Порядок використання земель з меліоративними системами: відмінності між версіями

← Попереднє редагування Наступне редагування →

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 1: / Рядок 1: @@
 ==Нормативна база==
+*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
-*[https://www.president.gov.ua/ua/documents/constitution/konstituciya-ukrayini-rozdil-i Конституція України, ст.13-14]
 *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
 *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-вр Водний кодекс України]
@@ Рядок 12: / Рядок 11: @@
 *[http://kbu.org.ua/assets/app/documents/dbn2/84.1.%20%D0%94%D0%91%D0%9D%20%D0%92.2.4-1-99.%20%20%D0%9C%D0%B5%D0%BB%D1%96%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B8%20%D1%82%D0%B0%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80% Державні будівельні норми України в.2.4-1-99 "Міліоративні споруди та системи", затверджені наказом Державного комітету України з будівництва та архутектури від 25 червня 1999 року № 153]
 *[http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v206_574-06 Наказ Державного комітету України по водному господарству, Міністерства аграрної політики від 02 листопада 2006 року № 206/638 "Про порядок використання меліоративних фондів та меліоративних земель"]
-* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2498-19#Text Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні"]
 ==Загальна інформація==
@@ Рядок 72: / Рядок 70: @@
 ''Землі  з  добрим  і  задовільним   еколого-меліоративним станом'',  не  ушкоджені процесами деградації або шкідливої дії вод, використовуються  без  обмежень   і   не   потребують   додаткових природоохоронних або меліоративних заходів. На них застосовується загально рекомендований для даної  зони та   типу  природних  умов  набір  сільськогосподарських  культур, комплекс агротехнічних прийомів та операцій з їхнього вирощування. За   умови   достатньої   кількості  та  кондиційної  якості  води призначаються оптимальні режими зрошення. Проведення поливів обмежено придатними водами допускається за умови проведення заходів з  хімічної  меліорації  або  у  критичні періоди росту рослин.
-''На  ділянках  задовільного  із загрозою погіршення стану'' земель  використання  угідь  має   супроводжуватись   обов'язковим регулюванням     технологічних     впливів     шляхом     введення попереджувальних    заходів    або    ґрунтозахисних    технологій рослинництва, що включають протиерозійні заходи, поліпшення якості поливних   вод   і   хімічну меліорацію   ґрунтів,   регулювання поверхневого   стоку,   водозберігаючі   та  ґрунтозахисні  режими зрошення. Обмеження встановлюються  індивідуально  для  земель з певним
+''На  ділянках  задовільного  із загрозою погіршення стану'' земель  використання  угідь  має   супроводжуватись   обов'язковим регулюванням     технологічних     впливів     шляхом     введення попереджувальних    заходів    або    ґрунтозахисних    технологій рослинництва, що включають протиерозійні заходи, поліпшення якості поливних   вод   і   хімічну меліорацію   ґрунтів,   регулювання поверхневого   стоку,   водозберігаючі   та  ґрунтозахисні  режими зрошення. Обмеження встановлюються  індивідуально  для  земель з певним видом деградації або шкідливої дії вод:
-видом деградації або шкідливої дії вод:
 - техногенно  та природно підтоплювані землі використовуються за умови роботи  горизонтального  або  вертикального  дренажу,  із застосуванням  спеціалізованих  сівозмін  і агротехнічних заходів, заходів із регулювання поверхневого стоку, водозберігаючих режимів зрошення;
@@ Рядок 84: / Рядок 80: @@
 - ерозійно   небезпечні   землі   використовуються  за  умови проведення   протиерозійних   заходів,   водозберігаючих   режимів зрошення  із  застосуванням  спеціальної ґрунтозахисної технології вирощування   сільськогосподарських   культур.   Не   допускається зрошення поверхневим способом.
-''На      меліорованих     угіддях     з     незадовільним еколого-меліоративним   станом''   земель   їх   використання    має здійснюватись  на  основі  наукових  рекомендацій із застосуванням комплексу природоохоронних і меліоративних заходів та технологій з покращення якості земель. Загальна система  обмежень  на  використання   земель   даної
+''На      меліорованих     угіддях     з     незадовільним еколого-меліоративним   станом''   земель   їх   використання    має здійснюватись  на  основі  наукових  рекомендацій із застосуванням комплексу природоохоронних і меліоративних заходів та технологій з покращення якості земель. Загальна система  обмежень  на  використання   земель   даної категорії включає:
-категорії включає:
 ♦ обов'язкове застосування ґрунтозахисних режимів зрошення та осушення    за    умови   постійної   роботи   вертикального   або горизонтального дренажу;
@@ Рядок 97: / Рядок 91: @@
 ==Пробеми використання земель з меліорованими системами==
-Під час паювання земель та майна колективних сільськогосподарських підприємств меліоративні системи не паювалися (пункт 21 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/177-2001-%D0%BF#Text Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177]).
+Під час паювання земель та майна колективних сільськогосподарських підприємств меліоративні системи не паювалися (пункт 21 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/177-2001-%D0%BF#Text Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177]).
-Об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1253-2003-%D0%BF#Text порядку] (див. [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1253-2003-п ПКМ від 13.08.2003 № 1253 "Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників"]), встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2114-12 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство"].  <br />Таке рішення призвело до утворення ситуації, коли на приватних землях знаходяться комунальні меліоративні системи. На жаль, у цій ситуації власники вбачають більшу вигоду у здаванні труб системи на металобрухт, ніж в її утриманні.  <br />Для забезпечення ефективного та еколого-безпечного використання меліорованих земель 02.11.2006 року Державним комітетом України по водному господарству та Міністерством аграрної політики України було видано спільний [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v206_574-06 наказ № 206/638 "Про Порядок використання меліоративних фондів і меліорованих земель"]. Як видається, положення затверджене наказом  мають обмежений ефект, оскільки або повторюють існуючі вимоги законодавства, або не забезпечені механізмом примусового забезпечення. Таким чином, задовільна правова база для спільного використання земель з меліоративними системами відсутня.  <br />Чинне законодавство, що визначає правовий режим земельних ділянок з меліоративними системами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1389-14 ЗУ "Про меліорацію земель"], [http://wiki.legalaid.gov.ua/images/4/42/%D0%94%D0%91%D0%9D_%D0%92.2.4-1-99.doc ДБН В.2.4-1-99 "Меліоративні системи та споруди"] тощо), на жаль, не розраховане на ситуацію, коли земельні ділянки із меліоративними системами поділені на дрібні "клаптики". Ефективне використання земель за таких умов взагалі неможливе. Потрібно законодавчо заохочувати концентрацію земель з меліоративними системами в обмеженого кола власників (або хоча б користувачів) і не допускати подрібнення таких земель у майбутньому.
+Об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1253-2003-%D0%BF#Text Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників", затвердженому  постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 № 1253])<br />
+Таке рішення призвело до утворення ситуації, коли на приватних землях знаходяться комунальні меліоративні системи. На жаль, у цій ситуації власники вбачають більшу вигоду у здаванні труб системи на металобрухт, ніж в її утриманні.  <br />Для забезпечення ефективного та еколого-безпечного використання меліорованих земель 02.11.2006 року Державним комітетом України по водному господарству та Міністерством аграрної політики України було видано спільний [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v206_574-06 наказ № 206/638 "Про Порядок використання меліоративних фондів і меліорованих земель"]. Як видається, положення затверджене наказом  мають обмежений ефект, оскільки або повторюють існуючі вимоги законодавства, або не забезпечені механізмом примусового забезпечення. Таким чином, задовільна правова база для спільного використання земель з меліоративними системами відсутня.  <br />Чинне законодавство, що визначає правовий режим земельних ділянок з меліоративними системами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1389-14 ЗУ "Про меліорацію земель"], [http://wiki.legalaid.gov.ua/images/4/42/%D0%94%D0%91%D0%9D_%D0%92.2.4-1-99.doc ДБН В.2.4-1-99 "Меліоративні системи та споруди"] тощо), на жаль, не розраховане на ситуацію, коли земельні ділянки із меліоративними системами поділені на дрібні "клаптики". Ефективне використання земель за таких умов взагалі неможливе. Потрібно законодавчо заохочувати концентрацію земель з меліоративними системами в обмеженого кола власників (або хоча б користувачів) і не допускати подрібнення таких земель у майбутньому.
 == Корисні посилання ==