Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Нова редакція статей |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== '''Нормативна база''' == | == '''Нормативна база''' == | ||
# [ | # [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю від 10.12.1971 № 322-VIII] | ||
# [ | # [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n2 Закон України про запобігання корупції від 14.10.2014 № 1700-VII] | ||
# [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X] | |||
# [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X] | |||
# [http://www.mil.gov.ua/content/other/Anti-Corruption%20Program.pdf Роз'яснення положення антикорупційного законодавства щодо обмеження спільної роботи близьких осіб] | # [http://www.mil.gov.ua/content/other/Anti-Corruption%20Program.pdf Роз'яснення положення антикорупційного законодавства щодо обмеження спільної роботи близьких осіб] | ||
# [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/593-80-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів УРСР "Про часткову зміну постанови Ради Народних Комісарів УРСР від 4 червня 1933 "Про суміщення посад і службу родичів в установах, підприємствах та організаціях громадського сектора" від 03 листопада 1980 року №539] | # [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/593-80-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів УРСР "Про часткову зміну постанови Ради Народних Комісарів УРСР від 4 червня 1933 "Про суміщення посад і службу родичів в установах, підприємствах та організаціях громадського сектора" від 03 листопада 1980 року №539] | ||
== '''Поняття близьких осіб''' == | == '''Поняття близьких осіб''' == | ||
Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/page ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції"], '''близькими особами є''' | Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/page ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції"], '''близькими особами є''' члени сім’ї суб’єкта, зазначеного у частині першій статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 3 цього Закону], а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта. | ||
== '''Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб''' == | == '''Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб''' == | ||
'''Особи,''' зазначені у [ | '''Особи,''' зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 підпунктах "а", "в"-"з" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"], '''не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв’язку з виконанням повноважень близьким їм особам.''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n348 ч. 1 ст. 27 ЗУ "Про запобігання корупції")] | ||
Особи, які претендують на зайняття посад, зазначених у підпунктах "а", "в"-"з" пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.<br /> | |||
У разі виникнення обставин, що порушують вимоги частини першої цієї статті, відповідні особи, близькі їм особи вживають заходів щодо усунення таких обставин у п’ятнадцятиденний строк.<br /> | Особи, які претендують на зайняття посад, зазначених у підпунктах "а", "в"-"з" пункту 1 частини першої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 статті 3 цього Закону], зобов’язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб. | ||
Положення абзаців першого та другого цієї частини не поширюються на: | |||
1) народних засідателів і присяжних; | |||
2) близьких осіб, які прямо підпорядковані один одному у зв’язку з набуттям одним з них статусу виборної особи; | |||
3) осіб, які працюють у сільських населених пунктах (крім тих, що є районними центрами), а також гірських населених пунктах. | |||
<br /> | |||
У разі виникнення обставин, що порушують вимоги частини першої цієї статті, відповідні особи, близькі їм особи вживають заходів щодо усунення таких обставин у п’ятнадцятиденний строк. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n348 ч. 2 ст. 27 ЗУ "Про запобігання корупції"])<br /> | |||
Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, відповідні особи або близькі їм особи в місячний строк з моменту виникнення обставин підлягають переведенню в установленому порядку на іншу посаду, що виключає пряме підпорядкування.<br /> | Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, відповідні особи або близькі їм особи в місячний строк з моменту виникнення обставин підлягають переведенню в установленому порядку на іншу посаду, що виключає пряме підпорядкування.<br /> | ||
У разі неможливості такого переведення особа, яка перебуває у підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної посади.<br /> | У разі неможливості такого переведення особа, яка перебуває у підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної посади.<br /> | ||
Враховуючи положення [ | Враховуючи положення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n157 статті 25<sup>1</sup> Кодексу законів про працю], '''власник вправі запроваджувати обмеження''' щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві, в установі, організації осіб, які є близькими родичами чи свояками (батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя), '''якщо у зв'язку з виконанням трудових обов'язків вони безпосередньо підпорядковані або підконтрольні один одному.'''<br /> | ||
''На підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності порядок запровадження таких обмежень встановлюється законодавством.'' | ''На підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності порядок запровадження таких обмежень встановлюється законодавством.'' | ||
== '''Виключення''' == | == '''Виключення''' == | ||
У відповідності до [ | У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/paran348#n348 ст. 27 Закону України "Про запобігання корупції"] обмеження '''не поширюються''' на: | ||
* народних засідателів і присяжних; | * народних засідателів і присяжних; | ||
* близьких осіб, які прямо підпорядковані один одному у зв’язку з набуттям одним з них статусу виборної особи; | * близьких осіб, які прямо підпорядковані один одному у зв’язку з набуттям одним з них статусу виборної особи; | ||
* осіб, які працюють у сільських населених пунктах (крім тих, що є районними центрами), а також гірських населених пунктах.<br /> | * осіб, які працюють у сільських населених пунктах (крім тих, що є районними центрами), а також гірських населених пунктах..<br /> | ||
Згідно з [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/593-80-%D0%BF постановою КМ УРСР від 03 листопада 1980 року №539 Про часткову зміну постанови Ради Народних Комісарів УРСР від 4 червня 1933 "Про суміщення посад і службу родичів в установах, підприємствах та організаціях громадського сектора"] , '''виключеннями можуть бути:''' | Згідно з [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/593-80-%D0%BF постановою КМ УРСР від 03 листопада 1980 року №539 Про часткову зміну постанови Ради Народних Комісарів УРСР від 4 червня 1933 "Про суміщення посад і службу родичів в установах, підприємствах та організаціях громадського сектора"] , '''виключеннями можуть бути:''' | ||
* Працівників, які займають безпосередньо підпорядковані або підконтрольні виборні посади. | * Працівників, які займають безпосередньо підпорядковані або підконтрольні виборні посади. | ||
| Рядок 41: | Рядок 51: | ||
== '''Відповідальність''' == | == '''Відповідальність''' == | ||
Згідно [ | Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/paran1845#n1845 ст. 172<sup>7</sup> Кодексу законів про адміністративні правопорушення], неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.<br /> | ||
Дії, передбачені частиною першою або другою, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік. | Дії, передбачені частиною першою або другою, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -тягнуть за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік. | ||
'''''Примітка.'''''<br /> | '''''Примітка.'''''<br /> | ||
1. Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у [ | 1. Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"].<br /> | ||
2. У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. | 2. У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
| Рядок 51: | Рядок 62: | ||
|} | |} | ||
== '''Шляхи вирішення для урегулювання питання усунення конфлікту інтересів''' == | == '''Шляхи вирішення для урегулювання питання усунення конфлікту інтересів''' == | ||
Згідно [ | Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n372 ст. 29 ЗУ "Про запобігання корупції"], зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом: | ||
* усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів; | * усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів; | ||
* застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень; | * застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень; | ||
