Адвокатський запит: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 20: Рядок 20:
* копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю,  
* копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю,  
* ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.  
* ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.  
<br />
'''Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.'''
'''Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.<br>'''
 
У разі відсутності копій вказаних документів у додатках до адвокатського запиту останній не може вважатися оформленим неналежним чином. Неналежне оформлення адвокатського запиту є підставою для відмови у наданні інформації та/або документів на такий запит.
У разі відсутності копій вказаних документів у додатках до адвокатського запиту останній не може вважатися оформленим неналежним чином. Неналежне оформлення адвокатського запиту є підставою для відмови у наданні інформації та/або документів на такий запит.


Також, статтею 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (надалі – Закон) встановлено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.  
Також, статтею 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] (далі – Закон) встановлено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.  


Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:  
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:  
Рядок 36: Рядок 36:
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.  
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.  


Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Закону під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).  
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text Закону] під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).  


Таким чином, подання адвокатом адвокатського запиту є професійним правом адвоката, у зв’язку із наданням правової допомоги на підставі договору про надання правової допомоги. Вимоги до подання адвокатського запиту є однаковими для всіх адвокатів, незалежно від організаційних форм, в яких вони здійснюють адвокатську діяльність – індивідуально, або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об’єднання.   
Таким чином, подання адвокатом адвокатського запиту є професійним правом адвоката, у зв’язку із наданням правової допомоги на підставі договору про надання правової допомоги. Вимоги до подання адвокатського запиту є однаковими для всіх адвокатів, незалежно від організаційних форм, в яких вони здійснюють адвокатську діяльність – індивідуально, або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об’єднання.   
Рядок 45: Рядок 45:


У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, '''''строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження''''', про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.
У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, '''''строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження''''', про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.
Слід пам’ятати, що ця норма не передбачає отримання згоди адвоката на збільшення часових меж для надання відповіді.
'''Увага!''' Неповідомлення адвоката про продовження строку для підготовки відповіді вважається порушенням строку надання відповіді і тягне відповідальність за ст. 212-3 КУпАП.  


У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону України «Про доступ до публічної інформації»].
У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону України «Про доступ до публічної інформації»].
Рядок 54: Рядок 50:
Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом.
Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом.


Якщо дослідити випадки, коли отримувачі запитів мають право (або взагалі зобов’язані) відмовити у наданні інформації, то можна виділити наступні.
Випадки, коли отримувачі запитів мають право або зобов’язані відмовити у наданні інформації, оскільки вона належить до інформації з обмеженим доступом, передбачені окремими спеціальними законами, наприклад, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12#Text «Про державну таємницю»], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2121-14#Text «Про банки і банківську діяльність»], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text «Про захист персональних даних»], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальним процесуальним кодексом України] тощо. Особливо, з прийняттям останнього закону, адвокати доволі часто у відповідь на поданий запит отримують відмову у наданні необхідної інформації через її конфіденційність та обмежений режим доступу до неї.
 
Такі випадки передбачені окремими спеціальними законами, наприклад, «Про державну таємницю», «Про банки і банківську діяльність», «Про захист персональних даних» тощо. Особливо, з прийняттям останнього закону, адвокати доволі часто у відповідь на поданий запит отримують відмову у наданні необхідної інформації через її конфіденційність та обмежений режим доступу до неї.
 
''Інформація з обмеженим доступом'' – це конфіденційна, таємна та службова інформація (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію»). Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою (ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію»). Інформація про фізичну особу включає відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, за допомогою яких така фізична особа може бути ідентифікована (ч. 1 ст. 11 Закону України «Про інформацію»).
 
У своєму рішенні від 20.01.2012 р. у справі №1-9/2012 Конституційний Суд України роз’яснив, що до ''конфіденційної інформації про фізичну особу'' слід відносити інформацію про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, матеріальний стан, адресу, дату і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові й немайнові відносини цієї особи з іншими особами (зокрема, з членами сім’ї), а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються в побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, – за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка обіймає посаду, пов’язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування.
 
''Службовою'' вважається інформація, що міститься в документах суб’єктів владних повноважень (доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напрямку діяльності установи, процесом прийняття рішень тощо), а також інформація, зібрана у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці (ч. 1 ст. 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації»).
 
''Таємною'' визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу, передбачену законом, таємницю (ч. 1 ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації»).
 
Отже, на адвокатські запити, в яких містить вимога надати інформацію (документи) з обмеженим доступом, їх отримувачі зобов’язані надати відповідь у будь-якому випадку, в якій зазначити про відсутність правових підстав для надання інформації з посиланням на норму одного з вищеперелічених актів.
 
Не діє адвокатський запит і при його направленні до органів досудового розслідування з вимогою надати копії матеріалів кримінального провадження, адже надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому КПК України. Тобто, якщо адвокат захищає інтереси іншої, ніж обвинувачений, підозрюваний, особи, то копії матеріалів кримінального провадження йому не нададуть навіть на адвокатський запит.


На звернення до банків, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, НБУ із запитами щодо надання інформації також буде отримано відповідь із відмовою, адже інформація, якою володіють зазначені особи, є банківською таємницею і охороняється законом.
'''''Інформація з обмеженим доступом''''' – це [[Конфіденційна інформація|конфіденційна]], таємна та службова інформація (частина перша статті 21 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#Text Закону України «Про інформацію»]).
 
{| class="wikitable"
Проте ненадання відповіді, надання неповної інформації, є підставою подальшої реалізації процесуальних прав як учасника справи – витребування доказів в порядку ст. 84 ЦПК України, ст. 81 ГПК України та ст. 80 КАС України. У більшості випадків, якщо клопотання про витребування доказів обґрунтовано належним чином, до клопотання додано копію адвокатського запиту із доказами подання (направлення) та підтверджено відсутність відповіді у 5-денний строк з дня отримання, то суди такі клопотання задовольняють.
|+
|Цікаво! До ''конфіденційної інформації про фізичну особу'' слід відносити інформацію про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, матеріальний стан, адресу, дату і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові й немайнові відносини цієї особи з іншими особами (зокрема, з членами сім’ї), а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються в побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, – за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка обіймає посаду, пов’язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v002p710-12#Text рішення Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року у справі №1-9/2012]).
|}
Проте ненадання відповіді, надання неповної інформації, є підставою подальшої реалізації процесуальних прав як учасника справи – витребування доказів в порядку статті 84 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text Цивільного процесуального кодексу України], статті 81 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text Господарського процесуального України] та статті 80 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодексу адміністративного судочинства України]. У більшості випадків, якщо клопотання про витребування доказів обґрунтовано належним чином, до клопотання додано копію адвокатського запиту із доказами подання (направлення) та підтверджено відсутність відповіді у 5-денний строк з дня отримання, то суди такі клопотання задовольняють.


== Переваги адвокатського запиту ==
== Переваги адвокатського запиту ==
Рядок 88: Рядок 73:
* статтею 60 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/paran2#n2 Закону України "Про запобігання корупції"], якою встановлюються вимоги щодо прозорості та доступу до інформації.
* статтею 60 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/paran2#n2 Закону України "Про запобігання корупції"], якою встановлюються вимоги щодо прозорості та доступу до інформації.


== Корисні посилання ==
* [https://yur-gazeta.com/publications/practice/inshe/situaciyi-koli-ne-die-advokatskiy-zapit.html Ситуації, коли не діє адвокатський запит]
== Див. також ==
* [[Конфіденційна інформація]]
* [[Порядок оформлення запитів на інформацію]]
* [[Вимоги до оформлення звернень громадян та терміни їх розгляду]]
* [[Відкрита інформація]]
* [[Захист персональних даних]]
[[Категорія:Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]
[[Категорія:Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Адвокатський_запит