкових) портів, риболовецьких підприємств, причалах (пристанях), в службових приміщеннях Держприкордонслужби України. | * у спеціально визначених зонах контролю на території морських (річкових) портів, риболовецьких підприємств, причалах (пристанях), в службових приміщеннях Держприкордонслужби України. | ||
Співробітники Держприкордонслужби фіксують за допомогою рідера відбитки 4 або 5 пальців правої руки громадянина, що в'їзджає в Україну або виїджає з України. Далі інформація надходить до підсистеми обробки біометричних даних за кількома базами даних — МВС, СБУ. Крім того, через міжвідомчу інформаційно-телекомунікаційну систему «Аркан» вона надходить до Національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України. Також вони здійснюють перевірку паспортних документів іноземців, в тому числі за базами Інтерполу у 126 пунктах пропуску. | Співробітники Держприкордонслужби фіксують за допомогою рідера відбитки 4 або 5 пальців правої руки громадянина, що в'їзджає в Україну або виїджає з України. | ||
Якщо у іноземця виявляться біологічні особливості (ушкодження, вроджені вади тощо), які не дають змоги провести фіксацію біометричних даних, пропуск через державний кордон цих осіб здійснюється без фіксації таких даних, про що складається відповідний акт, який затверджується начальником органу охорони державного кордону. | |||
Далі інформація надходить до підсистеми обробки біометричних даних за кількома базами даних — МВС, СБУ. Крім того, через міжвідомчу інформаційно-телекомунікаційну систему «Аркан» вона надходить до Національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України. Також вони здійснюють перевірку паспортних документів іноземців, в тому числі за базами Інтерполу у 126 пунктах пропуску. | |||
У разі відмови іноземцем (особою без громадянства) від сканування відбитків пальців з такими особами проводиться контроль другої лінії, за результатами якого приймається рішення щодо пропуску (не пропуску) через державний кордон. | У разі відмови іноземцем (особою без громадянства) від сканування відбитків пальців з такими особами проводиться контроль другої лінії, за результатами якого приймається рішення щодо пропуску (не пропуску) через державний кордон. | ||
При повторному перетині кордону особою здійснюватиметься процес її ідентифікації. Відповідно, інспектор переглядає чи здавала людина свої біометричні дані. У разі | |||
При повторному перетині кордону особою здійснюватиметься процес її ідентифікації. Відповідно, інспектор переглядає чи здавала людина свої біометричні дані. У разі неспівпадіння даних таку особу буде направлено на додатковий контроль для з'ясування обставин. | |||
Відповідно до пунктів 4, 5 статті 16 Закону України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»] визначено категорії іноземців та осіб без громадянства, які звільняються від фіксації біометричних даних. Це насамперед глави держав і урядів зарубіжних країн, члени парламентських та урядових делегацій, особи, які не досягли 18-річного віку, круїзні туристи, члени екіпажів транспортних засобів, дипломатичний персонал, посадові особи міжнародних організацій та інші особи, перелік яких є вичерпним. | Відповідно до пунктів 4, 5 статті 16 Закону України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»] визначено категорії іноземців та осіб без громадянства, які звільняються від фіксації біометричних даних. Це насамперед глави держав і урядів зарубіжних країн, члени парламентських та урядових делегацій, особи, які не досягли 18-річного віку, круїзні туристи, члени екіпажів транспортних засобів, дипломатичний персонал, посадові особи міжнародних організацій та інші особи, перелік яких є вичерпним. | ||
== Визначення Національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства == | == Визначення Національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства == | ||
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1073-2017-%D0%BF Положення про національну систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2017 року № 1073] національна система біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства - це автоматизована система, створена в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини, за допомогою якої забезпечується встановлення особи іноземця та особи без громадянства, які в’їжджають в Україну, виїжджають з України, здійснення контролю за додержанням ними правил перебування на території нашої держави та виконання суб’єктами національної системи повноважень та завдань, визначених Законом України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17 “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”.] | Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1073-2017-%D0%BF Положення про національну систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2017 року № 1073] національна система біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства - це автоматизована система, створена в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини, за допомогою якої забезпечується встановлення особи іноземця та особи без громадянства, які в’їжджають в Україну, виїжджають з України, здійснення контролю за додержанням ними правил перебування на території нашої держави та виконання суб’єктами національної системи повноважень та завдань, визначених Законом України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17 “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”.] | ||
'''Біометрична ідентифікація''' - здійснення пошуку за принципом “один до багатьох” шляхом розпізнавання і зіставлення одного або двох біометричних даних (параметрів) особи з біометричними даними (параметрами) осіб у відомчих інформаційних системах суб’єктів національної системи.<br /> | '''Біометрична ідентифікація''' - здійснення пошуку за принципом “один до багатьох” шляхом розпізнавання і зіставлення одного або двох біометричних даних (параметрів) особи з біометричними даними (параметрами) осіб у відомчих інформаційних системах суб’єктів національної системи.<br /> | ||
| Рядок 43: | Рядок 54: | ||
'''Біометрична верифікація''' - здійснення пошуку за принципом “один до одного” між біометричними даними (параметрами), отриманими від особи в даний момент, і біометричними даними (параметрами), наявними у відомчих інформаційних системах суб’єктів національної системи. | '''Біометрична верифікація''' - здійснення пошуку за принципом “один до одного” між біометричними даними (параметрами), отриманими від особи в даний момент, і біометричними даними (параметрами), наявними у відомчих інформаційних системах суб’єктів національної системи. | ||
Для біометричної ідентифікації особи потрібна інформація про дату народження, стать, місце народження, паспортний документ, біометричні дані, перетинання державного кордону та інші відомості. | Для біометричної ідентифікації особи потрібна інформація про дату народження, стать, місце народження, паспортний документ, біометричні дані, перетинання державного кордону та інші відомості. | ||
Доступ до інформації національної системи надано уповноваженим посадовим і службовим особам Державної міграційної служби, Держприкордонслужби, Нацполіції, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства закордонних справ, Служби безпеки | Доступ до інформації національної системи надано уповноваженим посадовим і службовим особам Державної міграційної служби, Держприкордонслужби, Нацполіції, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства закордонних справ, Служби безпеки України та інших визначених документом відомств із використанням електронного цифрового підпису. | ||
Функціонування національної системи забезпечує Державна міграційна служба, а запроваджена вона з 1 січня 2018 року. | Функціонування національної системи забезпечує Державна міграційна служба, а запроваджена вона з 1 січня 2018 року. | ||
Обробка персональних даних у національній системі, у тому числі їх зберігання, здійснюється з дотриманням вимог [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 Закону України “Про захист персональних даних”]. | Обробка персональних даних у національній системі, у тому числі їх зберігання, здійснюється з дотриманням вимог [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 Закону України “Про захист персональних даних”]. | ||
Біометрична верифікація іноземців здійснюється шляхом сканування відбитків від одного до п'яти пальців правої або лівої руки. | |||
[[Категорія: Адміністративне право]] | [[Категорія: Адміністративне право]] | ||
