Грошова компенсація на житло особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членам їх сімей: відмінності між версіями

[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/719-2016-%D0%BF Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року N719] (далі – Порядок) '''визначено умови та механізм виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей загиблих осіб''', визначених абзацами п'ятим - восьмим пункту 1 статті 10 Закону України «[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту]» (далі - загиблий), д'''ля осіб з інвалідністю I-II груп, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення''', визначених пунктами 11-14 частини другої статті 7 Закону України «[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту]», '''та які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на обліку за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР та на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги'''.<br>Вимога щодо обов'язкового перебування на квартирному обліку не поширюється на неповнолітніх дітей, які є членами сім'ї загиблого військовослужбовця.

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/719-2016-%D0%BF#Text <u>Порядку</u>] '''право на отримання грошової компенсації мають члени сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), смерть яких пов'язана з безпосередньою участю в антитерористичній операції''' або забезпеченні її проведення, статус яким надано відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n103 абзаців п'ятого - восьмого пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»] (далі - члени сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла) і які перебувають на квартирному обліку '''за категоріями у такій черговості''':

|дружина (чоловік) і малолітні та неповнолітні діти особи, яка загинула (пропала безвісти), померла (в тому числі усиновлені), які проживають

разом з матір’ю (батьком); дружина (чоловік), якщо в особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, немає дітей (в тому числі усиновлених);

|малолітні та неповнолітні діти особи, яка загинула (пропала безвісти), померла (в тому числі усиновлені), які на день її смерті проживали  

окремо від матері (батька), якщо особа, яка загинула (пропала безвісти), померла, на день смерті розлучена або не розлучена і дружина

 

(чоловік) цієї особи не позбавлена (не позбавлений) батьківських прав; малолітні та неповнолітні діти особи, яка загинула (пропала безвісти),  

 

померла;

|дружина (чоловік) особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, яка (який) на момент загибелі (пропажі безвісти), смерті особи

позбавлена (позбавлений) батьківських прав щодо малолітніх та / або неповнолітніх дітей особи, яка загинула (пропала безвісти),  

 

померла (у тому числі усиновлених), або не позбавлена (не позбавлений) батьківських прав, але малолітні та/або неповнолітні

 

діти особи, яка загинула (пропала безвісти), померла (у тому числі усиновлені), проживають окремо від дружини (чоловіка).

Право на отримання грошової компенсації відповідно до цього [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/719-2016-%D0%BF Порядку] мають '''особи з інвалідністю I-II груп, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення,''' визначених пунктами 11 - 14 частини другої статті 7 Закону України [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»]''', які перебувають на квартирному обліку''' (далі - особи з інвалідністю).

'''Грошова компенсація виплачується у повному обсязі в порядку черговості взяття на квартирний облік та з урахуванням категорії отримувача грошової компенсації''' для членів сімей загиблих, передбачених пунктом 2 цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/719-2016-%D0%BF#Text Порядку], '''за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам''' на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей загиблих осіб, визначених абзацами п'ятим - восьмим пункту 1 статті 10 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»], '''для осіб з інвалідністю I-II груп''', яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів,  визначених пунктами 11-14 частини другої статті 7 Закону України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»], '''та які потребують поліпшення житлових умов.'''

Відповідно до п. 7 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/719-2016-%D0%BF Порядку] заяву про призначення грошової компенсації член сім'ї загиблого військовослужбовця, особа з інвалідністю (далі — заявник) або їх законний представник чи уповноважена особа  особисто подають до органу соціального захисту населення за місцем перебування на квартирному обліку (далі — орган соціального захисту населення).

'''До заяви додаються копії:'''

* '''документа, що посвідчує особу заявника''', а у разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою - документи, що посвідчують особу тих осіб, від імені яких подається заява, а також документ, який надає повноваження законному представникові чи уповноваженій особі представляти таких осіб, оформлений відповідно до законодавства;

* '''посвідчення встановленого зразка згідно''' з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 “Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни” (ЗП України, 1994 р., № 9, ст. 218), що підтверджує статус особи як члена сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, або особи з інвалідністю;

* '''для осіб, статус яким надано відповідно до''' пункту 11 частини другої статті 7 та абзацу восьмого пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, - '''довідки встановленого зразка згідно з''' додатком 1 або 4 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2068), '''про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України''' або '''про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності - для осіб з інвалідністю;'''

* '''для осіб, статус яким надано відповідно''' до пунктів 12-14 частини другої статті 7 Закону (особи з інвалідністю внаслідок війни), - '''довідки керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил''', передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 685 “Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, '''які отримали інвалідність''' '''внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції''', здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 74, ст. 2434; 2018 р., № 23, ст. 782; 2019 р., № 30, ст. 1050), '''або рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції''' та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;

* '''згода''' (викладена письмово у довільній формі) '''членів сім’ї особи з інвалідністю''' (крім малолітніх (до 14 років) та неповнолітніх (до 18 років) дітей), на яких нараховується грошова компенсація, щодо включення їх у розрахунок грошової компенсації;

* '''документів, що посвідчують родинні стосунки між заявником і особою, яка загинула (пропала безвісти), померла''', між малолітніми чи неповнолітніми дітьми і особою, яка загинула (пропала безвісти), померла, між особою з інвалідністю і членами його сім’ї, на яких нараховується грошова компенсація, які разом з ним перебувають на квартирному обліку;

* '''довідки виконавчого комітету''' районної, міської, районної в місті (у разі її утворення), селищної ради '''про взяття заявника та членів його сім’ї (для малолітніх за наявності) на квартирний облік;'''

* '''акта обстеження технічного стану житлового приміщення''' (будинку, квартири) (в разі потреби) за формою, встановленою Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271; 2015 р., № 70, ст. 2312), - за наявності у заявника та/або членів його сім’ї житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі.

 

Орган соціального захисту населення протягом п'яти робочих днів з дня прийняття заяви з усіма необхідними документами '''обстежує матеріально-побутові умови заявника, про що складає акт''' за формою, встановленою Мінсоцполітики.

Після складення акта обстеження матеріально-побутових умов заявника орган соціального захисту населення '''протягом трьох робочих днів''' вносить до комісії '''подання про виплату грошової компенсації'''.

Слід зазначити, що '''до складу комісії входять''' представники виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, структурних підрозділів районних, районних у м. Києві держадміністрацій з питань соціального захисту населення, економіки, фінансів, квартирного обліку, капітального будівництва, громадських організацій, які об'єднують ветеранів антитерористичної операції (за їх згодою).

'''Комісія протягом п'яти робочих днів''' з дня надходження подання розглядає його по суті і в присутності заявника або його законного представника чи уповноваженої особи '''приймає рішення щодо призначення або відмови в призначенні грошової компенсації'''.

'''За наявності письмового клопотання''' комісія може розглядати питання щодо призначення або відмови в призначенні грошової компенсації '''за відсутності заявника або законного представника чи уповноваженої особи'''. У разі відсутності такого клопотання та неявки зазначених осіб розгляд відповідного питання переноситься на наступне засідання комісії.<br />

* загиблий або особа з інвалідністю не належали до одного з військових формувань, визначених в абзаці восьмому, формувань, визначених абзацами шостим і сьомим, або не залучалися до діяльності, визначеної абзацом п'ятим пункту 1 статті 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;]

* загиблий або особа з інвалідністю не брав безпосередню участь в антитерористичній операції;

* заявник не є членом сім'ї загиблого військовослужбовця;

* заявник не є особою, визначеною у пунктах 11 - 14 частини другої статті 7 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»];

* заявник не перебуває на квартирному обліку (крім малолітніх і неповнолітніх дітей, які є членами сім'ї загиблого);

* заявник є членом сім'ї загиблого військовослужбовця за категорією, нижчою, ніж категорія, до якої належить інший член цієї ж сім'ї загиблого військовослужбовця, в разі одночасного подання ними заяви на отримання грошової компенсації;

* заявник є членом сім'ї загиблого військовослужбовця за категорією, нижчою, ніж категорія, до якої належить інший член цієї ж сім'ї, який вже отримав житло або грошову компенсацію, — до виплати грошової компенсації всім членам сімей загиблих військовослужбовців, які перебувають на обліку в Реєстрі і мають першочергове право на таку виплату;

* заявнику вже надавалося житло або вже виплачувалася грошова компенсація як члену сім'ї загиблого військовослужбовця або як особі з інвалідністю.

Члени сім'ї загиблого військовослужбовця, яким було відмовлено в призначенні і виплаті грошової компенсації згідно з підпунктами 6 і 7 зазначених вище, мають право на отримання грошової компенсації після виплати такої компенсації всім членам сімей загиблих військовослужбовців, які перебувають на обліку в Реєстрі і мають першочергове право на таку виплату.

'''У разі відмови''' в призначенні грошової компенсації '''комісія надсилає''' заявнику копію відповідного '''рішення''' із зазначенням підстав для його прийняття '''протягом трьох робочих днів''' з моменту прийняття такого рішення. '''Заявник має право оскаржити рішення комісії про відмову в призначенні грошової компенсації до суду.'''