Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 11: | Рядок 11: | ||
Відповідно до частини другої статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»:] | Відповідно до частини другої статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»:] | ||
'''Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС)''' - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. | '''''Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС)''''' - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. | ||
Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. | Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. | ||
| Рядок 17: | Рядок 17: | ||
Відповідно до частини 4 статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»]: розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування – Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. | Відповідно до частини 4 статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»]: розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування – Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. | ||
'''Види ТС.''' | '''''Види ТС.''''' | ||
Слід розрізняти пересувну та стаціонарну ТС: | Слід розрізняти пересувну та стаціонарну ТС: | ||
* '''пересувна ТС''' - споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, у якій може бути розміщене торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності; | * '''''пересувна ТС''''' - споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, у якій може бути розміщене торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності; | ||
* '''стаціонарна ТС''' - споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м. | * '''''стаціонарна ТС''''' - споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м. | ||
Холодильне та інше обладнання, що розміщується поряд з ТС, необхідне для забезпечення санітарних заходів чи дотримання вимог санітарних норм, не потребує отримання будь-якого дозволу. При цьому загальна площа, що займає таке обладнання, не може перевищувати 25% площі цієї ТС, а обладнання має розміщуватися поряд з ТС. | Холодильне та інше обладнання, що розміщується поряд з ТС, необхідне для забезпечення санітарних заходів чи дотримання вимог санітарних норм, не потребує отримання будь-якого дозволу. При цьому загальна площа, що займає таке обладнання, не може перевищувати 25% площі цієї ТС, а обладнання має розміщуватися поряд з ТС. | ||
| Рядок 26: | Рядок 27: | ||
Дообладнання (переобладнання) приміщень усередині будинків та споруд здійснюється на частині їх площі залежно від функціонального призначення та бажаного місця розміщення ТС, а також комплексної схеми розміщення ТС на підставі договору оренди з власником (користувачем) приміщення будинку, споруди за погодженням з органами державного нагляду, необхідність отримання яких передбачено законами України, з дотриманням будівельних, санітарних та пожежних норм. При дообладнанні (переобладнанні) приміщень усередині будинків та споруд IV або V категорій складності розміщення таких приміщень здійснюється відповідно до комплексної схеми розміщення ТС. | Дообладнання (переобладнання) приміщень усередині будинків та споруд здійснюється на частині їх площі залежно від функціонального призначення та бажаного місця розміщення ТС, а також комплексної схеми розміщення ТС на підставі договору оренди з власником (користувачем) приміщення будинку, споруди за погодженням з органами державного нагляду, необхідність отримання яких передбачено законами України, з дотриманням будівельних, санітарних та пожежних норм. При дообладнанні (переобладнанні) приміщень усередині будинків та споруд IV або V категорій складності розміщення таких приміщень здійснюється відповідно до комплексної схеми розміщення ТС. | ||
Розміщення ТС на території ринку як торговельного об'єкта визначається планувальною документацією території цього ринку або проектною документацією його споруди. | <u>Розміщення ТС на території ринку як торговельного об'єкта визначається планувальною документацією території цього ринку або проектною документацією його споруди.</u> | ||
<u>Для розміщення групи ТС</u> (''але не більше п'яти'') розробляється '''''єдиний паспорт прив'язки ТС з прив'язкою кожної окремої ТС з відображенням благоустрою прилеглої території та інженерного забезпечення''''' (на топографо-геодезичній основі М 1:500). | |||
Розміщення ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких заходів здійснюється у порядку, встановленому органами місцевого самоврядування. | Розміщення ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких заходів здійснюється у порядку, встановленому органами місцевого самоврядування. | ||
== Порядок отримання документів на розміщення ТС == | == Порядок отримання документів на розміщення ТС == | ||
Підставою для розміщення ТС є паспорт прив’язки. | Підставою для розміщення ТС є '''''паспорт прив’язки.''''' | ||
'''Паспорт прив'язки ТС''' - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС на топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території. | '''''Паспорт прив'язки ТС''''' - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС на топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території. | ||
Суб'єкт господарювання, який має намір розмістити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із заявою у довільній формі, до якої додаються: графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів ТС з прив'язкою до місцевості; реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація). | Суб'єкт господарювання, який має намір розмістити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із заявою у довільній формі, до якої додаються: графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів ТС з прив'язкою до місцевості; реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація). | ||
Відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам визначає: | '''''Відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам визначає''''': | ||
* '''протягом 10-ти днів''' з дня подання зазначеної заяви - відповідний орган з питань містобудування та архітектури, який утворюється у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації (архітектурно-містобудівні ради); | * '''''протягом 10-ти днів''''' з дня подання зазначеної заяви - відповідний орган з питань містобудування та архітектури, який утворюється у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації (архітектурно-містобудівні ради); | ||
* '''протягом 15-ти днів''' з дня подання зазначеної заяви - орган з питань містобудування та архітектури відповідної районної державної адміністрації за територіальною належністю (в разі відсутності у складі відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради органу з питань містобудування та архітектури). | * '''''протягом 15-ти днів''''' з дня подання зазначеної заяви - орган з питань містобудування та архітектури відповідної районної державної адміністрації за територіальною належністю (в разі відсутності у складі відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради органу з питань містобудування та архітектури). | ||
'''Комплексна схема розміщення ТС''' - схема розміщення ТС на території населеного пункту або його частині. | '''''Комплексна схема розміщення ТС''''' - схема розміщення ТС на території населеного пункту або його частині. | ||
Протягом трьох робочих днів з дня відповідного визначення, замовник письмово повідомляється про відповідність його намірів щодо місця розташування ТС будівельним нормам або надається аргументована відмова. | Протягом трьох робочих днів з дня відповідного визначення, замовник письмово повідомляється про відповідність його намірів щодо місця розташування ТС будівельним нормам або надається аргументована відмова. | ||
Після отримання позитивного рішення, з метою отримання паспорта прив'язки замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою, до якої додає: схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); схему благоустрою прилеглої території; технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж. | Після отримання позитивного рішення, з метою отримання паспорта прив'язки замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою, до якої додає: схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); схему благоустрою прилеглої території; технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж. | ||
Паспорт прив'язки ТС оформлюється '''протягом десяти робочих днів''' з дня подання зазначеної заяви та видається на безоплатній основі. | Паспорт прив'язки ТС оформлюється '''''протягом десяти робочих днів''''' з дня подання зазначеної заяви та видається на безоплатній основі. | ||
Паспорт прив'язки включає: | <u>Паспорт прив'язки включає:</u> | ||
* схему розміщення ТС, виконану на топографо-геодезичній основі у масштабі 1:500, а також схему благоустрою прилеглої території; | * схему розміщення ТС, виконану на топографо-геодезичній основі у масштабі 1:500, а також схему благоустрою прилеглої території; | ||
* ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); | * ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); | ||
* технічні умови щодо інженерного забезпечення ТС, отримані замовником у балансоутримувача відповідних мереж; | * технічні умови щодо інженерного забезпечення ТС, отримані замовником у балансоутримувача відповідних мереж; | ||
* реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація). | * реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація). | ||
Важливо, що даний перелік документів є вичерпним. | Важливо, що даний перелік документів є '''''вичерпним'''''. | ||
Паспорт прив'язки ТС '''не надається''' виключно з двох підстав: якщо подано неповний пакет документів, визначених [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 п. 2.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності], або недостовірні відомості, зазначені у п. 2.6 того ж Порядку. | Паспорт прив'язки ТС '''''не надається''''' виключно з двох підстав: якщо подано неповний пакет документів, визначених [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 п. 2.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності], або недостовірні відомості, зазначені у п. 2.6 того ж Порядку. | ||
Паспорт прив'язки виготовляється у двох примірниках, один із яких зберігається у замовника ТС, другий - у відповідному органі з питань містобудування та архітектури. | Паспорт прив'язки виготовляється у двох примірниках, один із яких зберігається у замовника ТС, другий - у відповідному органі з питань містобудування та архітектури. | ||
Строк дії паспорта прив'язки визначається органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради або районної державної адміністрації відповідно до генерального плану, плану зонування та детального плану територій та з урахуванням строків реалізації їх положень. | <u>Строк дії паспорта прив'язки визначається органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради або районної державної адміністрації відповідно до генерального плану, плану зонування та детального плану територій та з урахуванням строків реалізації їх положень.</u> | ||
Продовження строку дії паспорта прив'язки здійснюється за заявою замовника, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації. | Продовження строку дії паспорта прив'язки здійснюється '''''за заявою замовника''''', шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації. | ||
== Встановлення ТС == | == Встановлення ТС == | ||
Встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив'язки, будь-які відхилення не допускається. | Встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив'язки, <u>будь-які відхилення не допускається</u>. | ||
Після того, як ТС розміщено, замовнику необхідно подати до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або відповідної районної державної адміністрації письмову заяву відповідної форми (додаток 3), у якій зазначає, що він виконав вимоги паспорта прив'язки. | Після того, як ТС розміщено, <u>замовнику необхідно подати до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або відповідної районної державної адміністрації</u> '''''письмову заяву''''' відповідної форми (додаток 3), у якій зазначає, що він виконав вимоги паспорта прив'язки. | ||
Розміщення ТС самовільно забороняється. | '''Увага!''' Розміщення ТС самовільно забороняється. | ||
Власники (користувачі) ТС зобов'язані підтримувати належний експлуатаційний стан ТС та відповідного технологічного обладнання, що використовується разом з ТС. | Власники (користувачі) ТС зобов'язані підтримувати належний експлуатаційний стан ТС та відповідного технологічного обладнання, що використовується разом з ТС. | ||
| Рядок 76: | Рядок 78: | ||
== Призупинення, анулювання та відновлення дії паспорта прив’язки == | == Призупинення, анулювання та відновлення дії паспорта прив’язки == | ||
Дія паспорта прив'язки '''призупиняється''' за таких умов: | <u>Дія паспорта прив'язки '''''призупиняється''''' за таких умов:</u> | ||
* необхідність проведення планових ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - з обов'язковим попередженням власника за 1 місяць та наданням тимчасового місця для розміщення такої ТС; | * необхідність проведення планових ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - з обов'язковим попередженням власника за 1 місяць та наданням тимчасового місця для розміщення такої ТС; | ||
* необхідність проведення аварійних ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - без попередження. | * необхідність проведення аварійних ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - без попередження. | ||
| Рядок 85: | Рядок 87: | ||
Підставами для відновлення дії паспорта прив'язки ТС є завершення планових або аварійних ремонтних робіт. | Підставами для відновлення дії паспорта прив'язки ТС є завершення планових або аварійних ремонтних робіт. | ||
Дія паспорта прив'язки ТС '''анулюється''' за таких умов: | <u>Дія паспорта прив'язки ТС '''''анулюється''''' за таких умов:</u> | ||
* недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні; | * недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні; | ||
* невстановлення ТС протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки; | * невстановлення ТС протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки; | ||
| Рядок 98: | Рядок 100: | ||
Стаття 1 [https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закону України «Про звернення громадян»] закріплює право кожного громадянина звернутись до органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зверненням (скаргою) про порушення своїх прав і законних інтересів. | Стаття 1 [https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закону України «Про звернення громадян»] закріплює право кожного громадянина звернутись до органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зверненням (скаргою) про порушення своїх прав і законних інтересів. | ||
Так, звернення може бути '''усним чи письмовим'''. | Так, звернення може бути '''''усним чи письмовим'''''. | ||
* '''Усне''' звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою. | * '''Усне''' звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою. | ||
* '''Письмове''' звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронне звернення). | * '''Письмове''' звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронне звернення). | ||
| Рядок 111: | Рядок 113: | ||
'''Термін розгляду звернень.''' | '''Термін розгляду звернень.''' | ||
Звернення розглядаються і вирішуються у термін '''не більше одного місяця''' від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але '''не пізніше п'ятнадцяти днів''' від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. Загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. | Звернення розглядаються і вирішуються у термін '''''не більше одного місяця''''' від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але '''не пізніше п'ятнадцяти днів''' від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. | ||
'''''Загальний термін''''' вирішення питань, порушених у зверненні, '''''не може перевищувати сорока п'яти днів.''''' | |||
При цьому, слід пам’ятати, що скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня '''протягом одного року''' з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються. | При цьому, слід пам’ятати, що скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня '''протягом одного року''' з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються. | ||
| Рядок 119: | Рядок 123: | ||
== Судовий порядок == | == Судовий порядок == | ||
=== Куди звернутись === | === Куди звернутись === | ||
Позовна заява щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, органу місцевого самоврядування | Позовна заява щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, органу місцевого самоврядування пред’являється в порядку адміністративного судочинства до '''''окружного адміністративного суду''''' за зареєстрованим місцем проживання (перебуванням) цієї особи позивача, або за місцезнаходженням відповідача (пункт 1 частина 1 статті 19, частина 1 статті 25 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України]). | ||
пред’являється в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду за зареєстрованим місцем проживання (перебуванням) | |||
цієї особи позивача, або за місцезнаходженням відповідача (пункт 1 частина 1 статті 19, частина 1 статті 25 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України]). | |||
=== Вартість === | === Вартість === | ||
