Порядок проходження військово-лікарської комісії під час мобілізації: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Рядок 15: Рядок 15:
# ''Медичний огляд'' для:
# ''Медичний огляд'' для:
* призовників;
* призовників;
* військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проїодять базову військову службу);
* військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу);
* військовозобов’язаних, резервістів (кандидатів у резервісти);
* військовозобов’язаних, резервістів (кандидатів у резервісти);
* громадян, які приймаються на військову службу за контрактом;
* громадян, які приймаються на військову службу за контрактом;
Рядок 63: Рядок 63:


У разі направлення військовослужбовців на лікування за кордон у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, безперервним перебуванням на лікуванні за кордоном вважається період надання медичних послуг в закладах охорони здоров’я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров’я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування.  
У разі направлення військовослужбовців на лікування за кордон у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, безперервним перебуванням на лікуванні за кордоном вважається період надання медичних послуг в закладах охорони здоров’я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров’я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування.  
▲ '''Мобілізація''' - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#n15 стаття 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"]).
'''''24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/65/2022#Text Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан. Відповідно до Указу Президента України № 65/2022 оголошено загальну мобілізацію.]'''''
'''Строк проведення загальної мобілізації продовжено з 8 лютого 2025 року на 90 діб згідно''' з [https://www.president.gov.ua/documents/272025-53705 Указом Президента № 27/2025 від 14.01.2025]


== Організація діяльності військово-лікарських комісій (ВЛК) ==
== Організація діяльності військово-лікарських комісій (ВЛК) ==
Рядок 78: Рядок 72:
* Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК);
* Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК);
* ВЛК регіону.
* ВЛК регіону.
'''''ЦВЛК''''' є органом військового управління, який '''''здійснює керівництво ВЛК регіонів''''' у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України. Права ЦВЛК зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n14 підпункті 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення].
'''''ЦВЛК''''' є органом військового управління, який '''''здійснює керівництво ВЛК регіонів''''' у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України. Права ЦВЛК зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n36:~:text=2.3.4.%20%D0%A6%D0%92%D0%9B%D0%9A%20%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%3A підпункті 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення].


<u>Рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.</u>
<u>Рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.</u>


За рішенням ЦВЛК на ВЛК регіону, незалежно від адміністративно-територіальної зони відповідальності ВЛК за проведення військово-лікарської експертизи, покладається розгляд, контроль, затвердження постанов позаштатних постійно діючих ВЛК та прийняття, скасування, перегляд постанов про причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0616-24#Text (підпункт 2.4.3 пункту 2.4. розділу І Положення).]
За рішенням ЦВЛК на ВЛК регіону, незалежно від адміністративно-територіальної зони відповідальності ВЛК за проведення військово-лікарської експертизи, покладається розгляд, контроль, затвердження постанов позаштатних постійно діючих ВЛК та прийняття, скасування, перегляд постанов про причинний зв’язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n14:~:text=2.4.3.%20%D0%97%D0%B0%20%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC,%D0%B7%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8. (підпункт 2.4.3 пункту 2.4. розділу І Положення).]


На '''''ВЛК регіону''''' покладаються '''''організація військово-лікарської експертизи''''', керівництво підпорядкованими ВЛК, контроль за їхньою роботою та надання їм методичної і практичної допомоги в зоні відповідальності, зокрема розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи, контроль за організацією та проведенням лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників та призовників, обстеженням та медичним оглядом призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов'язаних, резервістів, надання методичної та практичної допомоги органам та закладам охорони здоров'я України та ТЦК та СП у цій роботі. Права ВЛК регіону передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n14 підпунктом 2.4.5 пункту 2.4 глави 2 розділу I Положення.]
На '''''ВЛК регіону''''' покладаються '''''організація військово-лікарської експертизи''''', керівництво підпорядкованими ВЛК, контроль за їхньою роботою та надання їм методичної і практичної допомоги в зоні відповідальності, зокрема розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи, контроль за організацією та проведенням лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників та призовників, обстеженням та медичним оглядом призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов'язаних, резервістів, надання методичної та практичної допомоги органам та закладам охорони здоров'я України та ТЦК та СП у цій роботі. Права ВЛК регіону передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n14:~:text=2.4.5.%20%D0%92%D0%9B%D0%9A%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D1%83%20%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%3A підпунктом 2.4.5 пункту 2.4 глави 2 розділу I Положення.]
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|+
|+
Рядок 108: Рядок 102:
Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (не менше ніж три лікарі) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.
Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (не менше ніж три лікарі) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.


Порядок створення ЛЛК визначається Положенням про лікарсько-льотну експертизу в державній авіації України, затвердженим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1566-17#Text наказом Міністерства оборони України від 20 листопада 2017 року N 602].
Організація проведення військово-лікарської експертизи у закладі охорони здоров’я (установі) покладається на начальника (керівника) цього закладу.
 
Організація проведення військово-лікарської експертизи у закладі охорони здоров'я (установі) покладається на начальника (керівника) цього закладу.


== ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки ==
== ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки ==
Рядок 121: Рядок 113:
У воєнний час перевірка свідоцтв про хворобу з постановами про непридатність до військової служби проводиться за наданими на розгляд з ТЦК та СП медичними документами, а за медичними показаннями - шляхом проведення контрольного медичного огляду перед направленням на затвердження в штатні ВЛК [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n36 (підпункт 2.8.5 пункту 2.8 глави 2 розділу І Положення]).
У воєнний час перевірка свідоцтв про хворобу з постановами про непридатність до військової служби проводиться за наданими на розгляд з ТЦК та СП медичними документами, а за медичними показаннями - шляхом проведення контрольного медичного огляду перед направленням на затвердження в штатні ВЛК [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n36 (підпункт 2.8.5 пункту 2.8 глави 2 розділу І Положення]).


Строки проведення медичних оглядів, а також лабораторних та інструментальних досліджень, включно з необхідністю направлення на додаткові методи дослідження, лабораторні обстеження, визначаються з урахуванням необхідності отримання повної та об'єктивної інформації про стан здоров'я людини, та не можуть становити більше 14 днів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n36 пункт 2.8 глави 2 розділу I Порядку]).
Строки проведення медичних оглядів, а також лабораторних та інструментальних досліджень, '''не можуть перевищувати 4 днів.'''
 
За необхідності направлення особи на додаткові лабораторні та інструментальні дослідження для отримання повної та об’єктивної інформації про стан її здоров’я, загальний строк проведення медичних оглядів, а також лабораторних та інструментальних досліджень, '''не може перевищувати 14 днів.''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n36 пункт 2.8 глави 2 розділу I Порядку]).


==== Постанови ВЛК ТЦК та СП ====
==== Постанови ВЛК ТЦК та СП ====
Згідно з [https://ips.ligazakon.net/document/re15800?an=419 п.3.8 глави 3 розділу ІІ Наказу №402] Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов’язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану '''дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду'''
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n228:~:text=3.8.%20%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%20%D0%92%D0%9B%D0%9A%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%20%D0%A2%D0%A6%D0%9A%20%D1%82%D0%B0%20%D0%A1%D0%9F%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BC%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B7%D0%B3%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%B7%20%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%8E%2020%20%D1%86%D1%8C%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%83. п.3.8 глави 3 розділу ІІ Наказу №402] Постанова ВЛК при ТЦК та СП про придатність військовозобов’язаного до військової служби, прийнята у мирний час під час визначення призначення військовозобов’язаного на особливий період та включення його до складу військових команд для комплектування військових частин (установ), '''дійсна протягом п’яти років з дня закінчення медичного огляду'''.
 
<u>Про придатність до військової служби військовозобов’язаних оформлюються довідками ВЛК</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n2847:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%B0%0A%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%2D%D0%BB%D1%96%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%96%D1%97 додаток 4] ).
 
У разі прийняття постанови про придатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (''картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи'') доставляються до районного (міського) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов’язаного на обліку '''не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду.''' ''Електронний документ з постановою ВЛК щодо придатності військовозобов’язаного до проходження військової служби передається з ІКС до бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.''
 
Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність військовозобов’язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану '''дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.'''
 
Якщо в стані здоров’я військовозобов’язаного '''''за його зверненням''''' або '''висновками лікарів''' закладу охорони здоров’я виникли зміни, то '''''за направленням керівника ТЦК та СП''''' проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.
 
<u>про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n2847:~:text=%D0%94%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%B0%0A%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%2D%D0%BB%D1%96%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%96%D1%97 додаток 4]).
 
У разі прийняття постанови про ''непридатність'' або ''тимчасову'' непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), '''не пізніше п’ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду''' ''направляються на перевірку'' до ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП. Електронний документ, яким оформлена постанова (свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК), направляється '''в цей же строк''' на перевірку через ІКС. Перевірка здійснюється у п’ятиденний строк з дня надходження всіх документів.
 
<u>Про непридатність до військової служби військовозобов’язаних оформлюються '''свідоцтвами про хворобу'''</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n2880:~:text=2%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%83%20II)-,%D0%A1%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BE%D1%86%D1%82%D0%B2%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D1%85%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%83,-%7B%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%2011%20%D1%96%D0%B7 додаток 11]),


⇒ Постанова ВЛК при ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов'язаного до військової служби, прийнята у мирний час під час визначення призначення військовозобов'язаного на особливий період та включення його до складу військових команд для комплектування військових частин (установ), '''дійсна протягом п'яти років з дня закінчення медичного огляду'''.
Після перевірки ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК ''про непридатність до військової служби'' направляються через ІКС до штатних ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (к''артка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи'') направляються до відповідних штатних ВЛК '''не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.'''  


Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП '''про непридатність до військової служби''' військовозобов'язаних оформлюються:
Після ''затвердження постанови'', протокол засідання штатної ВЛК передається з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів '''не пізніше наступного дня після затвердження'''


● Якщо в стані здоров'я військовозобов'язаного, за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров'я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.
Дві паперові копії протоколу засідання штатної ВЛК засвідчуються її печаткою, та надсилаються разом з документами про результати проходження медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) до ТЦК та СП за місцем обліку '''не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду.'''


● Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов'язаних оформлюються '''свідоцтвами про хворобу''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n2879 додаток 11 до цього Положення]) у трьох примірниках, які н'''е пізніше десятиденного строку''' з дня закінчення медичного огляду та перевірки ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП, направляються на затвердження до штатних ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи.
'''УВАГА строки, протягом яких штатна ВЛК має затвердити постанову про непридатність, не визначені.'''  


Інші постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП, на особливий період оформлюються: '''''довідкою військово-лікарської комісії''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n2846 додаток 4 до цього Положення]) у трьох примірниках.
Паперова копія документа з постановою ВЛК, що не потребує затвердження штатною ВЛК, видається особі, що пройшла медичний огляд, за її запитом ''в день звернення після закінчення медичного огляду у закладі охорони здоров’я, де проводився медичний огляд ВЛК, або у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку.''


Постанови ВЛК ТЦК та СП у формулюванні "Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)" '''не пізніше п'ятиденного строку''' з дня закінчення медичного огляду, направляються з метою контролю до ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП.
Паперова копія такого документа засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я, де проводився медичний огляд (у разі звернення до закладу охорони здоров’я), або ТЦК та СП (у разі звернення до ТЦК та СП), та видається особі, що пройшла медичний огляд, з її підписом про ознайомлення та датою. Паперова копія документа з постановою, що потребує затвердження штатною ВЛК, видається за запитом особи, що пройшла медичний огляд, у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку у день звернення після отримання ТЦК та СП протоколу засідання штатної ВЛК.  


Копія довідки ВЛК з підписом про ознайомлення та датою видається особі, яка пройшла медичний огляд ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#n319 пункт 3.8 глави 3 розділу II Положення]).
Паперова копія документа з постановою засвідчується печаткою ТЦК та СП та видається особі з її підписом про ознайомлення та датою разом з паперовою копією електронного протоколу засідання штатної ВЛК, засвідченою печаткою штатної ВЛК.  


== Медичний огляд призовників (допризовників) ==
== Медичний огляд призовників (допризовників) ==