Заява до міжнародного Реєстру збитків про втрату доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях (А3.6)

Нормативна база

• Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод
• Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод
• Резолюція Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 від 12 травня 2023 року
• Закон України "Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 № 365 "Про затвердження Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг"
• Правила подання, обробки та внесення Заяв прийняті Радою Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 21 березня 2024 року та затверджені Конференцією Учасників Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 26 березня 2024 року

Загальна інформація

Міжнародний Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, збирає заяви про компенсацію збитків, втрат чи шкоди, завданих агресією Російської Федерації, починаючи з 24 лютого 2022 року, на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, а також відповідні докази. Реєстр створений Україною, ЄС та ще 42 країнами. Детальніше про Міжнародний реєстр збитків завданих агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до статті 13 Правил подання, обробки та внесення Заяв прийняті Радою Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 21 березня 2024 року та затверджені Конференцією Учасників Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 26 березня 2024 року (далі – Правила):

• усі Заяви повинні бути подані за допомогою Форми Заяви в електронному вигляді через Дію. Ніякі інші формати подання не допускаються, Заяви в інших форматах розглядатися не будуть.
• заява буде вважатися заповненою та поданою, коли Заявник заповнить всю інформацію та надасть документацію, що вимагається у Формі Заяви в Дії, перевірить всю таку інформацію та документацію, та підпише Форму Заяви в електронному вигляді в Дії.
• після завершення подання Заяви Заявник отримає через Дію підтвердження про те, що Заяву подано, яке містить унікальний номер Заявника та номер Заяви, а також автоматично згенерований перелік інформації та Доказів, поданих разом із Заявою. Це слугуватиме підтвердженням завершення подання Заяви та дати її подання до Реєстру.
• після подання Заяви Заявник зможе завантажити та зберегти повну копію Заяви, включаючи всю інформацію та всі подані Докази.

Зверніть увагу! Рішення про те, чи може Ваша Заява бути внесена до Реєстру, приймається Радою Реєстру. Таке рішення не означає, що Заяву було розглянуто по суті або проведено її оцінку, присуджено будь-яку компенсацію або встановлено, що Вам має бути здійснена будь-яка виплата. Розгляд вашої заяви по суті та присудження будь-якої компенсації буде здійснюватися мойбутнім компенсаційним механізмом (в розумінні Статуту Реєстру), який належить створити.

Що означає втрата доступу або контролю над нерухомим майном?

Для цілей цієї категорії «втрата доступу або контролю над майном на тимчасово окупованих територіях» означає позбавлення власника майна, повністю або в значній частині, можливості доступу, користування, володіння або розпорядження своїм майном без залежності від Російської Федерації, її уряду, місцевих та регіональних органів влади або будь-якої організації, що перебуває в їхній власності або під їхнім контролем (підпункт 3.2 пункту 3 Форми та правил подання заяви).

Доказами, які підтверджують цей вищевказаний факт є:

1. відповідні судові рішення;
2. відмова в дозволі або інша відмова у в'їзді на тимчасово окуповану територію;
3. документи, які свідчать про те, що майно не може бути використане, передане або продане без залежності від російських органів влади;
4. повідомлення засобів масової інформації, у тому числі інтернет-видань та інформаційних каналів у месенджерах; та
5. письмові свідчення сусідів, представників або керівників місцевих ЖЕКів чи інших осіб, які можуть підтвердити втрату доступу чи контролю.

Наданий перелік можливих доказів не є вичерпним.

Умови подання заяви

Заява подається за умови, що:

▷ об’єкт житлового та/або нежитлового нерухомого майна, розташований на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;

▷ доступ чи контроль над об’єктами житлового та/або нежитлового нерухомого майна втрачено внаслідок міжнародно-протиправних дій Російської Федерації в Україні або проти України починаючи 24 лютого 2022 р. ;

▷ наявне право власності на об’єкт житлового та/або нежитлового нерухомого майна (пункт 72 Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 365 (далі - Порядок подання заяв).

Хто може подати заяву?

Заяву може подавати власник (співвласник) об’єкта житлового та/або нежитлового нерухомого майна, доступ або контроль над якими втрачений (пункт 70 Порядку подання заяв).

Один з батьків може подати заяву в інтересах своїх малолітніх та/або неповнолітніх дітей за наявності в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини та реєстраційного номера облікової картки платника податків такого з батьків. Для формування заяви в інтересах малолітніх та/або неповнолітніх дітей засобами Порталу Дія один з батьків зазначає відомості про себе,та додає такі відомості про дитину (пункт 74 Порядку подання заяв).

Форма та зміст заяви

Форма заяви "Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях"(Категорії А3.6) доступна в електронному вигляді на Порталі Дія.

Особливості подання заяви:

• категорія А3.6 включає в себе Заяви, пов'язані з вартістю втрати доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях. Заяви, пов'язані з пошкодженням або знищенням житлового або нежитлового нерухомого майна, мають бути подані з використанням Форм Заяв для відповідних категорій (А3.1 – Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна або А3.2 – Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна) (пудпункт 5 пункту 4 Форми та правил подання заяви).
• у разі зазначення у заяві відомостей щодо відмови в проведенні державної реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна до заяви додаються заява про державну реєстрацію прав, рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій, документ, що підтверджує набуття права власності на об’єкт житлового та/або нежитлового нерухомого майна (абз. дев'ятнадцятий пункту 73 Порядку подання заяв).

Для формування заяви вносяться відомості про заявника, передбачені пунктом 6 Порядку подання заяв, та:

• відомості про об’єкт житлового та/або нежитлового нерухомого майна;
• відомості про подію, що призвела до втрати доступу або контролю над нерухомим майном:

1. тип події, що призвела до втрати доступу або контролю над нерухомим майном;
2. дата, опис та докази події, що призвела до втрати доступу або контролю над нерухомим майном (за бажанням);
3. сума бажаної компенсації за втрату доступу або контролю над нерухомим майном, ринкова вартість житлового та/або нежитлового нерухомого майна до 24 лютого 2022 р.;
4. відомості про відповідні судові справи або розслідування правоохоронних органів стосовно втрати доступу або контролю над нерухомим майном (за наявності).

Дії, які потрібно вчинити для подання заяви

Для подання заяви заявник:

▶ встановлює мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, або створює особистий електронний кабінет користувача на Порталі Дія та проходить процедуру електронної ідентифікації та автентифікації, зокрема з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису та/або печатки, або удосконаленого електронного підпису та/або печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або печатки, а також інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу;

▶ вносить відомості для формування заяви засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Для подання заяви заявник накладає віддалений кваліфікований електронний підпис "Дія.Підпис" ("Дія ID") (у разі подання з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або кваліфікований електронний підпис чи удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (у разі подання через Портал Дія).

З додатковими технічними роз’ясненнями щодо подання заяви можна ознайомитись на  Порталі Дія.