Fogyatékosság és annak megállapításának rendje: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 115: Рядок 115:
* ok-okozati összefüggés megállapítása a fogyatékosság és a gyermekkori betegségek között.
* ok-okozati összefüggés megállapítása a fogyatékosság és a gyermekkori betegségek között.


==== <u>'''1. lépés. Forduljon orvosához'''</u> ====
==== <u>1. lépés. Forduljon orvosához</u> ====
Fel kell vennie a kapcsolatot kezelőorvosával, aki arra a betegségre specializálódott, amely jelentős egészségkárosodást okozott, amely a rokkantság vagy a szakmai képesség elvesztésének mértékének megállapítására szolgálhat.Ez az első szükséges lépés az értékelési folyamaton belüli interakcióhoz. Ha rendelkezik a szükséges dokumentum- és vizsgálatcsomaggal, felveheti a kapcsolatot a háziorvosával is.
Fel kell vennie a kapcsolatot kezelőorvosával, aki arra a betegségre specializálódott, amely jelentős egészségkárosodást okozott, amely a rokkantság vagy a szakmai képesség elvesztésének mértékének megállapítására szolgálhat.Ez az első szükséges lépés az értékelési folyamaton belüli interakcióhoz. Ha rendelkezik a szükséges dokumentum- és vizsgálatcsomaggal, felveheti a kapcsolatot a háziorvosával is.


Miután elvégezte a szükséges diagnosztikai, kezelési és rehabilitációs intézkedéseket olyan állapotok fennállása esetén, amelyek megfelelnek az értékelésre való beutalás kritériumainak, az orvos beutalót generál az elektronikus rendszerben a személy napi működésének értékelésére.
Miután elvégezte a szükséges diagnosztikai, kezelési és rehabilitációs intézkedéseket olyan állapotok fennállása esetén, amelyek megfelelnek az értékelésre való beutalás kritériumainak, az orvos beutalót generál az elektronikus rendszerben a személy napi működésének értékelésére.


==== <u>'''2. lépés. A szükséges dokumentumok előkészítése'''</u> ====
==== <u>2. lépés. A szükséges dokumentumok előkészítése</u> ====
'''A szükséges dokumentumok listája'''
'''A szükséges dokumentumok listája'''


Рядок 150: Рядок 150:
A dokumentumokat papír alapon is be lehet nyújtani szkennelésre az egészségügyi intézményben, amikor vizsgálatra utalnak. Ha elektronikus formában rendelkezik ezekkel a dokumentumokkal, akkor azokat azonnal át is adhatja orvosának.Ha egy meghatalmazott személy jelenlétét kérik az értékelésen, akkor a személy adatait tartalmazó nyilatkozatot csatolni kell a dokumentációhoz.
A dokumentumokat papír alapon is be lehet nyújtani szkennelésre az egészségügyi intézményben, amikor vizsgálatra utalnak. Ha elektronikus formában rendelkezik ezekkel a dokumentumokkal, akkor azokat azonnal át is adhatja orvosának.Ha egy meghatalmazott személy jelenlétét kérik az értékelésen, akkor a személy adatait tartalmazó nyilatkozatot csatolni kell a dokumentációhoz.


==== <u>'''3. lépés. Elektronikus beutaló küldése értékelésre'''</u> ====
==== <u>3. lépés. Elektronikus beutaló küldése értékelésre</u> ====
A benyújtott dokumentumok alapján a kezelőorvos egy strukturált elektronikus beutalólapot készít az elektronikus rendszerben, és ehhez csatolja a beteg összes dokumentumát.Az elektronikus rendszer ingyenes és minden tulajdonú (állami, önkormányzati, magán) egészségügyi intézmény számára elérhető.Az űrlap tartalmazza a szükséges információkat a kivizsgálásra utalás okairól és céljáról. A kívánt kivizsgálási formát az orvossal együtt választják ki a jóváhagyott kritériumok alapján:
A benyújtott dokumentumok alapján a kezelőorvos egy strukturált elektronikus beutalólapot készít az elektronikus rendszerben, és ehhez csatolja a beteg összes dokumentumát.Az elektronikus rendszer ingyenes és minden tulajdonú (állami, önkormányzati, magán) egészségügyi intézmény számára elérhető.Az űrlap tartalmazza a szükséges információkat a kivizsgálásra utalás okairól és céljáról. A kívánt kivizsgálási formát az orvossal együtt választják ki a jóváhagyott kritériumok alapján:


Рядок 159: Рядок 159:
A beteg az orvossal együtt kiválaszt egy egészségügyi intézményt is, ahol megfelelő szakértői csapat dolgozik az értékelés elvégzésére.Az intézmények listája és a szakértői csoportok profiljai megtalálhatók az Egészségügyi Minisztérium honlapján található irányítópulton.Minden intézménynek két vagy több azonos profilú csapata van.Egy beteget a regisztráció helyétől függetlenül fel lehet mérni az intézményben. Betegenként csak egy aktív eset lehet. Az elektronikus rendszer használatának technikai képességének hiányában, amelynek információi az Egészségügyi Minisztérium honlapján találhatók, a beutalók, dokumentumok feldolgozása és az értékelési folyamat papíralapú dokumentumkezeléssel történik, a megállapított űrlapok szerint.Amint technikailag lehetséges, az ilyen döntéseket és dokumentumokat haladéktalanul be kell vinni a rendszerbe.
A beteg az orvossal együtt kiválaszt egy egészségügyi intézményt is, ahol megfelelő szakértői csapat dolgozik az értékelés elvégzésére.Az intézmények listája és a szakértői csoportok profiljai megtalálhatók az Egészségügyi Minisztérium honlapján található irányítópulton.Minden intézménynek két vagy több azonos profilú csapata van.Egy beteget a regisztráció helyétől függetlenül fel lehet mérni az intézményben. Betegenként csak egy aktív eset lehet. Az elektronikus rendszer használatának technikai képességének hiányában, amelynek információi az Egészségügyi Minisztérium honlapján találhatók, a beutalók, dokumentumok feldolgozása és az értékelési folyamat papíralapú dokumentumkezeléssel történik, a megállapított űrlapok szerint.Amint technikailag lehetséges, az ilyen döntéseket és dokumentumokat haladéktalanul be kell vinni a rendszerbe.


==== '''<u>4. lépés. Dokumentumok előkészítése</u>''' ====
==== <u>4. lépés. Dokumentumok előkészítése</u> ====
Az egészségügyi intézmény adminisztrátora megkapja az orvos által generált beutalót, ellenőrzi azt és a hozzá csatolt dokumentumokat teljességük és a követelményeknek való megfelelés szempontjából, különös tekintettel a felülvizsgálati űrlapnak és az értékelési beutalási kritériumoknak való megfelelésre.
Az egészségügyi intézmény adminisztrátora megkapja az orvos által generált beutalót, ellenőrzi azt és a hozzá csatolt dokumentumokat teljességük és a követelményeknek való megfelelés szempontjából, különös tekintettel a felülvizsgálati űrlapnak és az értékelési beutalási kritériumoknak való megfelelésre.


Рядок 174: Рядок 174:
Ha az ügy jól megtervezett és megfelel a kritériumoknak, az adminisztrátor feljegyzi az ügy méretét (az orvosi dokumentumok oldalainak száma) és a felülvizsgálathoz szükséges időintervallumot, valamint az elektronikus rendszerben is megjelöli az ügyet értékelésre váróként.
Ha az ügy jól megtervezett és megfelel a kritériumoknak, az adminisztrátor feljegyzi az ügy méretét (az orvosi dokumentumok oldalainak száma) és a felülvizsgálathoz szükséges időintervallumot, valamint az elektronikus rendszerben is megjelöli az ügyet értékelésre váróként.


==== <u>5. lépés. Elektronikus sorba állítás</u> ====
Az eseteket prioritási sorrendben, az elektronikus rendszer által generált elektronikus sor alapján bírálják el. Az eseteket véletlenszerűen osztják el a csapatok között. A rendszer a csapatprofil és az alapul szolgáló diagnózis közötti egyezés, valamint a felülvizsgálathoz szükséges idő rendelkezésre állása alapján választ ki egy szakértői csapatot.


A jövőben, 2025 folyamán bevezetésre kerül egy olyan funkció, ahol a csapat összetétele minden egyes esetre egyedileg alakul ki a beteg fő- és egyidejű diagnózisai alapján.


'''Az ügyintézés határideje'''
==== Miután az esetet sorba helyezték, az esetfelülvizsgálat napjáig sem az adminisztrátor, sem a csapat tagjai nem fogják tudni, hogy kinek az esetét fogják felülvizsgálni. Hasonlóképpen, a beteg sem fér hozzá az értékelést végző csapat személyi összetételéhez. ====


Az egészségügyi megelőző intézmény orvosi-tanácsadó bizottsága (OTB) a rokkantság megállapítása érdekében jelentkező személyeket a minisztérium által jóváhagyott formanyomtatvány alapján továbbítja a bizottság vizsgálatára.
==== <u>6. lépés. A felülvizsgálat dátumának és időpontjának értesítése</u> ====
Miután az adminisztrátor elfogadta a beutalót elbírálásra, a megfontolás formájáról, dátumáról és időpontjáról a következő címre küldenek információt:


A bizottság időben elvégzi a rokkantság megállapítása érdekében jelentkező személyek vizsgálatát (újabb vizsgálatot).  
* a betegnek vagy a beteg meghatalmazott képviselőjének a beutalóban megadott e-mail címen, vagy (e-mail hiányában) ajánlott levélben;
* az elektronikus rendszerben a beutaló orvos számára.


A bizottság a munkaképtelen személy vizsgálatát, aki a szociális-orvosi szakértői vizsgálatért fordul, az orvosi-tanácsadó bizottság beutalójának beérkezésétől számított öt munkanapon belül végzi el, és döntést hoz a rokkantság fennállásáról vagy hiányáról. Az első alkalommal történő szociális-orvosi szakértői vizsgálaton a személyt a háziorvosának vagy az orvosi-tanácsadó bizottság elnökének kísérnie kell.  
==== <u>7. lépés. Szakértői csapat általi értékelés elvégzése</u> ====
Az értékelés napján a szakértői csapat tagjai hozzáférést kapnak az esetdokumentációhoz és az egyén adataihoz. Az orvosoknak át kell tekinteniük az esetdokumentációt, és a személyazonosító okmányok ellenőrzésével azonosítaniuk kell a vizsgált személyt. Az orvosoknak azt is nyilatkozniuk kell, hogy nincs összeférhetetlenségük a vizsgált személlyel.


Ha fennállnak a távoli (levelezős) szociális-orvosi szakértői vizsgálat feltételei, a bizottság a beutaló beérkezésétől számított három munkanapon belül végzi el a vizsgálatot. Amennyiben az elnök vagy a bizottság egyes tagjai (még egyetlen tag is) nem értenek egyet a hozott döntéssel, eltérő véleményüket a bizottsági vizsgálati jegyzőkönyvben rögzítik, amelyet három napon belül továbbítanak a megyei vagy központi városi bizottságnak.
Az értékelés során jegyzőkönyv készül, amely rögzíti a csapat minden orvosának álláspontját az egyes kérdésekben, majd ezt követően kollektív döntés születik. A MEGHATÁROZOTT ÉRTÉKELÉSI IDŐPONTBAN A SZAKÉRTŐI CSAPATKOZAT:


'''Elutasítási okok'''
* elvégzi a napi működés felmérését (megvizsgálja az összes benyújtott dokumentumot, valamint a vizsgált személy egészségi állapotát igazoló vonatkozó orvosi dokumentációt).
* a felmérési beutalóban meghatározott célnak megfelelően döntést hoz, például a fogyatékosság megállapításáról vagy elutasításáról.


A rokkantsági csoport megállapítását célzó szociális-orvosi szakértői vizsgálat (SZOSZV) leggyakoribb elutasítási okai a következők:
Az elektronikus rendszerben hozott döntést minden csapattagnak elektronikus aláírással kell ellátnia. Amennyiben a szakértői csapat papír alapon készít dokumentumokat, azokat minden csapattag aláírja.


1.     Hiányos vizsgálat, a betegség indoklásának elégtelensége.
AZ ÜGY NEM TARTHATÓ MEGSZÁMOLÁSRA, VAGY MEGSZÁMOLÁSA FELFÜGGESZTHETŐ A KÖVETKEZŐ ESETEKBEN:


2.     Bizonyos (kiegészítő) orvosi dokumentumok hiánya, ami miatt nem lehet megállapítani a rokkantság mértékét.
# Vis maior, például folyamatban lévő légitámadás, tüzérségi támadás vagy bányászat. Ha a beteg nem jelent meg személyes, távoli vagy helyszíni vizsgálaton.
# Egy orvosnak összeférhetetlensége van a vizsgált személlyel kapcsolatban.
# További orvosi vizsgálatokra utalás.
# MSEC archiválási igényei (az eredeti ok-okozati dokumentumok tekintetében).


3.     Diagnózisok vagy tünetek hiánya vagy elégtelensége stb.
==== <u>8. lépés. További vizsgálatokra való beutalás lehetősége</u> ====
Szükség esetén a szakértői csoport további orvosi vizsgálatra utalhatja a személyt. Ez a lehetőség csak egyszer engedélyezett, hogy ne késleltesse a döntéshozatali folyamatot, kivéve azokat az eseteket, amikor az ilyen vizsgálat eredményei új állapotokat, diagnózisokat vagy a test szerkezetének és funkcióinak rendellenességeit tárják fel, amelyek nem szerepelnek a beutaláshoz csatolt orvosi dokumentációban, és további vizsgálatot igényelnek.


'''Különleges esetek'''
A kiegészítő orvosi vizsgálat eredményeinek megérkezéséig az ügy elbírálása felfüggesztésre kerül. Az ügyben a döntés a kiegészítő vizsgálat eredményeinek kézhezvétele és figyelembevétele után születik meg. A további elbírálás a beteg kötelező jelenléte nélkül is lefolytatható.


Bizonyos esetekben, amikor a személy egészségi állapota miatt nem tud megjelenni a bizottság vizsgálatán (újabb vizsgálaton), és az orvosi-tanácsadó bizottság véleménye szerint, valamint távoli lakóhelye miatt, a vizsgálatot az illető lakóhelyén (otthon) végzik el. Ez vonatkozik az idős vagy rokkantsággal élő személyek állandó bentlakásos intézményeire, hajléktalanok szociális védelmét ellátó intézményekre, társadalmi adaptációs központokra, valamint az egészségügyi intézményekre, ahol az adott személy kezelést kap.
==== <u>9. lépés. Az egyén jogai az értékelés során</u> ====
MINDEN SZEMÉLYNEK JOGA VAN (A KÜLÖNLEGES VIZSGÁLAT KIVÉTELÉVEL):


Azoknak a személyeknek, akiknél anatómiai hibák vagy más visszafordíthatatlan szerv- és rendszerfunkció-zavarok állnak fenn, beleértve a felső és/vagy alsó végtagok (vagy azok részeinek) visszafordíthatatlan elvesztését (amputációját), valamint azoknak, akiknél a felülvizsgálat időpontja a "Kötelező állami nyugdíjbiztosításról" szóló ukrán törvény 26. cikkében meghatározott nyugdíjkorhatár elérése után következik be, a megfelelő rokkantsági csoport időkorlát nélkül kerül megállapításra ('''határozatlan időre''').
# Függetlenül hang- vagy videofelvételt készíthet az értékelési folyamatról.
# Vonjon be egy meghatalmazott képviselőt a megfelelő kérelem benyújtásával az orvoshoz, aki elkészíti a beutalót az értékelésre.


Azoknak a személyeknek, akik a terrorellenes műveletben való közvetlen részvétel során, vagy annak biztosítása alatt, illetve a Nemzeti Biztonság és Védelem, az Oroszországi Föderáció fegyveres agressziójának visszaverése és visszatartása érdekében, a Donyecki és Luhanszki területeken, vagy ezek végrehajtásának biztosításában közvetlenül érintett területeken sérülést szenvedtek, amely visszafordíthatatlan veszteséget okozott (ideértve a végtagok vagy részeik amputációját, egyéb szerv elvesztését vagy annak teljes, tartós funkcióvesztését), ami rokkantságot eredményezett, a rokkantsági csoportot határozatlan időre, a jogszabályban meghatározott kritériumoknál magasabb fokozatban állapítják meg, de nem haladhatja meg az I. csoportot. Az ilyen személyek esetében a rokkantsági csoport emelésére irányuló felülvizsgálat személyes kérelem alapján vagy törvényi képviselőjük kérésére, az egészségi állapot vagy munkaképesség változása esetén, illetve bírósági döntés alapján történik.
==== <u>10. lépés. Az ügyfeldolgozás ideje</u> ====
A szakértői csoport általi esetfelülvizsgálatnak legkésőbb 30 naptári napon belül be kell fejeződnie attól a naptól számítva, amikor az egészségügyi intézmény átvette az elektronikus beutalót felülvizsgálatra (az ügyintéző sorba állításra készként jelöli meg az esetet).


'''A rokkantság megállapításának időpontja''' és a munkaképesség-csökkenés mértéke
A szakértői csoport a döntéseket az esetfelülvizsgálat napján hozza meg, kivéve azokat az eseteket, amikor további vizsgálat szükséges, vagy a szakértői csoport összetétele megváltozik.


azon nap, amikor a bizottsághoz beérkeznek azok a dokumentumok, amelyek igazolják a szervezet funkcióinak tartós károsodását, melyet a betegségek, sérülések vagy veleszületett rendellenességek okoznak, és amelyek korlátozzák az érintett személy normális életvitelét.
==== <u>11. lépés. Döntéshozatal és annak felépítése</u> ====
Az értékelés eredményei alapján a szakértői csoport megállapítja vagy meghatározza:


'''A döntés elleni fellebbezés'''
* a személy létfontosságú tevékenységeinek korlátozottságának mértéke; az átmeneti rokkantság meghosszabbításának szükségessége (meghosszabbítás esetén az ügyben eljáró személy megfelelő orvosi következtetést alkot);
 
* fogyatékosság, annak okainak és kialakulásának idejének meghatározása;
''Peren kívüli eljárás''
* a szakmai munkaképesség elvesztésének mértéke (százalékban);
 
* állandó gondozásra szorul;
Amennyiben a betegnek elutasították a rokkantsági státusz megállapítását, vagy nem ért egyet a járási, több járási vagy városi bizottság döntésével, jogosult írásos kérelmet benyújtani (mellékelve a szociális-orvosi szakértői vizsgálat (SZOSZV) határozatának másolatát) a megyei vagy központi városi bizottsághoz, legkésőbb egy hónapon belül a SZOSZV határozat kézhezvételétől számítva.
* orvosi indikációk megléte a fogyatékkal élő személy vagy fogyatékkal élő gyermek járművezetési jogának meglétére, akinek mozgásszervi rendellenessége van, és ellenjavallatai vannak a vezetésre;
 
* a szociális, pszichológiai és pedagógiai, szakmai, munkaügyi és/vagy testnevelési, valamint sportrehabilitációs igény;
A kérelmet be lehet nyújtani az azt elbíráló SZOSZV-hez vagy az illetékes megyei egészségügyi igazgatósághoz, ahol a beteg lakik. A vizsgálatot végző bizottság vagy az egészségügyi igazgatóság a beérkezéstől számított három napon belül továbbítja a rendelkezésre álló dokumentumokat a megyei vagy központi városi bizottsághoz, amely a dokumentumok beérkezésétől számított egy hónapon belül ismételt vizsgálatot tart, és meghozza az új döntést.
* a szükséges rehabilitációs segédeszközök és/vagy orvostechnikai eszközök mennyisége és típusa;
 
* az egészségügyi szektorban igénybe vehető rehabilitációs segítségnyújtás szükségessége (ha ilyen igényt azonosítanak, az elnök elektronikus beutalót generál annak nyújtására);
A vizsgálat időpontjáról és helyszínéről az állampolgárt telefonon és postán értesítik. Amennyiben a megyei SZOSZV döntésével nem ért egyet, a beteg kérelmet nyújthat be az Ukrajna Egészségügyi Minisztériumához (MOZ). A MOZ, ha a szociális-orvosi szakértői vizsgálattal kapcsolatos jogszabálysértésre utaló tényeket észlel, utasítja a MOZ Központi Szociális Orvosi Szakértői Bizottságát, illetve egy másik megye központi városi vagy megyei bizottságát, hogy vizsgálják felül az ügyet az összes rendelkezésre álló körülmény figyelembevételével, valamint egyéb intézkedéseket tesz a jogszabályok betartásának biztosítása érdekében a szociális-orvosi szakértői vizsgálat során.
* az életfunkciók tartós korlátozottságának mértéke, amely alapján egy személyt szociális szolgáltató központok fekvőbeteg-osztályaira lehet utalni;
 
* fogyatékkal élő személy vagy olyan személy halálának okai, akinek a fogyatékosság mértékét szakértői csoport állapítja meg százalékos formában a halotti anyakönyvi kivonat alapján, olyan esetekben, amikor a jogszabályok előírják az elhunyt családtagjainak járó ellátások nyújtását.
Különösen bonyolult esetekben a MOZ Központi Szociális Orvosi Szakértői Bizottsága, a megyei és központi városi bizottságok, valamint a MOZ irányíthatják a rokkantság megállapítása iránt kérelmező személyeket orvosi-szociális szakértői vizsgálatra az alábbi intézményekhez: az Ukrán Állami Tudományos Kutatóintézet a Rokkantság Orvosi-Szociális Problémáiról (Dnipro, Feodosiya Makarevskoho krt. 1/a), a Rokkantsággal Élő Személyek Rehabilitációs Tudományos Kutatóintézete (Vinnica, Hmelnytske u. 104)
 
A vizsgálat után az említett tudományos kutatóintézetek konzultatív véleményt készítenek, mely a bizottság számára ajánlásként szolgál.
 
'''Bírósági eljárás'''
 
A bizottság döntése bíróság előtt megtámadható, ha a kérelmező az SZOSZV döntésétől számított hat hónapon belül közigazgatási keresetet nyújt be a bírósághoz. A per alperese az illetékes Orvosi-Szociális Szakértői Központ lesz. A közigazgatási ügyeket a kérelmező választása szerint annak a területi bíróságnak az illetékességi területén lehet tárgyalni, ahol a kérelmező lakik, tartózkodik vagy tartózkodási helye van, vagy pedig az alperes székhelye szerinti bíróságon.
 
A bírósági eljárás illetékét az Ukrajna „A bírósági illetékekről” szóló törvényének 4. cikkének 3. részének 1. pontja szerint kell megfizetni.