Розробка статутів громадських об'єднань: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 54: Рядок 54:
Зміна найменування громадського об'єднання здійснюється на засіданні вищого органу управління такого об'єднання з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 Закону] та статуту об'єднання (за наявності).
Зміна найменування громадського об'єднання здійснюється на засіданні вищого органу управління такого об'єднання з додержанням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 Закону] та статуту об'єднання (за наявності).


=== Правовий статус громадського об'єднання ===
== Мета (цілі) та напрями діяльності громадського об'єднання ==
 
Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як '''громадська організація''' або '''громадська спілка'''.<br>
Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.<br>
З моменту державної реєстрації у встановленому законодавством порядку громадське об'єднання набуває статусу юридичної особи, може мати самостійний баланс, рахунки в установах банків, в тому числі і іноземній валюті.<br>
Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи може мати власну символіку (емблему, інший розпізнавальний знак, прапор, яка затверджується відповідно до статуту та підлягає реєстрації у порядку встановленому законодавством.<br>
Громадське об'єднання користується рівними правами і несе обов'язки, пов'язані з його діяльністю, має печатку з власним найменуванням, бланки, штампи та інші реквізити.<br>
Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи має право набувати майнові та особисті немайнові права, а також є стороною в судах загальної юрисдикції та юрисдикційних органах інших держав.<br>
Громадське об'єднання здійснює свою діяльність на принципах добровільності, самоврядності, вільного вибору території діяльності, рівності перед законом, відсутності майнового інтересу членів (учасників), прозорості, відкритості та публічності.<br>
Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи може набувати всеукраїнського статусу у порядку визначеному законодавством.
 
=== Мета (цілі) та напрями діяльності громадського об'єднання ===
   
   
У цьому розділі статуту слід виходити зі змісту [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 статті 36 Конституції України] та встановленого Законом визначення, що громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.<br>
Якщо засновники мають мету здійснення та захисту прав і свобод, задоволення власних чи суспільних інтересів у конкретній (конкретних) сферах, вони визначають мету (цілі) та напрями з урахуванням відповідних законів. Наприклад, якщо засновники мають на меті спостереження за виборчим процесом, необхідно враховувати законодавство у даній сфері.  
Якщо засновники мають мету здійснення та захисту прав і свобод, задоволення власних чи суспільних інтересів у конкретній (конкретних) сферах, вони визначають мету (цілі) та напрями з урахуванням відповідних законів.<br>
{| class="wikitable"
Наприклад, якщо засновники мають на меті спостереження за виборчим процесом. Тоді, слід врахувати закони України про вибори відповідного рівня.<br>
|+
Так, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/595-19 статті 66 Закону України  “Про місцеві вибори”]  громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, зареєстрована у встановленому законом порядку, не пізніш як за сорок днів до дня голосування може звернутися до Центральної виборчої комісії з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів на місцевих виборах.  
|'''Приклад:''' "<small>Мета (цілі) громадської організації - здійснення та захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів громадян України при здійсненні своїх політичних прав.</small><small>На реалізацію мети (цілей) громадська організація здійснює таку діяльність: ''офіційне спостереження за виборами".''</small>
|}


'''У статуті це може бути викладено таким чином:'''<br>
== Порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників) ==
<small>'''«Мета (цілі) громадської організації - здійснення та захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів громадян України при здійсненні своїх політичних прав.'''
'''На реалізацію мети (цілей) громадська організація здійснює таку діяльність:'''
<nowiki>'''</nowiki>'''''Здійснює офіційне спостереження за виборами».'''''</small>


Або громадське об'єднання створюється тільки з метою захисту прав споживачів. Тоді слід також керуватись спеціальним [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Законом України «Про захист прав споживачів»] та визначеним ним обсягом прав інститутів громадянського суспільства.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 Стаття 8] визначає, що <u>членами (учасниками) громадської організації,</u> крім молодіжної та дитячої, можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які '''досягли 14 років'''. Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом.  
Для реалізації визначеної мети (цілей) громадського об'єднання у статуті зазначаються завдання (напрями діяльності) громадського об'єднання.<br>
'''Для досягнення статутної мети та виконання статутних завдань громадське об'єднання в установленому законодавством порядку має право:'''<br>
* вільно поширювати інформацію про свою діяльність, пропагувати свою мету (цілі);
* звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами;
* одержувати у порядку, визначеному законом, публічну інформацію, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації;
* брати участь у порядку, визначеному законодавством, у розробленні проектів нормативно-правових актів, що видаються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування і стосуються сфери діяльності громадського об'єднання та важливих питань державного і суспільного життя;
* проводити мирні зібрання;
* здійснювати інші права, не заборонені законом.


'''Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи має право:'''<br>
<u>Членами (учасниками) громадської спілки</u> можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об'єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які '''досягли 18 років''' та не визнані судом недієздатними (стаття 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 Закону]).<br>
* бути учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права відповідно до законодавства;
* здійснювати відповідно до закону підприємницьку діяльність безпосередньо, якщо це передбачено статутом громадського об'єднання, або через створені в порядку, передбаченому законом, юридичні особи (товариства, підприємства), якщо така діяльність відповідає меті (цілям) громадського об'єднання та сприяє її досягненню;
* засновувати з метою досягнення своєї статутної мети (цілей) засоби масової інформації;
* брати участь у здійсненні державної регуляторної політики відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";]
* брати участь у порядку, визначеному законодавством, у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, що утворюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування для проведення консультацій з громадськими об'єднаннями та підготовки рекомендацій з питань, що стосуються сфери їхньої діяльності.
Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи, створена ним юридична особа (товариство, підприємство) може бути виконавцем державного замовлення відповідно до закону.
 
=== Порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників) ===
 
При написанні статуту слід враховувати, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 статті 1 Закону] '''громадська організація''' - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи; '''громадська спілка''' - це громадське об'єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 Стаття 8] визначає, що '''членами (учасниками) громадської організації''', крім молодіжної та дитячої, можуть бути особи, визначені частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 статті 7 цього Закону,] які досягли 14 років. Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом. Членами (учасниками) громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об'єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 Стаття 3 Закону], також визначає, '''принципи утворення і діяльності громадських об'єднань''', зокрема:
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100 Стаття 3 Закону], також визначає, '''принципи утворення і діяльності громадських об'єднань''', зокрема:
* '''добровільності''', який передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об'єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об'єднання або припиненні членства (участі) в ньому;
* '''добровільності''', який передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об'єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об'єднання або припиненні членства (участі) в ньому;
Рядок 294: Рядок 262:
'''Припинення діяльності громадського об'єднання здійснюється:'''<br>
'''Припинення діяльності громадського об'єднання здійснюється:'''<br>
  <big>''1) за рішенням громадського об'єднання, прийнятим вищим органом управління громадського об'єднання, у визначеному статутом порядку, шляхом саморозпуску або реорганізації;''
  <big>''1) за рішенням громадського об'єднання, прийнятим вищим органом управління громадського об'єднання, у визначеному статутом порядку, шляхом саморозпуску або реорганізації;''