Тимчасовий захист та статус біженця як форми міжнародного захисту для громадян України в країнах Європейського Союзу: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text Конвенція про статус біженців від 28 липня 1951 року] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text Конвенція про статус біженців від 28 липня 1951 року] | ||
*[https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директива Ради Європейського Союзу від 20 липня 2001 року № 2001/55/EC про мінімальні стандарти для надання тимчасового захисту у разі масового напливу переміщених осіб та про заходи, що сприяють збалансованості зусиль між державами-членами щодо прийому таких осіб та несення наслідків цього] | *[https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директива Ради Європейського Союзу від 20 липня 2001 року № 2001/55/EC про мінімальні стандарти для надання тимчасового захисту у разі масового напливу переміщених осіб та про заходи, що сприяють збалансованості зусиль між державами-членами щодо прийому таких осіб та несення наслідків цього] | ||
*[https://ombudsman.gov.ua/news_details/rozyasnennya-shchodo-timchasovogo-zahistu-ta-otrimannya-statusu-bizhencya Роз'яснення Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо тимчасового захисту та отримання статусу біженця від 17 березня 2022 року] | *[https://ombudsman.gov.ua/news_details/rozyasnennya-shchodo-timchasovogo-zahistu-ta-otrimannya-statusu-bizhencya Роз'яснення Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо тимчасового захисту та отримання статусу біженця від 17 березня 2022 року] | ||
==Загальні поняття== | ==Загальні поняття== | ||
У звʼязку із війною Росії проти України від 24 лютого 2022 року українські громадяни можуть звертатися за міжнародним захистом в Європейському Союзі (отримання притулку). Отримати можна відомі статус біженця чи додатковий захист. Водночас, актуальним став ще один інструмент – "'''тимчасовий захист" в Європейському Союзі (ЄС).''' | У звʼязку із війною Росії проти України від 24 лютого 2022 року українські громадяни можуть звертатися за міжнародним захистом в Європейському Союзі (отримання притулку). Отримати можна відомі статус біженця чи додатковий захист. Водночас, актуальним став ще один інструмент – "'''тимчасовий захист" в Європейському Союзі (ЄС).''' | ||
| Рядок 13: | Рядок 11: | ||
'''Тимчасовий захист''' не означає отримання статусу біженця відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text Конвенції про статус біженців від 28 липня 1951 року], який надає права, аналогічні посвідці на проживання. Втім, особи, які отримали тимчасовий захист в ЄС, можуть '''у будь-який час подати заявку на отримання статусу біженця.''' | '''Тимчасовий захист''' не означає отримання статусу біженця відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text Конвенції про статус біженців від 28 липня 1951 року], який надає права, аналогічні посвідці на проживання. Втім, особи, які отримали тимчасовий захист в ЄС, можуть '''у будь-який час подати заявку на отримання статусу біженця.''' | ||
[[Файл:Відмінність між тимчасовим захистом та статусом біженця 1.jpg|міні]] | [[Файл:Відмінність між тимчасовим захистом та статусом біженця 1.jpg|міні]] | ||
==Порядок отримання та строк дії тимчасового захисту== | ==Порядок отримання та строк дії тимчасового захисту== | ||
'''Для отримання тимчасового захисту необхідно:''' | '''Для отримання тимчасового захисту необхідно:''' | ||
| Рядок 23: | Рядок 19: | ||
⇒ за результатами розгляду звернення особі мають видати відповідний документ, який підтверджує статус особи у країні та містить перелік прав, які цей статус передбачає. | ⇒ за результатами розгляду звернення особі мають видати відповідний документ, який підтверджує статус особи у країні та містить перелік прав, які цей статус передбачає. | ||
Українцям з 04 березня 2022 року на підставі рішення Ради ЄС і статті 5 [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директиви] надано можливість отримати дозвіл на проживання на території Європейського Союзу '''на 1 рік.''' | Українцям з 04 березня 2022 року на підставі рішення Ради ЄС і статті 5 [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директиви] надано можливість отримати дозвіл на проживання на території Європейського Союзу '''на 1 рік.''' | ||
За загальним правилом тривалість тимчасового захисту <u>становить 1 рік, який може бути автоматично подовжений кожні 6 місяців ще на 1 рік</u>. Однак, якщо підстави для тимчасового захисту зберігаються і після цього строку, Європейська комісія може запропонувати продовження дії такого захисту <u>ще до 1 року</u>. При цьому кожна країна-член ЄС самостійно визначає тривалість надання тимчасового захисту. Таким чином, загалом тимчасовий захист без попереднього подання заявки на притулок (отримання статусу біженця) надає громадянам дозвіл на проживання в країнах ЄС '''до 3 років.''' | За загальним правилом тривалість тимчасового захисту <u>становить 1 рік, який може бути автоматично подовжений кожні 6 місяців ще на 1 рік</u>. Однак, якщо підстави для тимчасового захисту зберігаються і після цього строку, Європейська комісія може запропонувати продовження дії такого захисту <u>ще до 1 року</u>. При цьому кожна країна-член ЄС самостійно визначає тривалість надання тимчасового захисту. Таким чином, загалом тимчасовий захист без попереднього подання заявки на притулок (отримання статусу біженця) надає громадянам дозвіл на проживання в країнах ЄС '''до 3 років.''' | ||
| Рядок 32: | Рядок 28: | ||
|} | |} | ||
[[Файл:Відмінність між тимчасовим захистом та статусом біженця 2.jpg|міні]] | [[Файл:Відмінність між тимчасовим захистом та статусом біженця 2.jpg|міні]] | ||
==Особи, на яких поширюється тимчасовий захист:== | ==Особи, на яких поширюється тимчасовий захист:== | ||
#громадяни України, які вимушено покинули Україну 24 лютого 2022 року або після цієї дати в результаті військового вторгнення російських військ; | #громадяни України, які вимушено покинули Україну 24 лютого 2022 року або після цієї дати в результаті військового вторгнення російських військ; | ||
| Рядок 39: | Рядок 34: | ||
#громадяни третіх країн, які легально проживали в Україні до 24 лютого 2022 року на підставі дійсного дозволу на постійне проживання, виданого відповідно до законодавства України, та які не можуть повернутися в безпечних та довготривалих умовах до своєї країни або регіону походження; | #громадяни третіх країн, які легально проживали в Україні до 24 лютого 2022 року на підставі дійсного дозволу на постійне проживання, виданого відповідно до законодавства України, та які не можуть повернутися в безпечних та довготривалих умовах до своєї країни або регіону походження; | ||
# залежно від рішення влади кожної країни ЄС щодо: | # залежно від рішення влади кожної країни ЄС щодо: | ||
*громадян України, які виїхали до ЄС незадовго до 24 лютого, рятуючись від можливої війни, або якщо вони були у відпустці або відрядженні в ЄС; | *громадян України, які виїхали до ЄС незадовго до 24 лютого, рятуючись від можливої війни, або якщо вони були у відпустці або відрядженні в ЄС; | ||
*осіб без громадянства або громадян третіх країн, які легально проживали на території України до 24 лютого 2022 року, але '''не мали дозволу на постійне проживання в Україні''', якщо вони не можуть повернутися в безпечних і довготривалих умовах до своєї країни або регіону походження. | *осіб без громадянства або громадян третіх країн, які легально проживали на території України до 24 лютого 2022 року, але '''не мали дозволу на постійне проживання в Україні''', якщо вони не можуть повернутися в безпечних і довготривалих умовах до своєї країни або регіону походження. | ||
Тимчасовий захист '''не застосовується''' в країнах Шенгенської зони, які не є членами ЄС, а саме в Швейцарії, Норвегії, Ліхтенштейні, Ісландії. [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директива] діє у всіх країнах-членах ЄС, крім Данії. | Тимчасовий захист '''не застосовується''' в країнах Шенгенської зони, які не є членами ЄС, а саме в Швейцарії, Норвегії, Ліхтенштейні, Ісландії. [https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj Директива] діє у всіх країнах-членах ЄС, крім Данії. | ||
===Особи, на яких не поширюється тимчасовий захист:=== | ===Особи, на яких не поширюється тимчасовий захист:=== | ||
#особи без громадянства або громадяни третіх країн, які '''не мали''' дозволу на '''постійне''' проживання в Україні, якщо їхня батьківщина '''є безпечною країною'''; | #особи без громадянства або громадяни третіх країн, які '''не мали''' дозволу на '''постійне''' проживання в Україні, якщо їхня батьківщина '''є безпечною країною'''; | ||
#громадяни України - сезонні працівники, студенти по обміну, що перебувають у країнах ЄС. | #громадяни України - сезонні працівники, студенти по обміну, що перебувають у країнах ЄС. | ||
==Права осіб, які користуються тимчасовим захистом== | ==Права осіб, які користуються тимчасовим захистом== | ||
*дозвіл на проживання на період тимчасового захисту (на 1 рік з можливістю продовження); | *дозвіл на проживання на період тимчасового захисту (на 1 рік з можливістю продовження); | ||
*доступ до роботи (вимоги очікування 6 місяців на відміну від отримання статусу біженця в цьому випадку не має); | *доступ до роботи (вимоги очікування 6 місяців на відміну від отримання статусу біженця в цьому випадку не має); | ||
| Рядок 60: | Рядок 50: | ||
*можливість отримати статус біженця у майбутньому; | *можливість отримати статус біженця у майбутньому; | ||
*можливість повернутися в країну громадянства в будь-який момент. | *можливість повернутися в країну громадянства в будь-який момент. | ||
Звісно конкретні права особи, яка звернулась за наданням тимчасового захисту визначаються внутрішнім законодавстовм конкретної країни Європейського Союзу. Тому для того, щоб ними скористатися, потрібно звернутися за дозволом на проживання до органів влади відповідної країни, які займаються питаннями тимчасового захисту та отримати '''документ''', в якому також зазначається перелік прав. | |||
[[Файл:Використання посвідчення водія за кордоном.jpg|міні]] | |||
Тимчасовий захист не означає автоматично, що особа отримує притулок (статус біженця/додаткового захисту) в країні ЄС, але особи, що прибувають з України, та отримали статус тимчасового захисту можуть '''подати заяву про надання притулку (міжнародного захисту)''' '''в будь-який час свого перебування.''' | |||
=== Використання громадянином України посвідчення водія === | |||
Від липня 2022 року особам, які отримали в ЄС статус тимчасового захисту, офіційно дозволено: | |||
# користуватись українським [[Порядок отримання посвідчення водія|посвідченням водія]] без необхідності його обміну протягом всього періоду перебування під захистом; | |||
# користуватися посвідченнями водія старого зразка, оформленими кирилицею тепер можна без наявності завіреного перекладу або [[Отримання міжнародного посвідчення водія|міжнародного посвідчення водія]], за наявності документа для підтвердження особи; | |||
# користуватись виданими вперше на 2 роки українським посвідченням водія навіть у разі закінчення терміну його дії (чинними є посвідчення водія, які не були обмінені з початку 2022 року, всі інші – підлягають обміну на території України); | |||
# отримати без складання іспитів тимчасове (на період перебування під захистом) посвідчення водія зразка ЄС у разі втрати чи викрадення українського посвідчення водія. | |||
== Статус біженця == | == Статус біженця == | ||
| Рядок 75: | Рядок 72: | ||
'''Обмеження для особи при отриманні статусу біженця:''' | '''Обмеження для особи при отриманні статусу біженця:''' | ||
# неможливість залишити приймаючу країну до моменту отримання статусу; | # неможливість залишити приймаючу країну до моменту отримання статусу; | ||
# неможливість повернутися в Україну після отримання статусу; | # неможливість повернутися в Україну після отримання статусу; | ||
# неможливість працевлаштуватися до моменту отримання статусу, а також у разі відмови у його наданні; | # неможливість працевлаштуватися до моменту отримання статусу, а також у разі відмови у його наданні; | ||
# відібрання документів, що посвідчують особу заявника. | # відібрання документів, що посвідчують особу заявника. | ||
=== Порядок отриммання статусу === | === Порядок отриммання статусу === | ||
Для отримання статусу біженця необхідно подати '''заяву на отримання статусу біженця''' під час в’їзду у першій безпечній країні, повідомивши офіцера прикордонної служби, або подати '''заяву на возз'єднання сім’ї''', якщо є член сім’ї, який вже проживає в країні ЄС. | Для отримання статусу біженця необхідно подати '''заяву на отримання статусу біженця''' під час в’їзду у першій безпечній країні, повідомивши офіцера прикордонної служби, або подати '''заяву на возз'єднання сім’ї''', якщо є член сім’ї, який вже проживає в країні ЄС. | ||
| Рядок 89: | Рядок 84: | ||
'''Права, які надаються при отриманні статусу біженця:''' | '''Права, які надаються при отриманні статусу біженця:''' | ||
* право на медичну допомогу; | * право на медичну допомогу; | ||
* доступ до освіти для дітей та підлітків; | * доступ до освіти для дітей та підлітків; | ||
| Рядок 104: | Рядок 98: | ||
Особи, які перебувають під тимчасовим захистом, мають право подати заяву на отримання статусу біженця в будь-який час. | Особи, які перебувають під тимчасовим захистом, мають право подати заяву на отримання статусу біженця в будь-який час. | ||
# | # | ||
==Корисні посилання для допомоги українцям, які виїжджають за кордон== | ==Корисні посилання для допомоги українцям, які виїжджають за кордон== | ||
*[https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/stronger-europe-world/eu-solidarity-ukraine/eu-assistance-ukraine/information-people-fleeing-war-ukraine_uk Інформація для людей, які тікають від війни в Україні] | *[https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/stronger-europe-world/eu-solidarity-ukraine/eu-assistance-ukraine/information-people-fleeing-war-ukraine_uk Інформація для людей, які тікають від війни в Україні] | ||
*https://unitedforukraine.org/request-help – ініціатива української громади, яка проживає за кордоном: інформація щодо центрів підтримки біженців, ресурсів для біженців, юридичної допомоги в країнах ЄС; | *https://unitedforukraine.org/request-help – ініціатива української громади, яка проживає за кордоном: інформація щодо центрів підтримки біженців, ресурсів для біженців, юридичної допомоги в країнах ЄС; | ||
| Рядок 116: | Рядок 108: | ||
*[https://tripadvisor.mfa.gov.ua/ Корисна інформація від МЗС для громадян України, які планують виїжджати за кордон] | *[https://tripadvisor.mfa.gov.ua/ Корисна інформація від МЗС для громадян України, які планують виїжджати за кордон] | ||
*[https://www.youtube.com/watch?v=DjnfFzLxLzU Вебінар: "Права людей з України за кордоном в умовах повномасштабного вторгнення росії в Україну"] | *[https://www.youtube.com/watch?v=DjnfFzLxLzU Вебінар: "Права людей з України за кордоном в умовах повномасштабного вторгнення росії в Україну"] | ||
[[Категорія:Адміністративне право]] | [[Категорія:Адміністративне право]] | ||
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | [[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | ||
[[Категорія:Митне право]] | [[Категорія:Митне право]] | ||
[[Категорія:Воєнний стан]] | [[Категорія:Воєнний стан]] | ||
