Зарахування учнів до закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти та їх відрахування: відмінності між версіями

Створена сторінка: == Нормативно-правова база == * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/651-14 Закон України «Про загальну серед...
 
Немає опису редагування
Рядок 185: Рядок 185:
Особи, які '''не мають документа про наявний освітній рівень''' можуть бути  прийняті  до  будь-якого  класу,  крім  випускного 11 (12)-го,  за їх особистою заявою (для  неповнолітніх  -  заявою батьків  або  осіб,  які  їх  замінюють)  на  основі  атестації, проведеної  педагогічними  працівниками  вечірньої  школи,  за погодженням з місцевим органом управління освітою.<br />
Особи, які '''не мають документа про наявний освітній рівень''' можуть бути  прийняті  до  будь-якого  класу,  крім  випускного 11 (12)-го,  за їх особистою заявою (для  неповнолітніх  -  заявою батьків  або  осіб,  які  їх  замінюють)  на  основі  атестації, проведеної  педагогічними  працівниками  вечірньої  школи,  за погодженням з місцевим органом управління освітою.<br />


Зарахування  учнів  до  випускного  11  (12)-го  класу протягом навчального року здійснюється за погодженням  з  місцевим органом  управління  освітою на підставі особистої заяви учня (для неповнолітніх - заяви батьків або осіб,  які їх замінюють)  та  за наявності документа про базову загальну середню освіту.
Зарахування  учнів  до  випускного  11  (12)-го  класу протягом навчального року здійснюється за погодженням  з  місцевим органом  управління  освітою на підставі ''особистої заяви'' учня (для неповнолітніх - заяви батьків або осіб,  які їх замінюють)  та  за наявності ''документа про базову загальну середню освіту''.<br />
Порядок зарахування у вечірні класи визначається Положенням про вечірню (змінну) школу.
 
Порядок зарахування у вечірні класи визначається [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0758-05 Положенням про вечірню (змінну) школу].
 
== Зарахування учнів на індивідуальну форму навчання ==
'''Індивідуальне навчання''' в системі загальної середньої освіти є однією з форм організації навчально-виховного процесу і впроваджується для забезпечення права громадян на здобуття повної загальної середньої освіти з урахуванням індивідуальних здібностей та обдарувань, стану здоров'я, демографічної ситуації, організації їх навчання. Учні, які навчаються індивідуально, є учасниками навчально-виховного процесу одного із навчальних закладів і вносяться до загальних списків класу.<br />
 
Зарахування учнів на індивідуальну форму навчання регламентоване [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0184-16 Положенням про індивідуальну форму навчання в загальноосвітніх навчальних закладах.] '''Загальною підставою''' для організації індивідуального навчання є:<br />
 
* заява батьків або осіб, які їх замінюють;
* наказ директора навчального закладу;
* погодження місцевого органу управління освітою.
В залежності від умов організації індивідуального навчання існують й додаткові підстави для зарахування учнів на вказану форму:<br />
{| class="wikitable"
|-
! ''Право на індивідуальне навчання мають учні:'' !! ''Додаткова підстава для зарахування на індивідуальну форму навчання''
|-
| - які за станом здоров'я  не  можуть  відвідувати  навчальний заклад; яким необхідно  пройти  лікування  у  лікувальному  закладі більше одного місяця; ||  довідка, завірена печаткою    лікарсько-консультативної    комісії    та    печаткою лікувального  закладу
|-
| - які мають високий навчальний потенціал і можуть  прискорено закінчити школу; || - рішення ради навчального  закладу
|-
| - які проживають у селах і селищах (коли  кількість  учнів  у класі становить менше 5 осіб); || Приклад
|-
| - які не встигають протягом '''двох''' років  навчання  у  школі  I ступеня; || - рішення психолого-медико-педагогічної  консультації
|-
| - які  потребують  корекції  фізичного  та  (або)  розумового (психічного)  розвитку  (у  разі,  якщо  батьки або особи,  які їх замінюють,  відмовляються  направляти  дитину  до  відповідної спеціальної загальноосвітньої школи (школи-інтернату) ||- рішення психолого-медико-педагогічної  консультації
|-
|}
 
== Зарахування учнів на екстернатну форму навчання ==
'''Екстернат'''  -  одна  з  форм  здобуття  повної  загальної середньої освіти,  що передбачає самостійне  опанування  екстерном програмового матеріалу в обсязі,  визначеному Державним стандартом початкової  загальної  освіти,  Державним  стандартом  базової  та повної  загальної  середньої  освіти,  або знань згідно з вимогами програмового матеріалу за певний  клас  чи  з  окремих  навчальних предметів  для  отримання документа про відповідний рівень освіти (табель, свідоцтво, атестат). Здобуття освіти за екстернатною  формою  '''''не  обмежується віком.'''''<br />
 
Зарахування    осіб  на  екстернат  здійснюється  за погодженням з відповідним органом управління освітою та  згідно  з наказом керівника навчального закладу для:
* повнолітніх - за їх особистою заявою;
* неповнолітніх  -  за  заявою  батьків  або  осіб,  які  їх замінюють.
Для проходження ''річного'' оцінювання та  атестації,  окрім заяви  на  ім'я  керівника  навчального закладу,  екстерни подають документ про наявний рівень освіти.<br />
 
У разі  проходження  екстерном річного оцінювання за предмет, курс навчання ''в іншому навчальному  закладі''  -  довідку,  завірену підписом керівника та печаткою відповідного навчального закладу, у якому навчається або навчався екстерн.<br />
 
У разі  ''відсутності''  документа  про  наявний  рівень  освіти навчальний заклад,  де організовано екстернат, самостійно визначає освітній  рівень  екстерна.<br />
 
== Зарахування на дистанційну форму навчання ==
Дистанційне навчання в Україні організовується у відповідності до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0703-13 Положення про дистанційне навчання], затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 25.04.2013 №466 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.04.2013 за №703/23235. '''Умовою запровадження дистанційного навчання''' в школі є входження навчального закладу до складу системи дистанційного навчання (СДН) та забезпечення проведення необхідних заходів, які дають право навчальному закладу вести дистанційне навчання за обраними напрямами (спеціальностями).<br />
 
У загальноосвітніх навчальних закладах використання технологій дистанційного навчання зорієнтоване насамперед на такі '''категорії учнів''' (вихованців):
* особи з особливими потребами;
* обдаровані діти та молодь, які спроможні самостійно або прискорено опанувати навчальні програми;
* особи, які проживають у географічно віддалених і важкодоступних до ЗНЗ населених пунктах;
* учні вечірніх шкіл, які за умовами праці перебувають тривалий час за межами населеного пункту, де розташований ЗНЗ, та учні, які за сімейними обставинами (декретна відпустка тощо) не можуть систематично відвідувати школу;
* особи, які бажають отримати додаткові знання паралельно з навчанням у школі;
* особи, які готуються до вступу до ВНЗ;
* громадяни України, які тимчасово або постійно проживають за кордоном.
'''Рішення''' щодо використання технологій дистанційного навчання у навчальному процесі загальноосвітнього навчального закладу '''приймається педагогічною радою навчального закладу''' і організовується відповідно до робочих навчальних планів за умови їх адаптації до дистанційної форми навчання. Запровадження такої форми навчання у школі можливе лише за погодженням з МОН України.<br />
 
== Відрахування учнів із загальноосвітнього навчального закладу ==
Порядок відрахування учня із загальноосвітнього навчального закладу обумовлений у статті 22 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/778-2010-%D0%BF Положення про загальноосвітній навчальний заклад]. Відрахування учнів на умовах переведення може здійснюватися як в межах населеного пункту, так і за його межами.<br />
 
У разі  переходу  учня  до  іншого  навчального  закладу  для здобуття загальної середньої  освіти  '''у  межах  населеного  пункту''' батьки  або особи, які їх замінюють,  подають до закладу такі документи:
* заява батьків або осіб, які їх замінюють, про перехід дитини (підлітка) до іншого навчального закладу (із зазначенням причини);
* довідка від навчального закладу в межах міста, до якого учень буде зарахований, із записом «буде зарахований».
Упродовж '''10 днів'''''Курсивний текст'' після отримання довідки від навчального закладу, до якого учень буде зарахований, із записом «буде зарахований», секретар закладу, із якого відбулося відрахування учня, зв’язується за телефоном із адміністрацією закладу (в межах міста), до якого, за довідкою, повинен був прибути учень і на довідці цього закладу записує реквізити наказу про зарахування дитини (підлітка) до іншого закладу освіти. Якщо ''після 10 днів'' з часу отримання довідки учень '''не приступив до навчання''' в іншому закладі освіти, керівник закладу освіти, із якого вибув учень із залученням класного керівника вживає заходів з метою повернення дитини (підлітка) на навчання та в окремих випадках до '''притягнення батьків до відповідальності.'''<br />
 
У разі '''вибуття учня упродовж поточного навчального року''' з населеного пункту:
на тимчасове навчання за кордон – у загальноосвітньому навчальному закладі повинна бути відповідна заява батьків або осіб, які їх замінюють, із зазначенням причини вибуття та документи, що підтверджують запрошення чи направлення учня на навчання;
* '''на постійне місце проживання за кордон'''''Курсивний текст'' – у загальноосвітньому навчальному закладі повинна бути відповідна заява батьків або осіб, які їх замінюють, із зазначенням причини вибуття та документи, що підтверджують виїзд дитини (підлітка) за кордон;
* '''до іншого населеного пункту з реєстрацією'''''Курсивний текст'' – у загальноосвітньому навчальному закладі повинна бути відповідна заява батьків або осіб, які їх замінюють, із зазначенням причини вибуття та разом із заявою документи, що підтверджують виїзд дитини (підлітка) до іншого населеного пункту (копія довідки із ЖРЕП про зняття з квартирного обліку або копія сторінки паспорта батьків із штампом про виписку);
* '''до іншого населеного пункту без реєстрації'''''Курсивний текст'' – у загальноосвітньому навчальному закладі повинна бути відповідна заява батьків або осіб, які їх замінюють, із зазначенням причини вибуття та упродовж місяця з дня відрахування дитини (підлітка) довідку, що підтверджує навчання в закладі освіти іншого населеного пункту.
Кожен випадок розглядається керівником закладу індивідуально. Заява батьків про відрахування учня повинна містити максимально точну інформацію про місце подальшого проживання та навчання дитини (підлітка). За нормативність переходу учня з одного навчального закладу до іншого несуть солідарну відповідальність керівники обох закладів освіти.<br />
 
Якщо учень вибуває '''за межі міста''', то закладом, з якого він вибув, надсилається лист з повідомленням у школу, в якій навчається дитина, і отримується довідка з записом «навчається».<br />
 
Пунктами 28,30 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/778-2010-%D0%BF Положення про загальноосвітній навчальний заклад] визначено '''порядок відрахування учнів з гімназій, ліцеїв, колегіумів, спеціалізованих шкіл з поглибленим вивченням окремих предметів'''
Учні гімназій (гімназій-інтернатів), ліцеїв (ліцеїв-інтернатів), колегіумів (колегіумів-інтернатів), спеціалізованих шкіл з поглибленим вивченням окремих предметів, які мають за підсумками річного оцінювання <big>'''початковий рівень досягнень у навчанні хоча б з одного профільного предмета'''</big>, за рішенням педагогічної ради та  відповідно до наказу керівника можуть відраховуватися із зазначених вище закладів. Про можливе відрахування ''батьки учня (особи, які їх замінюють) повинні бути поінформовані '''не пізніше ніж за один місяць''' у письмовій формі''. У двотижневий строк до можливого відрахування письмово повідомляється орган управління освітою за місцем проживання учня. За сприяння відповідного органу управління освітою такі учні переводяться до іншого навчального закладу.<br />
 
За рішенням педагогічної ради гімназій (гімназій-інтернатів), ліцеїв (ліцеїв-інтернатів), колегіумів (колегіумів-інтернатів), погодженим з місцевими органами управління освітою,  як виключний засіб  педагогічного впливу '''за неодноразові порушення статуту''' допускається відрахування учнів із зазначених закладів та переведення їх до закладу за місцем проживання.Батьки або особи, які їх замінюють, мають право '''оскаржити''' рішення педагогічної  ради закладу щодо відрахування дитини з гімназії (гімназії-інтернату), ліцею (ліцею-інтернату), колегіуму (колегіуму-інтернату), спеціалізованої школи з поглибленим вивченням окремих предметів '''до місцевого органу управління освітою'''. Рішення про відрахування із закладу будь-якого типу та форми власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, приймається лише за згодою органів опіки та піклування. За сприяння відповідного органу управління освітою такі діти переводяться до іншого навчального закладу.<br />
<big>
'''Відрахувати учня зі школи без згоди батьків або осіб, які їх замінюють, загальноосвітній навчальний права не має.'''</big><br />
 
Згідно п.77 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/778-2010-%D0%BF Положення про загальноосвітній навчальний заклад], за '''невиконання учасниками навчально-виховного процесу своїх обов'язків, порушення статуту, правил внутрішнього розпорядку''' на них можуть накладатися стягнення відповідно до Закону. У випадку порушення норм і правил поведінки, псування шкільного майна, навчального обладнання, не виконання внутрішнього розпорядку школи до учнів можуть застосовуватися такі міри дисциплінарного покарання:
* зауваження вчителя;
* зауваження чи догана директора школи;
* догана директора школи у присутності всіх учнів;
* направлення подання щодо порушника до уповноважених органів у справах дітей для вирішення питання про притягнення батьків (осіб, що їх замінюють) до адміністративної відповідальності та взяття на профілактичний облік у встановленому законодавством порядку.<br />
 
Учні, які порушили адміністративне право або вчинили злочин, за поданням правових органів ставляться на облік, як правопорушники.<br />
 
'''У разі скоєння учнем злочину''', що тягне за собою кримінальну відповідальність і засудженими до позбавлення волі, за рішенням педагогічної ради та наказу директора школи такий учень '''виключається''' із загальноосвітнього навчального закладу. Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0281-02 Положення про умови навчання та отримання базової та повної загальної середньої освіти особами, у загальноосвітніх навчальних закладах при установах кримінально-виконавчої системи], затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 01.03.2002 року № 154/55 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.03.2002 року №281/6569 такі учні продовжують навчання у загальноосвітніх навчальних закладах при установах кримінально-виконавчої системи.<br />
 
Згідно п.18 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/646-2000-%D0%BF Інструкції з обліку дітей і підлітків шкільного віку], затвердженої Постановою КМУ від 12.04.2000 №646, '''у  разі відсутності учня понад 10 днів''',  а також '''неможливості продовження ним  навчання'''  у  загальноосвітньому  навчальному  закладі складає відповідний акт та надсилає його до управління освіти,  який  у  свою чергу повідомляє про це службу у справах дітей.<br />
 
== Зарахування учнів, батьки яких змінюють місце проживання ==
Зважаючи на ситуацію, що склалася, в окремих регіонах країни, керівникам навчальних закладів необхідно забезпечити належні умови для навчання та виховання дітей, які виїхали на проживання або тимчасове перебування в іншу область, надання їм необхідної психологічної підтримки та сприяти батькам учнів (вихованців) у вирішенні питань, пов’язаних із зарахуванням дітей до закладів освіти, у разі необхідності забезпечити їх взаємодію з відповідними установами та закладами освіти за постійним або тимчасовим місцем проживання.<br />
 
Нормативними документами визначено порядок прийому учнів до навчальних закладів. Проте, зважаючи на обставини, що склалися в окремих регіонах країни,  керівники навчальних закладів:
* забезпечують прийом дітей до загальноосвітніх навчальних закладів за місцем проживання або тимчасового перебування;
* здійснюють зарахування учнів (вихованців) до загальноосвітнього навчального закладу, до певної групи, класу за заявою батьків; у разі необхідності – після проведення співбесід з вихователями, вчителями або проведення індивідуального психолого-медико-педагогічного обстеження для визначення рівня навчальних досягнень учня (вихованця);
* у разі відсутності свідоцтва про народження дитини сприяють батькам у його подальшому поновленні у встановленому законодавством порядку;
* у разі відсутності особової справи учня, документів про рівень його навчальних досягнень, медичної картки після зарахування учня (вихованця) направляють письмовий запит до місця його попереднього навчання з проханням про їх надання;
* у разі відсутності відповідних документів про базову та повну загальну середню освіту роблять письмовий запит до Управління освіти щодо перевірки в Єдиній державній електронній базі з питань освіти факту отримання документів про відповідний рівень освіти учнем та надання довідки про зазначене для зарахування дитини до навчального закладу відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 18.07.2014 № 843.
 
== Судова практика ==
 
Останнім часом проведення профілактичних щеплень дитині стало досить дискусійним питанням і все більше батьків такі щеплення не проводять. Проте законодавство поки що передбачає право не допуску дитини без щеплень до дошкільних та шкільних закладів та інших дитячих установ.<br />
 
Не погоджуючись з цим батько нещепленої дитини  звернувся з позов до суду про зобов’язання видати лікарсько-консультаційною комісією дозволу дитині  про відвідування навчальних закладів. Зокрема батько наполягав на тому, що право дитини на освіту порушується.<br />
 
Проте [http://protokol.com.ua/ru/bez_provedennya_ditini_profilaktichnih_shcheplen/ Рубіжанський міський суд Луганської області від 14 квітня 2016р. у справі №425/657/16-ц] відмовив у задоволенні позову. <br />
 
У той же час [http://protokol.com.ua/ru/sud_zobov_yazav_zarahuvati_ditinu_u_ditsadochek_pri_nayavnosti_zayavi_batkiv_pro_vidmovu_vid_profilaktichni_shcheplennya/ Овруцький районний суд Житомирської області від 11 жовтня 2016р. у справі № 286/2479/16-а] зобов’язав зарахувати дитину у дітсадочек при наявності заяви батьків про відмову від профілактичні щеплення, аргументуючи своє рішення тим, що нікому не може бути відмовлено у праві на освіту і враховуючи, що дитина практично здорова, суд прийшов до висновку що дошкільний навчальний заклад повинен її зарахувати, а відмова, що оскаржувалась є протиправною. Цікаво, що в цій справі суд прямо застосовує європейське міжнародне законодавство – [http://www.igfm.org.ua/dokumenti/pershii-protokol-do-konvents-pro-zakhist-prav-osnovnikh-svobod-lyudini Протокол № 1 РЄ до Конвенції про захист прав людини і основоположний свобод] та положення [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_062 Європейської соціальної хартії]. Слід додати, що батьки дитини довели, що вона здорова, додавши у справу ряд довідок від компетентних органів про те, що дитина не хворіє інфекційними захворюваннями.
 
[[Категорія:Інші питання цивільного права‎]]
[[Категорія:Право на освіту]]