Заява до міжнародного Реєстру збитків про катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання (А2.5)

Нормативна база

• Загальна декларація прав людини
• Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод
• Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод
• Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання
• Факультативний протокол до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання
• Міжнародний пакт про громадянські і політичні права
• Мінімальні стандартні правила поводження з в'язнями
• Конвенція про права дитини
• Конвенція про права осіб з інвалідністю
• Рекомендація Rec (2006) 13 Комітету Міністрів Ради Європи державам-учасницям щодо застосування тримання під вартою, умов, у яких воно відбувається, і запровадження гарантій від зловживань 27 вересня 2006 року
• Закон України "Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 № 365 "Про затвердження Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг"
• Правила подання, обробки та внесення Заяв прийняті Радою Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 21 березня 2024 року та затверджені Конференцією Учасників Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України 26 березня 2024 року

Загальна інформація

Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (або Реєстр збитків для України, RD4U) є системою обліку заяв, поданих фізичними та юридичними особами та державою Україна про відшкодування збитків, втрат та шкоди, заподіяних агресією Російської Федерації проти України. У Реєстрі також зберігатимуться докази, якими будуть обґрунтовані ці вимоги.

Завданням Реєстру є приймання та опрацювання заяв і пов'язаних з ними доказів. Це включає в себе категоризацію, класифікацію та систематизацію цих заяв на основі певних критеріїв. Рада Реєстру оцінює заяви та визначає їхню прийнятність. Прийнятні заяви вносяться до Реєстру для подальшого їх розгляду та оцінки.

Детальніше про реєстр Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України.

Що означає катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання?

«Катування»

Відповідно до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, види поводження і покарання, – термін «катування» означає «будь-яку дію, якою будь-якій особі навмисно заподіюються сильний біль або страждання, фізичне чи моральне, щоб отримати від неї або від третьої особи відомості чи визнання, покарати її за дії, які вчинила вона або третя особа, чи у вчиненні яких вона підозрюється, а також залякати чи примусити її або третю особу, чи з будь-якої причини, що ґрунтується на дискримінації будь-якого виду, коли такий біль або страждання заподіюються державними посадовими особами чи іншими особами, які виступають як офіційні, чи з їх підбурювання, чи з їх відома, чи за їх мовчазної згоди» (стаття 1).

«Нелюдське поводження або покарання»

Нелюдське поводження або покарання означає будь-яку дію, що спричиняє сильні моральні або фізичні страждання, які навмисно заподіюються особою, наділеною владними повноваженнями, силою або контролем, чи з їх підбурювання, чи з їх відома, чи за їх мовчазної згоди.

«Поводження або покарання, що принижують гідність»

Поводження або покарання, що принижують гідність, означає будь-яку дію, що принижує та знецінює людину, підриває її гідність і самоповагу, які навмисно заподіюються особою, наділеною владними повноваженнями, силою або контролем, чи з їх підбурювання, чи з їх відома, чи за їх мовчазної згоди.

Для цілей цієї категорії «Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання» мають бути навмисно застосовані особою, наділеною владними повноваженнями, владою або контролем, або з відома та згоди цієї особи.

Приклади такого поводження можуть включати:

1) Заподіяння сильного фізичного болю або моральних страждань, щоб отримати інформацію або зізнання, покарати або залякати особу, з метою примусу до чогось;

2) Заподіяння сильних моральних страждань;

3) Приниження у спосіб, що підриває гідність та самоповагу особи;

Наданий перелік не є вичерпним. 

Доказами, які підтверджують цей вищевказаний факт є:

1) Свідчення (заяви) заявника та/або інших осіб щодо події (за наявності);

2) Медичні довідки, записи та звіти, а також медичні документи про отримані серйозні тілесні ушкодження внаслідок катування або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання (за наявності);

3) Документи, які підтверджують суми витрат, понесених заявником на лікування та реабілітацію отриманих серйозних тілесних ушкоджень внаслідок катування або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання (наприклад: рахунки або квитанції про сплату медичних послуг тощо);

4) Документ про приналежність заявника до підгрупи (у випадках, якщо особа, що подає заяву є військовим, медиком, працівником критичної інфраструктури і тд). Наприклад: службові посвідчення, трудові договори, накази тощо.

Наданий перелік можливих доказів не є вичерпним.

Умови подання заяви

Заява подається за умови, якщо:

Ви зазнали катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання;

Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання відбулись внаслідок повномасштабного вторгнення рф, починаючи з 24 лютого 2022 року;

Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання були вчинені в межах міжнародно визнаних кордонів України, включаючи тимчасово окуповані території та територіальні води, або за межами території України, але безпосередньо були пов’язані з подією, що сталася на території України.

Як довести, що катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання були спричинені повномасштабним вторгненням рф в Україну?

Слід надати якомога більше інформації про катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання, дату або період часу, коли такі дії були вчинені, та місце, де вони були вчинені.

Також слід надати будь-яку наявну у вас документацію про обставини катування або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання.

Якщо ви зазнали катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження чи покарання під час перебування під вартою, вам слід вказати місце, де вас утримували, а також надати інформацію, що підтверджує факт вашого затримання.

Якщо окрім душевного болю і страждань, ви отримали тілесні ушкодження внаслідок катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання, то ви також можете отримати компенсацію за «серйозні тілесні ушкодження» (при умові, якщо ваші ушкодження відповідають визначенню, наведеному нижче).

«Серйозні тілесні ушкодження» мали спричинити значну фізичну або психологічну шкоду або страждання. Прикладами можуть бути: втрата кінцівки; постійна або тимчасова втрата або значне обмеження у використанні органу, кінцівки, функції або системи тіла, яке є постійним або тимчасовим; постійне або тимчасове значне знівечення, що призвело до суттєвої зміни зовнішнього вигляду; переривання вагітності всупереч бажанню особи; та будь-яке інше ушкодження, яке може суттєво вплинути на якість життя особи. Наданий перелік не є вичерпним.

«Серйозне тілесне ушкодження» не включає синці, прості розтягнення та вивихи, незначні опіки, порізи та рани або інші стани, що не потребують проходження курсу медичного лікування.

Ступінь серйозності тілесних ушкоджень встановлюється насамперед на підставі медичної документації та записів.

Ви самостійно вирішуєте, які докази подавати. Прикладами доказів можуть бути наступні: медичні висновки; медичні квитанції; висновки медичних комісій; звіти судово-медичної експертизи; фото та відеоматеріали; та документи медичного страхування. Наданий перелік можливих доказів не є вичерпним.

Якщо ви зазнали серйозних тілесних ушкоджень внаслідок катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання, можете подававати заяву за категорією А2.3 Ви можете подати заяву про заподіяння серйозних тілесних ушкоджень внаслідок катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання за будь-якою з цих категорій.

Якщо ви не зазнали жодних серйозних тілесних ушкоджень внаслідок катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання ви також можете подати заяву про відшкодування душевного болю і страждань, спричинених катуванням або нелюдськими чи такими, що принижують гідність, видами поводженням або покаранням.

Ця категорія не охоплює сексуальне насильство, позбавлення свободи, примусову працю або службу, примусове переміщення або депортацію чи інші порушення особистої недоторканності, яких особа зазнала під час катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання, тож необхідно подавати заяви в категоріях А 2.4 «Сексуальне насильство», А 2.6 «Позбавлення свободи», А 2.7 «Примусова праця або служба». Також ця категорія не стосується фінансових витрат.

Хто може подати заяву?

Заяви в категорії А 2.5 можуть бути подані особою, яка зазнала катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання, якщо катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання відбулись внаслідок повномасштабного вторгнення рф, починаючи з 24 лютого 2022 року, та катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання були вчинені в межах міжнародно визнаних кордонів України, включаючи тимчасово окуповані території та територіальні води, або за межами території України, але безпосередньо були пов’язані з подією, що сталися на території України.  Заяви в інтересах неповнолітніх можуть бути подані їх законними представниками – батьками, якщо ступінь спорідненості може бути підтверджений в ДРАЦС.

Форма та зміст заяви

Форма заяви «Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання» (Категорія Заяв А2.5) доступна в електронному вигляді у Єдиному порталі державних послуг Дія.

Дії, які потрібно вчинити для подання заяви

Заяву необхідно подати до Реєстру через вебпортал Дія — www.diia.gov.ua/services/RD4U, або з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Для подання заяви заявник накладає віддалений кваліфікований електронний підпис "Дія.Підпис" ("Дія ID") (у разі подання з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або кваліфікований електронний підпис чи удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (у разі подання через Портал Дія).

Реєстр опрацює та розгляне заяву і підтверджуючі докази, після чого прийме рішення про те, чи підлягає ваша заява внесенню до Реєстру.

Ви будете поінформовані про рішення Реєстру в установленому порядку через Дію.

З додатковими технічними роз’ясненнями щодо подання заяви можна ознайомитись на  Порталі Дія.