Рейдерське захоплення землі: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 39: Рядок 39:
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/340-20 Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству"] вносяться зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України], якими  запроваджується можливість зазначення в вичерпному переліку договорів ( договір оренди землі, договір про встановлення земельного сервітуту, договір про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/340-20 Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству"] вносяться зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України], якими  запроваджується можливість зазначення в вичерпному переліку договорів ( договір оренди землі, договір про встановлення земельного сервітуту, договір про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови.


Якщо сторони договору узгодили умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Обов'язковою умовою є те, що поновлення договору не потребує укладення додаткової угоди. Якщо якась із сторін вирішила відмовитись від поновлення договору, вона повинна, не пізніше чим за місяць до дати закінчення дії договору, подати до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-п Державного реєстру речових прав на нерухоме майно] заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.
Якщо сторони договору узгодили умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Обов'язковою умовою є те, що поновлення договору не потребує укладення додаткової угоди. Якщо якась із сторін вирішила відмовитись від поновлення договору, вона повинна, не пізніше чим за місяць до дати закінчення дії договору, подати до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-п Державного реєстру речових прав на нерухоме майно] '''''заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.'''''


Дане нововведення допоможе уникнути спорів щодо часу припинення договорів, пов'язаних із користуванням землею.
Дане нововведення допоможе уникнути спорів щодо часу припинення договорів, пов'язаних із користуванням землею.


== Подвійна реєстрація права оренди земельних ділянок ==
== Основні поняття щодо подвійної реєстрації права оренди земельних ділянок ==


'''''Подвійна державна реєстрація права оренди земельних ділянок''''' – це ситуація, коли щодо однієї земельної ділянки наявні два зареєстрованих права оренди за різними орендарями.
'''''Подвійна державна реєстрація права оренди земельних ділянок''''' – це ситуація, коли щодо однієї земельної ділянки наявні два зареєстрованих права оренди за різними орендарями.
Рядок 49: Рядок 49:
''Найчастіше такі ситуації виникають через зміну процедури державної реєстрації права оренди (договорів оренди) земельних ділянок, яка відбулася 01 січня 2013 року.''
''Найчастіше такі ситуації виникають через зміну процедури державної реєстрації права оренди (договорів оренди) земельних ділянок, яка відбулася 01 січня 2013 року.''


Так, до 2013 року державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок, здійснювалась територіальними органами земельних ресурсів шляхом внесення відомостей до Поземельної  та записів до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, які складали Державний реєстр земель.
'''''З 01 січня 2013 року державна реєстрація договорів оренди землі не здійснюється у Державному реєстрі земель.'''''


З 01 січня 2013 року державна реєстрація договорів оренди землі не здійснюється у Державному реєстрі земель. Замість цього проводиться державна реєстрація права оренди земельних ділянок у запровадженому у 2013 році Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.  
Замість цього проводиться '''''державна реєстрація права оренди земельних ділянок у запровадженому у 2013 році Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно''''' (до 2013 року державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок, здійснювалась територіальними органами земельних ресурсів шляхом внесення відомостей до Поземельної та записів до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, які складали Державний реєстр земель).


При цьому законодавством не було передбачено автоматичного перенесення відомостей про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок з Державного реєстру земель до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що призвело до того, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно була відсутня інформація про чинні правовідносини оренди земельних ділянок, права на які виникли до  2013 року.
=== Як запобігти подвійній реєстрації ===
Перед укладанням договору оренди земельної ділянки та державною реєстрацію цього права буде за доцільне попередньо <u>отримати витяг з Державного земельного кадастру</u> про таку земельну ділянку задля того, щоб володіти повною інформацію про чинні (припинені) правовідносини оренди.


== Як запобігти подвійній реєстрації ==
Це пояснюється наступним чином, з метою запобігання виникненню подвійної реєстрації права оренди однієї земельної ділянки за різними орендарями, дотримання гарантій достовірності зареєстрованих прав на нерухоме майно, '''''обов’язок державного реєстратора прав на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію''''' (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації.


З метою запобігання виникненню подвійної реєстрації права оренди однієї земельної ділянки за різними орендарями, дотримання гарантій достовірності зареєстрованих прав на нерухоме майно, обов’язок державного реєстратора прав на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов’язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством.
 
Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов’язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.


Також, до таких відомостей відносять:
* відомості з Державного земельного кадастру;
* відомості з Єдиного реєстру документів.
У разі коли відомості Державного земельного кадастру про власників, користувачів земельної ділянки, перенесені з державного реєстру земель, містять неповну або неточну інформацію, що унеможливлює ідентифікацію особи, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав надсилає відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF Порядку ведення Державного земельного кадастру], повідомлення в електронній формі державному кадастровому реєстраторові про уточнення інформації в Державному земельному кадастрі, в якому зазначається виключний перелік відомостей, що є неповними або неточними.
У разі коли відомості Державного земельного кадастру про власників, користувачів земельної ділянки, перенесені з державного реєстру земель, містять неповну або неточну інформацію, що унеможливлює ідентифікацію особи, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав надсилає відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF Порядку ведення Державного земельного кадастру], повідомлення в електронній формі державному кадастровому реєстраторові про уточнення інформації в Державному земельному кадастрі, в якому зазначається виключний перелік відомостей, що є неповними або неточними.


Державний реєстратор у разі наявності в нього паперових носіїв інформації (реєстрових книг, реєстраційних справ, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації) використовує також відомості, які містяться на відповідних носіях інформації (пункт 12 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]).
Державний реєстратор у разі наявності в нього паперових носіїв інформації (реєстрових книг, реєстраційних справ, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації) використовує також відомості, які містяться на відповідних носіях інформації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF#Text пункт 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень]).


Отже, перед укладанням договору оренди земельної ділянки та державною реєстрацію цього права буде за доцільне попередньо отримати витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку задля того, щоб володіти повною інформацію про чинні (припинені) правовідносини оренди.
=== Порядок звернення ===
'''Якщо в разі реєстрації права власності/оренди на земельну ділянку за іншою особою дане питання вирішується в досудовому порядку.'''


== Куди звертатися ==
'''Для вирушення даного питання Вам потрібно звернутись до:'''
* ''правоохоронних органів'' '''(тел.: 102)''';
* ''мобільних точок доступу до системи безоплатної правової допомоги''  (в незалежності від Вашого місця реєстрації та проживання) з метою повідомлення про факт рейдерської атаки та консультування щодо подальших дій;
* ''регіональних оперативних штабів'', які працюють у режимі оперативного реагування на спроби рейдерських захоплень земель або вирощеного врожаю або зателефонувати на єдиний багатоканальний телефонний номер Міністерства юстиції України: '''044 364 23 93''''';''
* ''комісій з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації'' (далі – Комісія) з проханням скасувати відповідну реєстраційну дію.
Крім того, власник об’єкту нерухомого майна (земельної ділянки) може подати до суб’єкта державної реєстрації прав або нотаріуса заяву про заборону вчинення реєстраційних дій, яку державний реєстратор, уповноважена особа невідкладно реєструє в базі даних заяв Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.


=== Досудовий порядок ===
У разі, якщо Ви виявили, що Ваша земельна ділянка без Вашого дозволу '''''використовується сторонньою особою''''', необхідно звернутись до '''''Державної інспекції сільського господарства України'''.'' Інспектор вказаної інспекції має:


'''У разі реєстрації права власності/оренди на земельну ділянку за іншою особою звернутися до:'''
- провести обстеження земельної ділянки;


* ''правоохоронних органів'' '''(048) 779 40 61, 779 46 91 або 102)''';
- скласти акт обстеження земельної ділянки;
* ''мобільних точок доступу до системи безоплатної правової допомоги'' з метою повідомлення про факт рейдерської атаки та консультування щодо подальших дій;
* ''регіональних оперативних штабів'', які працюють у режимі оперативного реагування на спроби рейдерських захоплень земель або вирощеного врожаю або зателефонувати на «гарячу лінію» Головного територіального управління юстиції в Одеській області: '''(048) 705-18-21''';
*''комісій з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації'' (далі – Комісія) з проханням скасувати відповідну реєстраційну дію.


Крім того, власник об’єкту нерухомого майна (земельної ділянки) може подати до суб’єкта державної реєстрації прав або нотаріуса заяву про заборону вчинення реєстраційних дій, яку державний реєстратор, уповноважена особа невідкладно реєструє в базі даних заяв Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
- визначити розмір шкоди, завданої її самовільним зайняттям;


У разі, якщо Ви виявили, що Ваша земельна ділянка без Вашого дозволу '''''використовується сторонньою особою''''', необхідно звернутись до '''''Державної інспекції сільського господарства України'''.'' Інспектор вказаної інспекції має провести обстеження земельної ділянки, скласти акт обстеження земельної ділянки, визначити розмір шкоди, завданої її самовільним зайняттям та здійснити заходи із притягнення порушника до адміністративної відповідальності.
- здійснити заходи із притягнення порушника до адміністративної відповідальності.


=== Відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки ===
== Відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки ==


Відповідно до пункту б частини 1 стаття 211 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного кодексу України] громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text пункту б частини 1 стаття 211 Земельного кодексу України] громадяни та юридичні особи несуть <u>цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність</u> відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.


Самовільне зайняття земельної ділянки тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (Стаття 53-1 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення]).
Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.


Самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, карається штрафом від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців.
Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.


Самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, карається обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років.
Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться '''''за рішенням суду''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text стаття 212 Земельного кодексу України]).


Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті, карається штрафом від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
=== Адміністративна відповідальність ===
Самовільне зайняття земельної ділянки тягне за собою накладення штрафу '''''на громадян від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' і '''''на посадових осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text стаття 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення]).


Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за такий саме злочин або злочин, передбачений частиною третьою цієї статті, карається позбавленням волі на строк від одного до трьох років (Стаття 197-1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінального кодексу України]).
Самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, карається '''''штрафом від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' <u>або</u> '''''арештом на строк до шести місяців.'''''


Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
=== Кримінальна відповідальність ===
 
Самовільне зайняття земельної ділянки, '''''вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею''''', або '''''групою осіб''''', або '''''щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель''''', карається '''''<u>обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років.</u>'''''
Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.


Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (Стаття 212 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного кодексу України]).
<u>Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті</u>, '''''карається штрафом від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років'''''.


=== Куди можна звернутись за отриманням консультації з питань діяльності Комісії Мін’юсту ===
<u>Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за такий саме злочин або злочин, передбачений частиною третьою цієї статті</u>, '''''карається позбавленням волі на строк від одного до трьох років''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text стаття 197-1 Кримінального кодексу України]).


== '''Порядок звернення за отриманням консультації з питань діяльності Комісії Мін’юсту''' ==
Необхідну інформацію можна отримати '''''за посиланням''':'' http://pravo.minjust.gov.ua, https://minjust.gov.ua/ddr/services, http://pravo.minjust.gov.ua/kontakti/ або за телефоном єдиного контакт-центру системи безоплатної правової допомоги: '''0 800 213 103'''.
Необхідну інформацію можна отримати '''''за посиланням''':'' http://pravo.minjust.gov.ua, https://minjust.gov.ua/ddr/services, http://pravo.minjust.gov.ua/kontakti/ або за телефоном єдиного контакт-центру системи безоплатної правової допомоги: '''0 800 213 103'''.


'''(044) 233 65 19''' Відділ забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України;
Будь-яка фізична або юридична особа, яка дізналася про факт незаконної перереєстрації земельної ділянки, що знаходиться у їх власності, на іншу особу, має право оскаржити це до суду або до Комісії.
 
'''(044) 233 65 22''' Відділ забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України;


'''(044) 233 65 36''' Діловод відділів забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав та з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України (стан розгляду скарг).
''Міністерство юстиції України розглядає скарги на''
* рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір);
* на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.


==== Хто і в яких випадках може звернутись до Комісії? ====
==== Хто і в яких випадках може звернутись до Комісії? ====
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Рейдерське_захоплення_землі