Тимчасовий захист та статус біженця як форми міжнародного захисту для громадян України в країнах Європейського Союзу: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| Рядок 4: | Рядок 4: | ||
*[https://ombudsman.gov.ua/news_details/rozyasnennya-shchodo-timchasovogo-zahistu-ta-otrimannya-statusu-bizhencya Роз'яснення Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо тимчасового захисту та отримання статусу біженця від 17 березня 2022 року] | *[https://ombudsman.gov.ua/news_details/rozyasnennya-shchodo-timchasovogo-zahistu-ta-otrimannya-statusu-bizhencya Роз'яснення Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо тимчасового захисту та отримання статусу біженця від 17 березня 2022 року] | ||
==Загальні поняття== | ==Загальні поняття== | ||
У звʼязку із війною Росії проти України від 24 лютого 2022 року українські громадяни можуть звертатися за міжнародним захистом в Європейському Союзі (отримання притулку). Отримати можна відомі статус біженця чи додатковий захист. Водночас, актуальним став ще один інструмент – "'''тимчасовий захист" в | У звʼязку із війною Росії проти України від 24 лютого 2022 року українські громадяни можуть звертатися за міжнародним захистом в Європейському Союзі (отримання притулку). Отримати можна відомі статус біженця чи додатковий захист. Водночас, актуальним став ще один інструмент – "'''тимчасовий захист" в одній із країн Європейського Союзу(ЄС).''' | ||
''<u>[https://www.consilium.europa.eu/media/54715/ukraine-council-unanimously-introduces-temporary-protection-for-persons-fleeing-the-war.pdf Рада ЄС на засіданні в Брюсселі 4 березня 2022 року],</u>'' проголосувала за застосування [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директиви від 20 липня 2001 року № 2001/55/EC про мінімальні стандарти надання тимчасового захисту у разі масового напливу переміщених осіб та про заходи, що сприяють збалансованості зусиль між державами-членами щодо прийому таких осіб та несення їх наслідків] (далі - Директива) | ''<u>[https://www.consilium.europa.eu/media/54715/ukraine-council-unanimously-introduces-temporary-protection-for-persons-fleeing-the-war.pdf Рада ЄС на засіданні в Брюсселі 4 березня 2022 року],</u>'' проголосувала за застосування [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директиви від 20 липня 2001 року № 2001/55/EC про мінімальні стандарти надання тимчасового захисту у разі масового напливу переміщених осіб та про заходи, що сприяють збалансованості зусиль між державами-членами щодо прийому таких осіб та несення їх наслідків] (далі - Директива). | ||
Директива обходить традиційно перевантажену процедуру надання притулку (отримання статусу біженця/додаткового захисту) і пропонує швидкий і спрощений шлях | Директива обходить традиційно перевантажену процедуру надання притулку (отримання статусу біженця/додаткового захисту) і пропонує швидкий і спрощений шлях доступу до захисту в країнах ЄС. | ||
'''Тимчасовий захист''' не означає отримання статусу біженця відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text Конвенції про статус біженців від 28 липня 1951 року], який надає права, аналогічні посвідці на проживання. Втім, особи, які отримали тимчасовий захист в ЄС, можуть '''у будь-який час подати заявку на отримання статусу біженця.''' | '''Тимчасовий захист''' не означає отримання статусу біженця відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text Конвенції про статус біженців від 28 липня 1951 року], який надає права, аналогічні посвідці на проживання. Втім, особи, які отримали тимчасовий захист в ЄС, можуть '''у будь-який час подати заявку на отримання статусу біженця.''' | ||
| Рядок 15: | Рядок 15: | ||
'''Для отримання тимчасового захисту необхідно:''' | '''Для отримання тимчасового захисту необхідно:''' | ||
* звернутися за отриманням тимчасового захисту до органів влади відповідної країни ЄС, які займаються питаннями з міграції; | |||
* за результатами розгляду звернення особі мають видати відповідний документ, який підтверджує статус особи у країні та містить перелік прав, які цей статус передбачає. | |||
Українцям з 04 березня 2022 року на підставі рішення Ради ЄС і статті 5 [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директиви] надано можливість отримати дозвіл на проживання на території Європейського Союзу '''на 1 рік.''' | Українцям з 04 березня 2022 року на підставі рішення Ради ЄС і статті 5 [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директиви] надано можливість отримати дозвіл на проживання на території Європейського Союзу '''на 1 рік.''' | ||
| Рядок 42: | Рядок 41: | ||
==Права осіб, які користуються тимчасовим захистом== | ==Права осіб, які користуються тимчасовим захистом== | ||
*дозвіл на проживання на період тимчасового захисту (на 1 рік з можливістю продовження); | *дозвіл на проживання на період тимчасового захисту (на 1 рік з можливістю продовження); | ||
*доступ до роботи ( | *доступ до роботи (відсутня вимога очікувати 6 місяців на відміну від отримання статусу біженця); | ||
*доступ до освіти (діти до 18 років мають право навчатись у закладах освіти на рівні громадян країни перебування); | *доступ до освіти (діти до 18 років мають право навчатись у закладах освіти на рівні громадян країни перебування); | ||
*забезпечення житлом (заселення у центр чи надання засобів для проживання); | *забезпечення житлом (заселення у центр для переміщених осіб чи надання засобів для проживання); | ||
*доступ до соціального забезпечення; | *доступ до соціального забезпечення; | ||
*доступ до медичного обслуговування; | *доступ до медичного обслуговування; | ||
| Рядок 53: | Рядок 52: | ||
[[Файл:Використання посвідчення водія за кордоном.jpg|міні]] | [[Файл:Використання посвідчення водія за кордоном.jpg|міні]] | ||
Тимчасовий захист не означає автоматично, що особа отримує притулок (статус біженця/додаткового захисту) в країні ЄС, але особи, що прибувають з України, та отримали статус тимчасового захисту можуть '''подати заяву про надання притулку (міжнародного захисту)''' '''в будь-який час свого перебування.''' | Тимчасовий захист не означає автоматично, що особа отримує притулок (статус біженця/додаткового захисту) в країні ЄС, але особи, що прибувають з України, та отримали статус тимчасового захисту можуть '''подати заяву про надання притулку (міжнародного захисту)''' '''в будь-який час свого перебування.''' | ||
=== Використання громадянином України посвідчення водія === | === Використання громадянином України посвідчення водія === | ||
Від липня 2022 року особам, які отримали в ЄС статус тимчасового захисту, офіційно дозволено: | Від липня 2022 року особам, які отримали в ЄС статус тимчасового захисту, офіційно дозволено: | ||
# користуватись українським [[Порядок отримання посвідчення водія|посвідченням водія]] без необхідності його обміну протягом всього періоду перебування під захистом; | # користуватись українським [[Порядок отримання посвідчення водія|посвідченням водія]] без необхідності його обміну протягом всього періоду перебування під захистом; | ||
# користуватися посвідченнями водія старого зразка, оформленими кирилицею тепер можна без наявності завіреного перекладу або [[Отримання міжнародного посвідчення водія|міжнародного посвідчення водія]], за наявності документа для підтвердження особи; | # користуватися посвідченнями водія старого зразка, оформленими кирилицею тепер можна без наявності завіреного перекладу або [[Отримання міжнародного посвідчення водія|міжнародного посвідчення водія]], за наявності документа для підтвердження особи; | ||
# користуватись виданими вперше на 2 роки українським посвідченням водія навіть у разі закінчення терміну його дії (чинними є посвідчення водія, які не були обмінені з початку 2022 року, всі інші – підлягають обміну на території України); | # користуватись виданими вперше на 2 роки українським посвідченням водія навіть у разі закінчення терміну його дії (чинними є посвідчення водія, які не були обмінені з початку 2022 року, всі інші – підлягають обміну на території України); | ||
# отримати без складання іспитів тимчасове (на період перебування під захистом) посвідчення водія зразка ЄС у разі втрати чи викрадення українського посвідчення водія. | # отримати без складання іспитів тимчасове (на період перебування під захистом) посвідчення водія зразка ЄС у разі втрати чи викрадення українського посвідчення водія. | ||
== Статус біженця == | == Статус біженця == | ||
'''Статус біженця''' – індивідуальне право в країнах ЄС, яке надається після спеціального адміністративного та юридичного процесу, що визначає, чи є у особи обґрунтована небезпека бути переслідуваними. | '''Статус біженця''' – індивідуальне право в країнах ЄС, яке надається після спеціального адміністративного та юридичного процесу, що визначає, чи є у особи обґрунтована небезпека бути переслідуваними. | ||
| Рядок 69: | Рядок 65: | ||
<u>Особами, які можуть отримати статус біженця</u>, можуть бути громадяни України, які залишили територію України через війну, а також особи, які проживали на території України на законних підставах, але мають громадянство інших країн. Особи без громадянства також можуть запросити статус біженця. | <u>Особами, які можуть отримати статус біженця</u>, можуть бути громадяни України, які залишили територію України через війну, а також особи, які проживали на території України на законних підставах, але мають громадянство інших країн. Особи без громадянства також можуть запросити статус біженця. | ||
Отримувати статус біженця має сенс у тому випадку, якщо особа планує й далі проживати в ЄС. | Отримувати статус біженця має сенс у тому випадку, якщо особа планує й далі проживати в країні ЄС. | ||
'''Обмеження для особи при отриманні статусу біженця:''' | '''Обмеження для особи при отриманні статусу біженця:''' | ||
| Рядок 94: | Рядок 90: | ||
У випадку тимчасового захисту <u>доступ до праці</u> в країні перебування та інше забезпечення надається з моменту звернення, на відміну від особи, яка забажала отримати статус біженця – очікування в середньому до 6 місяців, поки приймається рішення про надання такого статусу. | У випадку тимчасового захисту <u>доступ до праці</u> в країні перебування та інше забезпечення надається з моменту звернення, на відміну від особи, яка забажала отримати статус біженця – очікування в середньому до 6 місяців, поки приймається рішення про надання такого статусу. | ||
При тимчасовому захисті зберігається можливість <u>безперешкодно повернутися до країни громадянства</u>. Водночас, в період очікування рішення уповноваженого органу у наданні статусу біженця заборонено перетинати кордон країни перебування. Тимчасовий захист можна отримати в будь-якій, на думку особи, безпечній країні ЄС (враховуючи винятки), на відміну від статусу біженця, який можна отримати лише в тій країні, кордон якої особа перетнули вперше. | При тимчасовому захисті зберігається можливість <u>безперешкодно повернутися до країни громадянства</u>. Водночас, в період очікування рішення уповноваженого органу у наданні статусу біженця заборонено перетинати кордон країни перебування. Тимчасовий захист можна отримати в будь-якій, на думку особи, безпечній країні ЄС (враховуючи винятки), на відміну від статусу біженця, який можна отримати лише в тій країні, <u>кордон якої особа перетнули вперше.</u> | ||
Особи, які перебувають під тимчасовим захистом, мають право подати заяву на отримання статусу біженця в будь-який час. | Особи, які перебувають під тимчасовим захистом, мають право подати заяву на отримання статусу біженця в будь-який час. | ||
