Порядок отримання земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
Рядок 20: | Рядок 20: | ||
== Вступне слово == | == Вступне слово == | ||
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text статтею 14 Констутуції України] право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізовувається громаданами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.<br> | Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text статтею 14 Констутуції України] право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізовувається громаданами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.<br> | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text частини 1 статті 3 Земельного кодексу України] (далі ЗК України) земельні відносини регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text Конституцією України], ЗК України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.<br> | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text частини 1 статті 3 Земельного кодексу України] (далі-ЗК України) земельні відносини регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text Конституцією України], ЗК України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.<br> | ||
Сттаттею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text 40 ЗК України] передбачено, що земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва, за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися громадянам України безоплатно у власність або надаватися в оренду в межах норм, визначених ЗК України. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами. | Сттаттею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text 40 ЗК України] передбачено, що земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва, за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися громадянам України безоплатно у власність або надаватися в оренду в межах норм, визначених ЗК України. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами. | ||
== Способи реалізації == | == Способи реалізації == | ||
* безоплатна передача із земель державної і конунальної власності у власність громадян; | * безоплатна передача із земель державної і конунальної власності у власність громадян; | ||
* право оренди земельної ділянки. | * право оренди земельної ділянки; | ||
* на підставі договіру купівлі-продажу земельних ділянок:<br> | |||
** державної та комунальної власності або прав на них; | |||
** приватної власності. | |||
== Безоплатна передача земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража із земель державної і конунальної власності у власність громадян == | == Безоплатна передача земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража із земель державної і конунальної власності у власність громадян == | ||
=== Хто може звернутися? === | === Хто може звернутися? === | ||
Відповідно до п.б ч.1 ст.81 ЗК України саме громадяни України можуть набути права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, а у відповідності до ч.4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених ЗК України, провадиться один раз по кожному виду використання, у нашому випадку для будівництва індивідуальних гаражів. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n636 п.б ч.1 ст.81 ЗК України] саме громадяни України можуть набути права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, а у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n970 ч.4 ст. 116 ЗК України] передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених ЗК України, провадиться один раз по кожному виду використання, у нашому випадку для будівництва індивідуальних гаражів. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
Рядок 39: | Рядок 42: | ||
|} | |} | ||
=== Обрати вільну земельну ділянку === | === Обрати вільну земельну ділянку === | ||
Для знаходження вільної ділянки для будівницта індивідуального гаражу, потрібно переглянути Генеральний план свого населеного пункту, який розробляється відповідно до ЗК України та Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та скористатися Публічною кадастровою картою України, щоб знайти та викопіювати бажану земельну ділянку . Ви можете ознайомитися з порядком користування Публічною кадастровою картою в статті "[[Публічна кадастрова карта та порядок користування]]".<br> | Для знаходження вільної ділянки для будівницта індивідуального гаражу, потрібно переглянути Генеральний план свого населеного пункту, який розробляється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ЗК України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"] та скористатися Публічною кадастровою картою України, щоб знайти та викопіювати бажану земельну ділянку . Ви можете ознайомитися з порядком користування Публічною кадастровою картою в статті "[[Публічна кадастрова карта та порядок користування]]".<br> | ||
Крім того, можливо звернутися із запит про надання публічної інформації до місцевого управління з питань містобудування та архітектури місцевої держадміністрації та/або до місцевого територіального органу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про наявність земель державної та/або комунальної власності, які ще не надані у користування та можуть бути використані для будівництва індивідуального гаражу. | Крім того, можливо звернутися із запит про надання публічної інформації до місцевого управління з питань містобудування та архітектури місцевої держадміністрації та/або до місцевого територіального органу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про наявність земель державної та/або комунальної власності, які ще не надані у користування та можуть бути використані для будівництва індивідуального гаражу. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
| Обравши вільну земельну ділянку, Ви можете звернутися до територіального органу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) та замовити вказані вище графічні матеріали - викопіювання з кадастрової карти або плану. Вартість викопіювання - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.<br> | | Обравши вільну земельну ділянку, Ви можете звернутися до територіального органу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) та замовити вказані вище графічні матеріали - викопіювання з кадастрової карти або плану. Вартість викопіювання - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.<br> | ||
Розміри плати та види послуг, які надаються Держгеокадастром, встановлені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2011-п#Text постановою КМУ від 1 серпня 2011 року № 835 «Деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг»] | Розміри плати та види послуг, які надаються [https://land.gov.ua/ Держгеокадастром], встановлені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2011-п#Text постановою КМУ від 1 серпня 2011 року № 835 «Деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг»] | ||
|} | |} | ||
=== Куди звертатися? === | === Куди звертатися? === | ||
Відповідно до статті 122 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до: | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1042 статті 122 ЗК України] громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до: | ||
* до місцевої ради (якщо питання стосується земель комунальної власності, які розташовані в населених пунктах); | * до місцевої ради (якщо питання стосується земель комунальної власності, які розташовані в населених пунктах); | ||
* до районної держадміністрації (якщо питання стосується земель державної власності поза межами населених пунктів); | * до районної держадміністрації (якщо питання стосується земель державної власності поза межами населених пунктів); | ||
Рядок 61: | Рядок 64: | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
| '''Важливо!!!''' забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені 118 ЗК України. | | '''Важливо!!!''' забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n992 118 ЗК України]. | ||
|- | |- | ||
| '''Увага!!!''' Клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою можна направити в [https://e.land.gov.ua/services електронній формі] | | '''Увага!!!''' Клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою можна направити в [https://e.land.gov.ua/services електронній формі] | ||
|} | |} | ||
[http://myrogoshanska.gromada.org.ua/docs/117167/ Приклад надання дозволу на розробку проекту землеустрою]. | [http://myrogoshanska.gromada.org.ua/docs/117167/ Приклад надання дозволу на розробку проекту землеустрою].<br> | ||
[https://khm.gov.ua/uk/content/pro-rozglyad-zayavy-gromadyanky-kydysyuk-oksany-volodymyrivny-pro-nadannya-dozvolu-na-0 Приклад відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою] | [https://khm.gov.ua/uk/content/pro-rozglyad-zayavy-gromadyanky-kydysyuk-oksany-volodymyrivny-pro-nadannya-dozvolu-na-0 Приклад відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою] | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
Рядок 85: | Рядок 88: | ||
* невідповідність місця розташування об`єкта вимогам генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.<br> | * невідповідність місця розташування об`єкта вимогам генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.<br> | ||
Верховний суд у своєму рішені від 15.10.2019 справа № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/84923636 813/1922/14] зазначив що, якщо особа, яка звернулася до відповідного органу виконавчої влади або місцевго самоврядування, виконала усі передумови для отримання відповідного дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, то відповідно підстави для відмови у наданні такого дозволу відсутні. Крім того, в зазначеному рішенні суд звертає увагу що, надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянкиодній особі не є підставою для відмови в його наданні іншій особі.<br> | Верховний суд у своєму рішені від 15.10.2019 справа № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/84923636 813/1922/14] зазначив що, якщо особа, яка звернулася до відповідного органу виконавчої влади або місцевго самоврядування, виконала усі передумови для отримання відповідного дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, то відповідно підстави для відмови у наданні такого дозволу відсутні. Крім того, в зазначеному рішенні суд звертає увагу що, надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянкиодній особі не є підставою для відмови в його наданні іншій особі.<br> | ||
Велика Палата Верховного Суду у своєму рішенні від 30.05.2018 року справа № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/74505993 826/5737/16] зазначає що, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих що пов'язані з неправомірністю його прийняття.<br> | Велика Палата Верховного Суду у своєму рішенні від 30.05.2018 року справа № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/74505993 826/5737/16] зазначає що, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих що пов'язані з неправомірністю його прийняття.<br> | ||
Верховний суд у своєму рішенні від 14.08.2019 року справа № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/83647630 0640/4434/18] роз'яснює що виходячи з норм земельного законодавства, які встановлюють механізм та процедуру звернення осіб до органів місцевого самоврядування з питань надання у власність земельних ділянок вбачається, що надання відповідного дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є одним з етапів погодження і оформлення документів, які відповідно до вимог законодавства є необхідними для прийняття компетентним органом рішення про набуття громадянами земель у власність. Саме по собі отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність.<br> | Верховний суд у своєму рішенні від 14.08.2019 року справа № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/83647630 0640/4434/18] роз'яснює що виходячи з норм земельного законодавства, які встановлюють механізм та процедуру звернення осіб до органів місцевого самоврядування з питань надання у власність земельних ділянок вбачається, що надання відповідного дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є одним з етапів погодження і оформлення документів, які відповідно до вимог законодавства є необхідними для прийняття компетентним органом рішення про набуття громадянами земель у власність. Саме по собі отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність.<br> | ||
=== Оскарженя відмови === | === Оскарженя відмови === | ||
Відмову в надані дозволу на розробки проектру землеустрою щодо відведення земельної ділянки можливо оскаржити у адміністративному суді подавши адміністративний позов, відповідно до п.1 ч.2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.<br> | Відмову в надані дозволу на розробки проектру землеустрою щодо відведення земельної ділянки можливо оскаржити у адміністративному суді подавши адміністративний позов, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text відповідно до п.1 ч.2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України] юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.<br> | ||
Розмір судового збору:<br> | '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text Розмір судового збору]:'''<br> | ||
суд першої інстанції 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;<br> | суд першої інстанції 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;<br> | ||
суд апеляційної касаційної інстанції 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви,іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;<br> | суд апеляційної касаційної інстанції 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви,іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;<br> | ||
суд касаційної інстанції 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви,іншої заяви і скарги, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.<br> | суд касаційної інстанції 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви,іншої заяви і скарги, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.<br> | ||
Розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | Розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
Рядок 99: | Рядок 103: | ||
| з 1 січня 2020 року - 2102 гривні || з 1 липня - 2197 гривень || з 1 грудня - 2270 гривень | | з 1 січня 2020 року - 2102 гривні || з 1 липня - 2197 гривень || з 1 грудня - 2270 гривень | ||
|} | |} | ||
[https://court.gov.ua/affairs/sudytax/ або можливо розрахувати автоматично, обравши суд, до якого будите подавати позов]. | [https://court.gov.ua/affairs/sudytax/ або можливо розрахувати автоматично, обравши суд, до якого будите подавати позов].<br> | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#n37 Стаття 5 Закону України "Про судовий збір" надає перелік пільг щодо сплати судового збору].<br> | |||
Крім того, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text Закон України «Про безоплатну правову допомогу»] Ви можете отримати консультацію по Вашому питанню або у разі, якщо Ви підпадаєто під категорію надання безоплатної вторинної правової допомоги, то і отримати її у найближчому до Вас [https://www.legalaid.gov.ua/pro-systemu-bpd/ місцевому центрі] з надання безоплатної вторинної правової допомоги або [https://www.legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ бюро правової допомоги]. | Крім того, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text Закон України «Про безоплатну правову допомогу»] Ви можете отримати консультацію по Вашому питанню або у разі, якщо Ви підпадаєто під категорію надання безоплатної вторинної правової допомоги, то і отримати її у найближчому до Вас [https://www.legalaid.gov.ua/pro-systemu-bpd/ місцевому центрі] з надання безоплатної вторинної правової допомоги або [https://www.legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ бюро правової допомоги]. | ||
=== Розробка проекту === | === Розробка проекту === | ||
У разі, коли Вам надали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража Вам потрібно звернутися відповідно статті 26 Закону України "Про землеустрій" до розробників документації із землеустрою а саме:<br> | У разі, коли Вам надали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража Вам потрібно звернутися відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 статті 26 Закону України "Про землеустрій"] до розробників документації із землеустрою а саме:<br> | ||
* юридичних осіб, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою;<br> | * юридичних осіб, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою;<br> | ||
* фізичних осоіб - підприємців, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. | * фізичних осоіб - підприємців, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. | ||
Рядок 112: | Рядок 117: | ||
Після того як замовник домовився із землевпорядною організацією про вартість, терміни виконання робіт та інші умови, необхідно укласти відповідний договір. Будь-якою із сторін може бути запропонований проект договору. <br /> | Після того як замовник домовився із землевпорядною організацією про вартість, терміни виконання робіт та інші умови, необхідно укласти відповідний договір. Будь-якою із сторін може бути запропонований проект договору. <br /> | ||
Сторона, яка одержала проект договору, в разі згоди з його умовами оформляє договір і повертає один примірник договору другій стороні. | Сторона, яка одержала проект договору, в разі згоди з його умовами оформляє договір і повертає один примірник договору другій стороні. | ||
Необхідно '''звернути увагу''' на те, щоб у договорі були вказані конкретні терміни виконання робіт! '''Термін виконання робіт''' згідно із законодавством <big>не може перевищувати 6 місяців</big>.<br /> | Необхідно '''звернути увагу''' на те, щоб у договорі були вказані конкретні терміни виконання робіт! '''Термін виконання робіт''' згідно із законодавством <big>'''не може перевищувати 6 місяців''' відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n251 статті 28 Закону України "Про землеустрій"].</big>.<br /> | ||
Детально з приводу розробки проекту землеустрою Ви можете ознайомитись у правовій консультації [[Розроблення документації землеустрою|"Розроблення документації землеустрою"]]. | Детально з приводу розробки проекту землеустрою Ви можете ознайомитись у правовій консультації [[Розроблення документації землеустрою|"Розроблення документації землеустрою"]]. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF#Text Типовий договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки]. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF#Text Типовий договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки]. |