Визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам внаслідок збройної агресії Російської Федерації: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Рядок 16: Рядок 16:


Відповідно до земельного законодавства земельний фонд України поділяють на землі сільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови, землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, історико-культурного та рекреаційного призначення, землі лісогосподарського призначення, землі водного фонду, землі промисловості, транспорту, зв'язку й енергетики, оборони та іншого призначення (частина перша статті 19 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%201.%20%D0%97%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%8F%20%2D%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%20%D0%B1%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE Земельного кодексу України] (далі - ЗК України).  
Відповідно до земельного законодавства земельний фонд України поділяють на землі сільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови, землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, історико-культурного та рекреаційного призначення, землі лісогосподарського призначення, землі водного фонду, землі промисловості, транспорту, зв'язку й енергетики, оборони та іншого призначення (частина перша статті 19 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%201.%20%D0%97%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%8F%20%2D%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%20%D0%B1%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE Земельного кодексу України] (далі - ЗК України).  
== Визначення шкоди та збитків, завданих земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації ==
== Визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам внаслідок збройної агресії Російської Федерації ==
Шкода та збитки, завдані земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації, визначаються відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326] (далі - Порядок), та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0586-22#Text Методики визначення шкоди та збитків, завданих земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 18 травня 2022 року № 295] (далі - Методика № 295).
<u>Шкода, завдана земельним ресурсам, що включає шкоду від пошкодження і знищення родючого шару ґрунту та шкоду, зумовлену забрудненням і засміченням земельних ресурсів, оцінюються з урахуванням таких '''показників''':</u>
 
#витрати на рекультивацію земель, які були порушені внаслідок бойових дій, будівництво, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій для облаштування державного кордону;
<u>Втрати земельного фонду, у тому числі пов’язані з ними упущена вигода, оцінюються з урахуванням таких показників:</u>
#збитки, завдані власникам (землекористувачам) земельних ділянок сільськогосподарського призначення;
*фактичні витрати на рекультивацію земель, які були порушені внаслідок бойових дій, будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій для облаштування державного кордону;
#витрати на відновлення меліоративних систем;
 
#шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок забруднення ґрунтів речовинами, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості;
* завдані збитки власникам (землекористувачам) земельних ділянок сільськогосподарського призначення;
#шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок засмічення земельних ділянок сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами (підпункт 6 пункту 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326] (далі - Порядок).
 
Шкода та збитки за показниками 1-3 визначаються відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0586-22#Text Методики визначення шкоди та збитків, завданих земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 18 травня 2022 року № 295] (далі - Методика № 295), а за показниками 4-5 - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методики визначення розміру шкоди завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 04 квітня 2022 року № 167] (далі - Методика № 167).
* витрати на відновлення меліоративних площ;
=== Куди звернутися для визначення шкоди та збитків за показниками 1-3 ===
 
Відповідальними за визначення шкоди та збитків за показниками 1-3 є <u>обласні, Київська міська державні адміністрації</u> (на період воєнного стану - <u>військові адміністрації</u>) (пункт 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0586-22#Text Методики № 295]).
* витрати на розмінування (підпункт 6 пункту 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Порядку]).
=== Куди звернутися ===
Відповідальними за визначення шкоди та збитків, завданих земельному фонду України, є <u>обласні, Київська міська державні адміністрації</u> (на період воєнного стану - <u>військові адміністрації</u>) (пункт 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0586-22#Text Методики № 295]).
=== Перелік документів, на підставі яких визначається завдана шкода та збитки ===
=== Перелік документів, на підставі яких визначається завдана шкода та збитки ===
Інформаційною базою для визначення шкоди та збитків завданих земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації є:
Інформаційною базою для визначення шкоди та збитків завданих земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації є:
Рядок 48: Рядок 45:
=== Визначення розміру збитків, завданих власникам (землекористувачам) земельних ділянок сільськогосподарського призначення ===
=== Визначення розміру збитків, завданих власникам (землекористувачам) земельних ділянок сільськогосподарського призначення ===
Розмір завданих збитків власникам (землекористувачам) земельних ділянок сільськогосподарського призначення, в тому числі із урахуванням фактично понесених витрат на приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, визначається відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/284-93-%D0%BF#top Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284].
Розмір завданих збитків власникам (землекористувачам) земельних ділянок сільськогосподарського призначення, в тому числі із урахуванням фактично понесених витрат на приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, визначається відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/284-93-%D0%BF#top Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284].
Розміри збитків, завданих такій категорії земель, визначаються '''комісіями''', створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, до складу яких включаються представники зазначених органів (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної екологічної інспекції України, фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури.
Розміри збитків, завданих такій категорії земель, визначаються '''комісіями''', створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, до складу яких включаються представники зазначених органів (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної екологічної інспекції України, фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури.


Рядок 64: Рядок 62:
|'''Цікаво!''' [https://damagedagro.in.ua/ Електронна платформа для збору інформації про завдані збитки аграрному сектору України від війни з росією].
|'''Цікаво!''' [https://damagedagro.in.ua/ Електронна платформа для збору інформації про завдані збитки аграрному сектору України від війни з росією].
|}
|}
== Визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам внаслідок збройної агресії Російської Федерації ==
Шкода та збитки, завдані земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації, визначаються відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Порядку] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методики визначення розміру шкоди завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 04 квітня 2022 року № 167] (далі - Методика № 167).
<u>Шкода, завдана земельним ресурсам, зумовлена забрудненням і засміченням земельних ресурсів, оцінюються з урахуванням таких показників:</u>
*шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок забруднення ґрунтів речовинами, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості;


* шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок засмічення земельних ділянок сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами (підпункт 16 пункту 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Порядку]).
=== Куди звернутися для визначення шкоди та збитків за показниками 4-5 ===
'''Забруднення ґрунтів''' - накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості (пункт 3 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методики № 167]).
[[Файл:Контакти Держекоінспекції.jpg|міні|450x450пкс]]
[[Файл:Контакти Держекоінспекції.jpg|міні|450x450пкс]]
'''Засмічення земель''' - наявність на земельній ділянці сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин без відповідних дозволів.
Відповідальною за визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам за показниками 4-5, є [https://www.dei.gov.ua/ <u>Державна екологічна інспекція України</u>] (Держекоінспекція).
=== Куди звернутися ===
Відповідальною за визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам, є [https://www.dei.gov.ua/ <u>Державна екологічна інспекція України</u>] (Держекоінспекція).


Факти забруднення ґрунтів та/або засмічення земель, а також їх масштаби можуть встановлюються уповноваженими особами Держекоінспекції, зокрема, але не виключно, шляхом:
Факти забруднення ґрунтів та/або засмічення земель, а також їх масштаби можуть встановлюються уповноваженими особами Держекоінспекції, зокрема, але не виключно, шляхом:
Рядок 82: Рядок 72:
# досліджень отриманих зразків проб ґрунтів;  
# досліджень отриманих зразків проб ґрунтів;  
# опрацювань висновків будь-яких експертиз, пояснень, довідок, документів, матеріалів, відомостей, отриманих, зокрема, з будь-яких джерел, оперативних повідомлень фізичних та юридичних осіб тощо (пункт 3 розділу ІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методики № 167]).
# опрацювань висновків будь-яких експертиз, пояснень, довідок, документів, матеріалів, відомостей, отриманих, зокрема, з будь-яких джерел, оперативних повідомлень фізичних та юридичних осіб тощо (пункт 3 розділу ІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методики № 167]).
'''Забруднення ґрунтів''' - накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості (пункт 3 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методики № 167]).
'''Засмічення земель''' - наявність на земельній ділянці сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин без відповідних дозволів.
=== Визначення розміру шкоди ===
=== Визначення розміру шкоди ===
Розмір шкоди внаслідок забруднення ґрунтів чи засмічення земель обчислюється уповноваженими особами Держекоінспекції, у тому числі на основі [[Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів|нормативно грошової оцінки земельної ділянки]].
Розмір шкоди внаслідок забруднення ґрунтів чи засмічення земель обчислюється уповноваженими особами Держекоінспекції, у тому числі на основі [[Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів|нормативно грошової оцінки земельної ділянки]].
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php/Визначення_шкоди_та_збитків,_завданих_земельним_ресурсам_внаслідок_збройної_агресії_Російської_Федерації