Порядок розгляду поліцейськими справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху: відмінності між версіями

← Попереднє редагування Наступне редагування →

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 4: / Рядок 4: @@
 * [http://Постанова%20Кабінету%20Міністрів%20України%20«Про%20правила%20дорожнього%20руху»%20від%2010.10.2001%20№%201306 Постанова Кабінету Міністрів України «Про правила дорожнього руху» від 10.10.2001 № 1306]
 * [http://Інструкція%20з%20оформлення%20поліцейськими%20матеріалів%20про%20адміністративні%20правопорушення%20у%20сфері%20забезпечення%20безпеки%20дорожнього%20руху,%20зафіксовані%20не%20в%20автоматичному%20режимі,%20затверджена%20наказом%20Міністерства%20внутрішніх%20справ%20України%20від%2007.11.2015%20№%201395 Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395]
+* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0028-19 Наказ від 18.12.2018 № 1026 "Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису"]
 == Як відбувається розгляд справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху? ==
-'''Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за місцем реєстрації транспортного засобу та на місці вчинення адміністративного правопорушення.
+'''Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за місцем реєстрації транспортного засобу та на місці вчинення адміністративного правопорушення.'''
-'''
 Постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частинами першою, другою, третьою, п’ятою і шостою статті 121, статтями 121-1, 121-2, частинами першою, другою, третьою і п’ятою статті 122, частиною першою статті 123, статтею 124-1, статтями 125, 126, частинами першою, другою і третьою статті 127, статтями 128, 129, статтею 132-1, частинами шостою і одинадцятою статті 133-1, частинами першою, другою і третьою статті 140, частинами шостою, сьомою статті 152-1 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення], виноситься на місці вчинення адміністративного правопорушення.
 Натомість, справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами четвертою та сьомою статті 121, частиною четвертою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною четвертою статті 127, статтями 127-1, 130, 139, частиною четвертою статті 140, статтею 188-28 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення], а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.
-'''Поліцейські розглядають справи про адміністративні правопорушення, визначені у статті 222 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].
+'''Поліцейські розглядають справи про адміністративні правопорушення, визначені у статті 222 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].'''
-'''
+'''Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, користується правами, визначеними у статті 268 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].'''
-'''Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, користується правами, визначеними у статті 268 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].
+Справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито, крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці.
-'''
-Справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито, крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці.
 Розгляд справ про адміністративне правопорушення у закритому режимі проводиться із додержанням усіх правил провадження. Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення у закритому режимі можуть бути присутні лише особи, які беруть участь у провадженні в цій справі.
-'''Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, визначених у статті 247 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].
+'''Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, визначених у статті 247 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].'''
-'''
 Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. За відсутності цієї особи справа розглядається лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
@@ Рядок 33: / Рядок 29: @@
 Розгляд справи розпочинається з представлення поліцейського, який розглядає цю справу. Поліцейський, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов’язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення (якщо складення протоколу передбачається [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення]), заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. Під час розгляду справи потерпілого може бути опитано як свідка.
-'''До уваги!''' '''Поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
+'''До уваги!''' '''Поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.'''
-'''
 Якщо при розгляді справи поліцейський прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, матеріали передаються прокурору або органу досудового розслідування.
-'''При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення поліцейський може звільнити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
+'''При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення поліцейський може звільнити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.'''
-'''
 '''У випадку закінчення на дату розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення], справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення.'''
@@ Рядок 54: / Рядок 49: @@
 Зміст постанови по справі про адміністративне правопорушення повинен відповідати статті 283 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].
-''По справі про адміністративне правопорушення виноситься одна з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про закриття справи.
+''По справі про адміністративне правопорушення виноситься одна з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про закриття справи.''
-''
 Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також за наявності обставин, передбачених статтею 247 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].
@@ Рядок 92: / Рядок 87: @@
 == Особливості накладення стягнень (штрафу) ==
-'''Стягнення за адміністративне правопорушення накладається відповідно до статті 33 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].
+'''Стягнення за адміністративне правопорушення накладається відповідно до статті 33 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення].'''
-'''
 Адміністративне стягнення накладається не пізніш як через 2 місяці з дати вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через 2 місяці з дати його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення] - підвідомчі суду (судді).
@@ Рядок 106: / Рядок 101: @@
 == Корисні поради ==
-'''Доволі частими є випадки коли поліцейський виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності та накладає штраф на особу без попереднього оформлення протоколу про адміністративне правопорушення. Тому більшість водіїв задаються питанням «чи законно це»?
+'''Доволі частими є випадки коли поліцейський виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності та накладає штраф на особу без попереднього оформлення протоколу про адміністративне правопорушення. Тому більшість водіїв задаються питанням «чи законно це»?'''
-'''
 У статті 258 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення] говориться про те, що  в разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, протокол про адміністративне правопорушення не складається.
 Однак, потрібно врахувати, що ця стаття містить вичерпний перелік підстав, коли такий протокол не складається. Зокрема, у разі вчинення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі, а також порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованих у режимі фотозйомки (відеозапису).
@@ Рядок 114: / Рядок 109: @@
 Отже, можна зробити висновок, якщо адміністративне правопорушення не було зафіксовано в автоматичному режимі, працівник поліції немає права виносити постанову без оформлення відповідного протоколу.
-'''Ще одне із частих запитань – «Чи має право поліцейський притягнути водія до адміністративної відповідальності, якщо докази відсутні та нез’ясовані обставини справи?».
+'''Ще одне із частих запитань – «Чи має право поліцейський притягнути водія до адміністративної відповідальності, якщо докази відсутні та нез’ясовані обставини справи?».'''
-'''
 Тут необхідно пам’ятати, що звинувачення не може ґрунтуватися тільки на одних припущеннях працівника поліції. Згідно статті 62 [http://Конституції%20України Конституції України], усі сумніви щодо вини особи тлумачяться на її користь. Більше того, стаття 251 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення] чітко визначає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
 Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, тощо.
-Якщо постанову все ж винесено та накладено штраф, пам’ятайте, що Ви маєте право її оскаржити. Окрім цього, зверніть увагу, що згідно статті 288 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення], особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
+Якщо постанову все ж винесено та накладено штраф, пам’ятайте, що Ви маєте право її оскаржити в судовому порядку. Окрім цього, зверніть увагу, що згідно статті 288 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення], особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
+Проте, Велика Палата Верховного Суду України у постанові від 18 квітня 2020 року, справа № 543/775/17 відступила від попередньої правової позиції визначивши, що за оскарження адмінпостанов необхідно платити судовий збір. ВП ВС в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст. 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
+Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
+При оскарженні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, в якості доказів скаржник може подати відеодокази - запис із власного відеореєстратора, який встановлений у салоні автомобіля, відеозапис із телефону тощо. Не зайвим також буде витребувати відеодокази, отримані шляхом зйомки нагрудною камерою поліцейського, отримані ним відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0028-19 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису"]
-'''Також необхідно пам’ятати, що притягнення до адміністративної відповідальності не позбавляє прав, які визначені статтею 268 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення]:
+'''Також необхідно пам’ятати, що притягнення до адміністративної відповідальності не позбавляє прав, які визначені статтею 268 [http://Кодексу%20України%20про%20адміністративні%20правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення]: '''
-'''
 . знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання;