Право на пільговий проїзд у громадському транспорті: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Nataliia.chekmak (обговорення | внесок)
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 Бюджетний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 Бюджетний кодекс України]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
Рядок 21: Рядок 20:
В Україні  існують такі ''категорії громадян'', які мають право на '''пільговий проїзд у громадському транспорті''':<br />
В Україні  існують такі ''категорії громадян'', які мають право на '''пільговий проїзд у громадському транспорті''':<br />
   
   
# Учасники бойових дій, а також особи, прирівняні до них (в тому числі й учасники АТО) (на підставі посвідчення учасника бойових дій,  а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі);
{| class="wikitable"
# Особи з інвалідністю внаслідок війни та прирівняні до них особи (на підставі посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі);
|-
# Особа, яка супроводжує особу з інвалідністю I групи (на підставі посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі, якого супроводжує одна особа);
! № з/п !! Категорія  !! Документ, що дає право на безкоштовний проїзд !! Вид транспорту !! Підстава
# Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до 1 категорії (на підставі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1 серія А (з вкладкою), а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі);
|-
# Учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що належать до 2 категорії (на підставі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС зі штампом червоного кольору «Перереєстровано» (категорія 2 серія А), а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі);
|colspan="5"|'''''Ветерани війни'''''
# Діти, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою (на підставі посвідчення встановленого зразка ((серія Д) (з вкладкою до посвідчення)), а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі);
|-
# Особи  з  інвалідністю І, ІІ груп (на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги в яких зазначено групу та причину інвалідності, а в разі запровадження  автоматизованої  системи  обліку  оплати  проїзду - також електронного  квитка,  який  зареєстрований  у  зазначеній системі і видається на безоплатній основі);
| 1 || Учасники бойових дій, а також особи, прирівняні до них (в тому числі й учасники АТО) || посвідчення учасника бойових дій* ||rowspan=3|усі види міського пасажирського транспорту, автомобільного транспорту загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання|| Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ''<br>
# Особи з інвалідністю по зору І-ІІ груп (на підставі відповідного посвідчення, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі.);
''(пункт 7 частини першої статті 12)''
# Діти з інвалідністю (на підставі посвідчення, в яких зазначено категорію «дитина з інвалідністю», а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі. );
|-
# Особи, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи або дітей з інвалідністю (не більше однієї особи, яка супроводжує особу з  
| 2 || Особи з інвалідністю внаслідок війни та прирівняні до них особи ||rowspan=2| посвідчення встановленого зразка*||rowspan=2| ''(пункт 7 частини першої статті 13)''
інвалідністю I групи або дитину з інвалідністю) за  наявності посвідчення чи довідки, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі;
|-
(Особам  з  інвалідністю,  які не мають права  на пенсію чи соціальну  допомогу  відповідно  до  законів України "Про державну соціальну  допомогу  особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про  державну  соціальну  допомогу особам, які  не  мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", пільги надаються на підставі довідки, що безоплатно видається  структурними підрозділами соціального захисту населення районних,  районних  у  містах  Києві  та  Севастополі  державних адміністрацій,  виконавчими  органами  міських  рад  за місцем проживання, в якій зазначаються прізвище, ім’я, по батькові, група та причина інвалідності, а також у відповідних випадках - основні нозологічні  форми  захворювань  (по  зору,  слуху  та з ураженням опорно-рухового апарату). Порядок видачі такої довідки та її форма затверджуються центральним органом виконавчої влади, що  забезпечує формування  державної політики у сфері соціального захисту населення);
| 3 || Особа, яка супроводжує особу з інвалідністю I групи||
 
|-
11 Пенсіонери за віком (на підставі посвідчення встановленого зразка чи довідки, а в разі запровадження  автоматизованої  системи  обліку  оплати  проїзду - також  електронного  квитка,  який  зареєстрований  у  зазначеній системі і видається на безоплатній основі);
| colspan="5"|'''''Громадяни, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС'''''
 
|-
12 Військовослужбовці, які стали особами з інвалідністю внаслідок бойових дій, учасники бойових дій та прирівняні до них особи, а також батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби, користуються правом безоплатного проїзду всіма видами міського пасажирського транспорту загального користування (крім таксі) в межах адміністративного району за місцем проживання (на підставі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника бойових дій або посвідчення члена сім’ї загиблого, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі);
| 4 || Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 1|| посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1 серія А (з вкладкою)*|| усі види міського та приміського транспорту (крім таксі, в яких число посадочних місць для пасажирів не більше 9) на території України || Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
 
''(пункт 15 частини першої статті 20)''
13 Реабілітовані особи, які стали особами з інвалідністю внаслідок репресій або є пенсіонером (за  наявності посвідчення встановленого
|-
зразка, а  в  разі  запровадження  автоматизованої системи обліку оплати  проїзду  -  також  електронного  квитка, який видається на
| 5 || Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС, які належать до категорії 2|| посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС зі штампом червоного кольору «Перереєстровано» (категорія 2 серія А)*|| усі види міського та приміського транспорту (крім таксі) на території України || ''(пункт 9 частини першої статті 21)''
безоплатній  основі);
|-
 
| 6 || Діти, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою || посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії Д (з вкладкою)*|| усі види міського та приміського транспорту (крім таксі з числом посадочних місць для пасажирів не більше 9) на території України || ''(пункт 1 частини третьої статті 30)''
14 Діти з багатодітної сім’ї (на підставі посвідчення встановленого зразка (посвідчення дитини з багатодітної сім'ї), а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі);
|-
 
| colspan="5"|'''''Особи з інвалідністю'''''
15 Ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани Національної поліції, державної пожежної охорони, ветерани податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України, ветерани служби цивільного захисту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (на підставі посвідчення встановленого  зразка, а  в  разі  запровадження  автоматизованої системи  обліку  оплати  проїзду - також електронного квитка, який видається  на  безоплатній  основі);
|-
 
| 7 || Особи з інвалідністю І, ІІ групи || rowspan=2|посвідчення, яке підтверджує відповідний статус (пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги в яких зазначено групу та причину інвалідності) чи довідка¹*|| rowspan=4| пасажирський міський транспорт (крім таксі) || rowspan=4| Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю Україні» (''стаття  38-1''), постанова Кабінету Міністрів України «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. №354» від 16 серпня 1994 № 555 ''(пункт 1)''.
16 Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, що виховуються або навчаються у навчально-виховних та навчальних закладах (єдиний квиток, а у  разі  запровадження  автоматизованої системи обліку оплати проїзду  реалізація  права  на безплатний  проїзд здійснюється шляхом  реєстрації  електронного  квитка в автоматизованій системі обліку  оплати  проїзду);
|-
 
| 8 || Особи, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи або дітей з інвалідністю (не більше однієї особи, яка супроводжує особу з інвалідністю I групи або дитину з інвалідністю)  
17 Діти до 6 років (без зайняття окремого місця для сидіння).
|-
 
| 9 || Діти з інвалідністю|| посвідчення, в якому зазначено категорію «дитина з інвалідністю»*
Пільговий проїзд для вищевказаних категорій громадян передбачається такими нормативно-правовими актами як:
|-
'''[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»]''':<br />
| colspan="5"|'''''Інші категорії'''''
 
|-
* пункт 7 частини першої статті 12 — учасники бойових дій та особи, прирівняні до них мають право на безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання;
| 10 || Пенсіонери за віком|| посвідчення встановленого зразка чи довідка¹ *|| міський пасажирський транспорт загального користування (крім метрополітену і таксі) та приміські маршрути|| Постанова Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» ''(пункт 1)''
* пункт 7 частини першої статті 13 – особи з інвалідністю внаслідок війни та прирівняні до них особи мають право на безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання. Це право поширюється і на особу, яка супроводжує особу з інвалідністю I групи;
|-
<br />
| 11 || Військовослужбовці, які стали особами з інвалідністю внаслідок бойових дій, учасники бойових дій та прирівняні до них особи, а також батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби || посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника бойових дій або посвідчення члена сім’ї загиблого*|| усі види міського пасажирського транспорту загального користування (крім таксі) в межах адміністративного району за місцем проживання, залізничного та водного транспорту приміського сполучення та автобуси приміських маршрутів || Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ''(частина четверта статті 14)''
'''[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/796-12 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи]'''»:<br />
|-
* пункт 15 частини першої статті 20 — Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1 надається безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі, в яких число посадочних місць для пасажирів не більше 9) на території України;
| 12 || Реабілітовані особи, які стали особами з інвалідністю внаслідок репресій або є пенсіонером|| посвідчення встановленого зразка*|| усі види міського пасажирського транспорту (крім таксі) та автомобільного транспорту загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості в межах адміністративного району|| Закон України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» ''(абзац четвертий частини п'ятої статті 6)''
* пункт 9 частини першої статті 21 — безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі) на території України для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які належать до категорії 2;
|-
* пункт 1 частини третьої статті 30 — діти, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою, мають право на безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі з числом посадочних місць для пасажирів не більше 9) на території України.<br />
| 13 || Ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани Національної поліції, ветеранам податкової міліції, ветеранам державної пожежної охорони, ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранам служби цивільного захисту, ветеранам Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України|| посвідчення встановленого зразка*|| усі види міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільного  транспорту загального користування в сільській місцевості, а також залізничного і водного транспорту приміського сполучення та автобусів приміських маршрутів у межах України|| Закон України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» ''(пункт 11 частини першої статті 6)''
 
|-
'''[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/875-12 Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»:]'''<br />
| 14 || Діти з багатодітних сімей ''(пільга надається за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України)''|| посвідчення дитини з багатодітної сім'ї*|| усі види міського пасажирського транспорту (крім таксі), автомобільного транспорту загального користування в сільській місцевості, а також залізничного і водного транспорту приміського сполучення та автобусів приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання || Закон України «Про охорону дитинства» ''(пункт 4 частини шостої статті 13)''
 
|-
* стаття 38-1 — особи  з  інвалідністю  I та II групи, діти з інвалідністю та особи,  які  супроводжують осіб з інвалідністю I групи або дітей з інвалідністю  (не  більше  однієї  особи,  яка супроводжує особу з інвалідністю  I  групи  або дитину з інвалідністю), мають право на безплатний проїзд у пасажирському міському транспорті (крім таксі).       
| 15 || Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, що виховуються або навчаються у навчально-виховних та навчальних закладах|| єдиний квиток*|| громадський міський (приміський) транспорт (крім таксі)|| постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» ''(абзац перший пункту 11)''
* особи  з  інвалідністю,  діти  з  інвалідністю  та особи, які супроводжують  осіб  з  інвалідністю  першої  групи  або  дітей  з
|-
інвалідністю  (не  більше  однієї  особи,  яка супроводжує особу з інвалідністю  або  дитину  з  інвалідністю),  мають  право  на
| 16 || Діти до 6 років (пасажир може провозити одну дитину без права зайняття нею окремого місця)|| || Автомобільний транспорт || Постанова Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» ''(підпункт 7 пункту 159)''
50-відсоткову  знижку  вартості  проїзду  на  внутрішніх  лініях (маршрутах) повітряного, залізничного, річкового та автомобільного
|-
транспорту в період з 1 жовтня по 15 травня.
| 17 || Постраждалі учасники Революції Гідності|| Посвідчення "Постраждалий учасник Революції Гідності"|| усі види міського пасажирського транспорту, автомобільного транспорту загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання|| Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» <br>
Пільгове  перевезення  осіб  з  інвалідністю  здійснюють  усі підприємства  транспорту  незалежно  від  форми  власності  та
''(пункт 7 частини першої статті 12)''
підпорядкування  відповідно  до  Закону  України  "Про  транспорт" ( 232/94-ВР ).
|}
Звуження  змісту  та  обсягу  права  осіб  з  інвалідністю на пільговий проїзд транспортом не допускається.<br />
_____________<br>
 
''*у разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який зареєстрований у зазначеній системі і видається на безоплатній основі.''<br>
'''[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2011-12 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»:]'''<br />
¹ ''безоплатно видається особам з інвалідністю,  які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» структурними підрозділами соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчими органами міських рад за місцем проживання.''
 
частина четверта статті 14 — військовослужбовці, які стали особами з інвалідністю внаслідок бойових дій, учасники бойових дій та прирівняні до них особи, а також батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби, користуються правом безоплатного проїзду всіма видами міського пасажирського транспорту загального користування (крім таксі) в межах адміністративного району за місцем проживання, залізничного та водного транспорту приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів. Вони мають право на 50-відсоткову знижку при користуванні міжміським залізничним, повітряним, водним та автомобільним транспортом відповідно до закону.<br />
 
'''[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/962-12 Закон України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» передбачає:]'''<br />
 
абзац четвертий частини п'ятої статті 6 — якщо реабілітована особа згідно  з  статтею  1  цього  Закону стала особою з інвалідністю внаслідок репресій або є пенсіонером, їй надається право на безплатний проїзд всіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі) та на автомобільному транспорті загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості  в  межах адміністративного району.<br />
 
'''[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2402-14 Закон України «Про охорону дитинства»]''':<br />
 
пункт 4 частини шостої статті 13 — діти з багатодітних сімей мають право на безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі), автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання.<br />
 
'''[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/203/98-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»]''':<br />
 
пункт 11 статті 6 передбачає безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільним  транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського  сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах  України для ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції, державної пожежної охорони, ветеранів податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранів служби цивільного захисту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України.<br />
 
'''Постанова Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1994 № 555 «Про поширення чинності постанови КМУ від 17.05.93 № 354»''':<br />
 
цією постановою право  безплатного  проїзду  на міському пасажирському транспорті  загального  користування  (крім метрополітену і таксі) та приміських маршрутах поширено також на інвалідів.<br />
 
'''Постанова Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування»''':<br />
 
цією постановою  введено безплатний  проїзд  для  пенсіонерів за віком  на міському пасажирському транспорті  загального користування  (крім метрополітену і таксі) та приміських маршрутах. <br />


'''Постанова Кабінету Міністрів України від 05 квітня 1994 № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»:
абзац перший пункту 11 — передбачити  для  дітей-сиріт  і дітей,  позбавлених батьківського  піклування,  що  виховуються, або  навчаються  у навчально-виховних та навчальних закладах, єдиний квиток, який дає право на безплатне  відвідування кінотеатрів,  виставок,  музеїв, спортивних  споруд,  безплатний проїзд  у  громадському  міському (приміському) транспорті (крім таксі)'''.<br />


== Механізм відшкодування перевізникам збитків від перевезення населення пільгових категорій ==
== Механізм відшкодування перевізникам збитків від перевезення населення пільгових категорій ==