Контроль у сфері благоустрою населених пунктів. Інспекції з благоустрою. Громадські інспектори. Відповідальність: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
приведення у відповідність до чинного законодавства |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 3: | Рядок 3: | ||
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення] | # [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення] | ||
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодекс адміністративного судочинства України] | # [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодекс адміністративного судочинства України] | ||
# Т[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text ипові правила благоустрою території населеного пункту, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017 | # Т[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text ипові правила благоустрою території населеного пункту, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017 № 310] | ||
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0220-07#Text Положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів, затверджене наказом Міністерства будівництва, архітектури | # [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0220-07#Text Положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів, затверджене наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 16.01.2007 N 7] | ||
== Контроль у сфері благоустрою населених пунктів == | == Контроль у сфері благоустрою населених пунктів == | ||
<br> | <br> | ||
| Рядок 28: | Рядок 27: | ||
''Положення про інспекцію з благоустрою населених пунктів'' затверджується відповідною сільською, селищною або міською радою на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0177662-07#Text Типового положення], яке затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.(ст.40 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]) | ''Положення про інспекцію з благоустрою населених пунктів'' затверджується відповідною сільською, селищною або міською радою на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0177662-07#Text Типового положення], яке затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.(ст.40 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]) | ||
== Громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів == | == Громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів == | ||
<br> | <br> | ||
'''''Громадський контроль''''' у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється ''громадськими інспекторами'' благоустрою населених пунктів згідно з положенням, яке затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. | '''''Громадський контроль''''' у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється ''громадськими інспекторами'' благоустрою населених пунктів згідно з положенням, яке затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. | ||
<br> | <br> | ||
Громадські інспектори благоустрою населених пунктів: | ''Громадські інспектори благоустрою населених пунктів'': | ||
<br> | <br> | ||
1) беруть участь у проведенні спільно з працівниками органів державного контролю рейдів та перевірок додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів; | 1) беруть участь у проведенні спільно з працівниками органів державного контролю рейдів та перевірок додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів; | ||
| Рядок 44: | Рядок 42: | ||
Результати громадського контролю за станом благоустрою територій підлягають оприлюдненню на зборах мешканців відповідної території та розгляду органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному законодавством. | Результати громадського контролю за станом благоустрою територій підлягають оприлюдненню на зборах мешканців відповідної території та розгляду органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному законодавством. | ||
<br> | <br> | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0220-07#Text Положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів], '''''громадськими інспекторами можуть бути''''' громадяни України, що досягли 18 років, | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0220-07#Text Положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів], '''''громадськими інспекторами можуть бути''''' громадяни України, що досягли 18 років, мають досвід роботи у сфері благоустрою та | ||
пройшли співбесіду в відповідній місцевій державній адміністрації. | пройшли співбесіду в відповідній місцевій державній адміністрації . | ||
<br> | <br> | ||
Громадянин, | Громадянин, який бажає бути громадським інспектором, подає до відповідної місцевої державної адміністрації письмову заяву довільної форми. До заяви може додаватись подання організації, що його рекомендує, або письмове клопотання відповідного структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань житлово-комунального господарства, до відання якого належать питання з благоустрою населеного пункту. | ||
<br> | <br> | ||
Громадські | Громадські інспектори призначаються відповідними місцевими державними адміністраціями після проходження співбесідита виявлення претендентом знань з основ законодавства з питань благоустрою населених пунктів. | ||
<br> | <br> | ||
Громадські | Громадські інспектори отримують посвідчення встановленого зразка, що підтверджують їх повноваження [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0276-02#Text (додаток)]. | ||
<br> | <br> | ||
Посвідчення | Посвідчення громадського інспектора благоустрою населених пунктів видають відповідні місцеві державні адміністрації терміном на один рік із щорічним продовженням за результатами оцінки щоквартальних та щорічного звітів громадського інспектора про виконану роботу. | ||
<br> | <br> | ||
У | У посвідченні громадського інспектора визначається територія, у межах якої він може здійснювати свої повноваження. | ||
<br> | <br> | ||
Громадські інспектори виконують | Громадські інспектори виконують роботу на громадських засадах, без звільнення від основної роботи і без додаткової оплати праці. | ||
<br> | <br> | ||
Громадський | Громадський інспектор повинен пройти інструктаж у відповідній місцевій державній адміністрації, якою видано посвідчення, з питань здійснення інспекційних перевірок, складання за їх результатами протоколів про правопорушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів та інструктаж з техніки безпеки. | ||
<br> | <br> | ||
Громадські | Громадські інспектори працюють у тісній взаємодії з відповідними місцевими державними адміністраціями, які призначили їх і видали посвідчення громадського інспектора благоустрою населених пунктів, іншими державними органами, які здійснюють контроль за станом та утриманням об'єктів благоустрою населених пунктів. | ||
<br> | <br> | ||
Кожний громадський інспектор закріплюється | Кожний громадський інспектор закріплюється за відділом або сектором відповідного структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань житлово-комунального господарства, до відання якого належать питання з благоустрою населеного пункту, сфера діяльності яких збігається з галузевим напрямком діяльності громадського інспектора. | ||
<br> | <br> | ||
Результати громадського контролю за станом благоустрою територій підлягають оприлюдненню на зборах мешканців відповідної території та розгляду органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному законодавством. | Результати громадського контролю за станом благоустрою територій підлягають оприлюдненню на зборах мешканців відповідної території та розгляду органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному законодавством. | ||
| Рядок 95: | Рядок 93: | ||
Шкода, завдана внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди. Відсутність таких такс, методик, розрахунків не може бути підставою для відмови у відшкодуванні шкоди. У такому разі шкода компенсується за фактичними витратами, затвердженими в установленому порядку рішенням органу місцевого самоврядування, на облаштування одного квадратного метра території міста або базової вартості одного квадратного метра землі на відновлення порушеного стану об'єкта благоустрою або довкілля. | Шкода, завдана внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди. Відсутність таких такс, методик, розрахунків не може бути підставою для відмови у відшкодуванні шкоди. У такому разі шкода компенсується за фактичними витратами, затвердженими в установленому порядку рішенням органу місцевого самоврядування, на облаштування одного квадратного метра території міста або базової вартості одного квадратного метра землі на відновлення порушеного стану об'єкта благоустрою або довкілля. | ||
<br> | <br> | ||
Так, '''''порушеннями правил благоустрою вважаються:''''' | Так, '''''порушеннями правил благоустрою вважаються:''''' | ||
* неналежний санітарний стан територій; | * неналежний санітарний стан територій; | ||
* влаштування звалищ побутового та будівельного сміття на прилеглій та дворовій території (до уваги – особливо в районі приватного сектора); | * влаштування звалищ побутового та будівельного сміття на прилеглій та дворовій території (до уваги – особливо в районі приватного сектора); | ||
| Рядок 107: | Рядок 104: | ||
* відсутність огорожі на місці розриття; | * відсутність огорожі на місці розриття; | ||
* відсутність урн для сміття тощо. | * відсутність урн для сміття тощо. | ||
Згідно зі статтею 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення], порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів – тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян-суб’єктів підприємницької діяльності – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | |||
Згідно зі статтею 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення], порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів – тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян-суб’єктів підприємницької діяльності – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | |||
<br> | <br> | ||
Відповідно до ст. 255 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КпАП] складати протокол за порушення, передбачені ст. 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КпАП], мають право: | Відповідно до ст. 255 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КпАП] складати протокол за порушення, передбачені ст. 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КпАП], мають право: | ||
