Благоустрій населених пунктів: визначення, види, завдання. Об’єкти благоустрою. Права і обов'язки суб'єктів благоустрою населених пунктів: відмінності між версіями

Створена сторінка: == Нормативна база == 1. Закон України "Про благоустрій населених пунктів" <br> 2. [https://zakon.r...
 
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==


1. Закон України "[[Про благоустрій населених пунктів]]"
1. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закон України "Про благоустрій населених пунктів"]
<br>
<br>
2. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text%20правила%20благоустрою%20території%20населеного%20пункту,%20затверджені%20наказом%20Міністерства%20регіонального%20розвитку,%20будівництва%20та%20житлово-комунального%20господарства%20України%2027.11.2017%20%20№%20310 Типові правила благоустрою території населеного пункту, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017  № 310]
2. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text Типові правила благоустрою території населеного пункту, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017  № 310]
<br>
<br>
3. Типовий порядок щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 30.10.2013 № 870
3. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовий порядок щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 30.10.2013 № 870]
== Благоустрій : визначення, види, завдання. Об’єкти і суб’єкти благоустрою. ==
== Благоустрій : визначення, види, завдання. Об’єкти і суб’єкти благоустрою. ==
Благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. (стаття 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).  
Благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. (стаття 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]).  
<br>
<br>
Благоустрій населених пунктів — це сукупність різноманітних видів впорядкування міст, селищ і сіл, що створюють зручні, здорові й культурні умови життя населення.<br>
Благоустрій населених пунктів — це сукупність різноманітних видів впорядкування міст, селищ і сіл, що створюють зручні, здорові й культурні умови життя населення.<br>
Рядок 27: Рядок 27:
7) встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів.
7) встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів.
<br>
<br>
Управління у сфері благоустрою населених пунктів здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та інші органи влади в межах їх повноважень. (Закон України «Про благоустрій населених пунктів»).  
Управління у сфері благоустрою населених пунктів здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та інші органи влади в межах їх повноважень. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закон України «Про благоустрій населених пунктів»]).  
<br>
<br>
До основних видів благоустрою населених пунктів належать: зовнішнє впорядкування вулиць, площ, набережних і житлових кварталів; транспортне обслуговування населення; водопостачання, освітлення, озеленення, обводнення, телефонізація, радіофікація, очищення міст (в тому числі каналізація) тощо.  
До основних видів благоустрою населених пунктів належать: зовнішнє впорядкування вулиць, площ, набережних і житлових кварталів; транспортне обслуговування населення; водопостачання, освітлення, озеленення, обводнення, телефонізація, радіофікація, очищення міст (в тому числі каналізація) тощо.  
Рядок 38: Рядок 38:
<br>
<br>
• створення умов для реалізації прав суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів.
• створення умов для реалізації прав суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.
Відповідно до статті 12 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»] суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.
<br>
<br>
До об'єктів благоустрою населених пунктів належать:
До об'єктів благоустрою населених пунктів належать:
Рядок 64: Рядок 64:
4) території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору.
4) території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору.
  <br>
  <br>
До об'єктів благоустрою можуть належати також інші території в межах населеного пункту (стаття 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
До об'єктів благоустрою можуть належати також інші території в межах населеного пункту (стаття 13 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]).
<br>
<br>
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 20 Закону України  «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»] організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом.
<br>
<br>
Фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об'єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. (стаття 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
Фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об'єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. (стаття 36 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]).
<br>
<br>
Статтями 17,18 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»  передбачено права та обов'язки громадян та підприємств, установ та організацій у сфері благоустрою населених пунктів.
Статтями 17,18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]   передбачено права та обов'язки громадян та підприємств, установ та організацій у сфері благоустрою населених пунктів.
<br>
<br>
Зокрема, громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право:
Зокрема, громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право:
Рядок 132: Рядок 132:
Правила благоустрою території населеного пункту (далі - Правила) - нормативно-правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту.
Правила благоустрою території населеного пункту (далі - Правила) - нормативно-правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту.
<br>
<br>
Правила розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту (далі - Типові правила) для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
Правила розробляються на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text Типових правил благоустрою території населеного пункту] (далі - Типові правила) для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
Типові правила розробляються та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Типові правила розробляються та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
У разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято рішення про затвердження Правил, застосовуються Типові правила.
У разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято рішення про затвердження Правил, застосовуються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text Типові правила].
Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ населення до затверджених Правил.
Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ населення до затверджених Правил.
<br>
<br>
Рядок 159: Рядок 159:
Правила не можуть передбачати обов'язок фізичних і юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.
Правила не можуть передбачати обов'язок фізичних і юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.
== Порушення об’єктів благоустрою ==
== Порушення об’єктів благоустрою ==
Відповідно до ст.261 Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»  порушення об’єктів благоустрою, пов’язане з виконанням суб’єктами господарювання земляних та ремонтних робіт, здійснюється на підставі дозволу на порушення об’єктів благоустрою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради.
Відповідно до ст.261 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»] порушення об’єктів благоустрою, пов’язане з виконанням суб’єктами господарювання земляних та ремонтних робіт, здійснюється на підставі дозволу на порушення об’єктів благоустрою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради.
<br>
<br>
Дозвіл на порушення об’єктів благоустрою не вимагається, якщо земляні та ремонтні роботи здійснюються:
Дозвіл на порушення об’єктів благоустрою не вимагається, якщо земляні та ремонтні роботи здійснюються:
Рядок 169: Рядок 169:
Роботи з усунення наслідків аварій на об’єктах благоустрою розпочинаються негайно з обов'язковим подальшим оформленням дозволу в порядку, визначеному законодавством.
Роботи з усунення наслідків аварій на об’єктах благоустрою розпочинаються негайно з обов'язковим подальшим оформленням дозволу в порядку, визначеному законодавством.
<br>
<br>
Перелік земляних та ремонтних робіт, для виконання яких необхідно отримати дозвіл, встановлюється у Типовому порядку щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів (далі - Типовий порядок), який затверджується Кабінетом Міністрів України.
Перелік земляних та ремонтних робіт, для виконання яких необхідно отримати дозвіл, встановлюється у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовому порядку щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів] (далі - Типовий порядок), який затверджується Кабінетом Міністрів України.
<br>
<br>
Порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів затверджується рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради на підставі Типового порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів затверджується рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типового порядку], затвердженого Кабінетом Міністрів України.
<br>
<br>
У разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято таке рішення, застосовується Типовий порядок, затверджений Кабінетом Міністрів України.
У разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято таке рішення, застосовується [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовий порядок], затверджений Кабінетом Міністрів України.
<br>
<br>
Видача дозволу, його переоформлення або видача дубліката дозволу здійснюється безоплатно.
Видача дозволу, його переоформлення або видача дубліката дозволу здійснюється безоплатно.