Порядок розгляду поліцейськими справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху: відмінності між версіями
Немає опису редагування Мітка: редагування коду 2017 |
|||
| Рядок 4: | Рядок 4: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1408-15#Text Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1408-15#Text Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0028-19 Наказ Міністерства внутрішнії справ України від 18.12.2018 № 1026 "Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0028-19 Наказ Міністерства внутрішнії справ України від 18.12.2018 № 1026 "Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису"] | ||
== Місце розгляду справи про адміністративне правопорушення == | == Місце розгляду справи про адміністративне правопорушення == | ||
Справа про адміністративне правопорушення розглядається: | Справа про адміністративне правопорушення розглядається: | ||
* за місцем вчинення адміністративного правопорушення, | * за місцем вчинення адміністративного правопорушення, | ||
* за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, | * за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, | ||
* за місцем реєстрації транспортного засобу; | * за місцем реєстрації транспортного засобу; | ||
* на місці вчинення адміністративного правопорушення. | * на місці вчинення адміністративного правопорушення (стаття 276 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | ||
== Особливості розгляду поліцейськими справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху == | == Особливості розгляду поліцейськими справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху == | ||
'''Поліцейські розглядають справи про адміністративні правопорушення, визначені у статті 222 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/conv#n52 КУпАП]''' | '''Поліцейські розглядають справи про адміністративні правопорушення, визначені у статті 222 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/conv#n52 КУпАП]''' | ||
| Рядок 18: | Рядок 15: | ||
Поліцейський під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: | Поліцейський під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: | ||
* чи належить до його компетенції розгляд цієї справи; | * чи належить до його компетенції розгляд цієї справи; | ||
* чи правильно складено протокол (якщо складання протоколу передбачено КУпАП) та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; | * чи правильно складено протокол (якщо складання протоколу передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]) та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; | ||
* чи повідомлено належним чином осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду (якщо справа не розглядається на місці); | * чи повідомлено належним чином осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду (якщо справа не розглядається на місці); | ||
* чи витребувано необхідні додаткові матеріали, які потрібні для вирішення справи; | * чи витребувано необхідні додаткові матеріали, які потрібні для вирішення справи; | ||
* чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката. | * чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката (стаття 278 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | ||
Розгляд справи розпочинається з представлення поліцейського, який розглядає цю справу. Поліцейський, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов’язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення (якщо складення протоколу передбачається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]), заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. | Розгляд справи розпочинається з представлення поліцейського, який розглядає цю справу. Поліцейський, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов’язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення (якщо складення протоколу передбачається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]), заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання (стаття 279 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | ||
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: | Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: | ||
| Рядок 31: | Рядок 28: | ||
* при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; | * при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; | ||
* виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; | * виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; | ||
* оскаржити постанову по справі. | * оскаржити постанову по справі (частина перша статті 268 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | ||
Справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито, крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці. Справа про адміністративне правопорушення може розглядатися у закритому режимі із додержанням усіх правил провадження. Під час такого розгляду справи можуть бути присутні лише особи, які беруть участь у провадженні в цій справі. | Справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито, крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці. Справа про адміністративне правопорушення може розглядатися у закритому режимі із додержанням усіх правил провадження. Під час такого розгляду справи можуть бути присутні лише особи, які беруть участь у провадженні в цій справі. | ||
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Якщо при розгляді справи поліцейський прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, матеріали передаються прокурору або органу досудового розслідування. | Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (стаття 252 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | ||
Якщо при розгляді справи поліцейський прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, матеріали передаються прокурору або органу досудового розслідування (стаття 253 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | |||
При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення поліцейський може звільнити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. | При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення поліцейський може звільнити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. | ||
| Рядок 45: | Рядок 44: | ||
* видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; | * видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; | ||
* скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; | * скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; | ||
* закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/conv#n195 КУпАП] ; | * закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/conv#n195 КУпАП]; | ||
* наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту; | * наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту; | ||
* смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі. | * смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі (стаття 247 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | ||
== Порядок винесення та виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення == | == Порядок винесення та виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення == | ||
'''Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, поліцейський виносить постанову по справі про адміністративне правопорушення.''' | '''Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, поліцейський виносить постанову по справі про адміністративне правопорушення.''' | ||
Постанова повинна містити: | Постанова повинна містити: | ||
# найменування органу (прізвище, ім’я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; | |||
# дату розгляду справи; | |||
# відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; | |||
# опис обставин, установлених під час розгляду справи; | |||
# зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; | |||
# прийняте у справі рішення; | |||
# дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; | |||
# транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); | |||
# технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис (якщо такий запис здійснювався); | |||
# розмір штрафу та порядок його сплати; | |||
# правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; | |||
# відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу (стаття 283 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | |||
'''Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складається у письмовій формі або за наявності технічної можливості в електронній формі у вигляді стрічки, яка роздруковується за допомогою спеціальних технічних пристроїв, із зазначенням відомостей, що відповідають пунктам постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, наведеної у додатку 5 до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1408-15#Text Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.]''' | '''Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складається у письмовій формі або за наявності технічної можливості в електронній формі у вигляді стрічки, яка роздруковується за допомогою спеціальних технічних пристроїв, із зазначенням відомостей, що відповідають пунктам постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, наведеної у додатку 5 до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1408-15#Text Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року № 1395.]''' | ||
За наявності технічної можливості після винесення постанови в електронній формі у вигляді стрічки на мобільному логістичному пристрої відображається двовимірний штрих-код (QR-код), що містить інформацію з реквізитами для сплати штрафу. | За наявності технічної можливості після винесення постанови в електронній формі у вигляді стрічки на мобільному логістичному пристрої відображається двовимірний штрих-код (QR-код), що містить інформацію з реквізитами для сплати штрафу. | ||
Постанова оголошується поліцейським негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається поштою рекомендованим листом особі, стосовно якої її винесено. | Постанова оголошується поліцейським '''негайно''' після закінчення розгляду справи. Копія постанови '''протягом трьох днів''' вручається або висилається поштою рекомендованим листом особі, стосовно якої її винесено (частина перша статті 285 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП]). | ||
Копія постанови в той самий строк вручається або надсилається потерпілому на його прохання. Копія постанови вручається під підпис. У разі якщо копія постанови надсилається, про це робиться відповідна відмітка у справі. | Копія постанови в той самий строк вручається або надсилається потерпілому на його прохання. Копія постанови вручається під підпис. У разі якщо копія постанови надсилається, про це робиться відповідна відмітка у справі. | ||
| Рядок 74: | Рядок 73: | ||
У випадках, передбачених статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/conv#n509 258 КУпАП], копія постанови у справі про адміністративне правопорушення вручається особі, щодо якої її винесено, на місці вчинення правопорушення. | У випадках, передбачених статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/conv#n509 258 КУпАП], копія постанови у справі про адміністративне правопорушення вручається особі, щодо якої її винесено, на місці вчинення правопорушення. | ||
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності може сплатити штраф безпосередньо на місці вчинення адміністративного правопорушення або не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300 | Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності може сплатити штраф безпосередньо на місці вчинення адміністративного правопорушення або не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300<sup>1</sup>, 300<sup>2</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text КУпАП], а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. | ||
'''Зверніть увагу!''' '''Уповноваженими працівниками підрозділів Національної поліції штраф може стягуватися на місці вчинення адміністративного правопорушення незалежно від розміру виключно за допомогою безготівкових платіжних пристроїв. У такому разі особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, видається квитанція.''' | '''Зверніть увагу!''' '''Уповноваженими працівниками підрозділів Національної поліції штраф може стягуватися на місці вчинення адміністративного правопорушення незалежно від розміру виключно за допомогою безготівкових платіжних пристроїв. У такому разі особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, видається квитанція.''' | ||
| Рядок 82: | Рядок 81: | ||
'''Важливо!''' '''У разі винесення кількох постанов про накладення адміністративних стягнень щодо однієї особи кожна постанова виконується окремо.''' | '''Важливо!''' '''У разі винесення кількох постанов про накладення адміністративних стягнень щодо однієї особи кожна постанова виконується окремо.''' | ||
== Судова практика == | |||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/87657275?fbclid=IwAR37N9Ariavu2AA7cgV9y55V5i_D8GQGoZt651TVdrg1J7Y8TFvryVKfxnk Постанова Верховного Суду від 18 лютого 2020 року у справі № 524/9827/16-а] (невжиття інспектором жодних дій щодо надання водію можливості реалізувати своє право на отримання [[Правова допомога|правової допомоги]] є порушенням порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення, що є підставою для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення). | |||
== Див. також == | == Див. також == | ||
* [[Порядок оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху]] | * [[Порядок оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху]] | ||
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]] | [[Категорія:Адміністративне правопорушення]] | ||
[[Категорія:Виконавче провадження]] | |||
[[Категорія:Правоохоронні органи]] | |||