Екологічні проблеми зберігання та утилізації відходів в Україні: відмінності між версіями

Немає опису редагування
Рядок 119: Рядок 119:
9) невиконання розпоряджень органів, що здійснюють державний контроль і нагляд за операціями з управління відходами та за місцями їх збирання та оброблення;
9) невиконання розпоряджень органів, що здійснюють державний контроль і нагляд за операціями з управління відходами та за місцями їх збирання та оброблення;


10) приховування, викривлення або відмову від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і зверненнями громадян та їх об’єднань щодо безпечності утворення відходів та управління ними, у тому числі про аварійні скиди відходів та їх наслідки;
10) приховування, викривлення або відмову від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і зверненнями щодо безпечності утворення відходів та управління ними, у тому числі про аварійні скиди відходів та їх наслідки;


11) несплату або несвоєчасну сплату екологічного податку за розміщення відходів;
11) несплату або несвоєчасну сплату екологічного податку за розміщення відходів;
Рядок 128: Рядок 128:
'''До дисциплінарної відповідальності''' притягуються особи, які у разі порушення законодавства у сфері поводження з відходами в процесі виконання трудових обов'язків. У такому випадку на фізичну особу застосовуються дисциплінарні стягнення у вигляді догани, або звільнення з посади які накладаються на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n855 ст. 149  Кодексу України про працю України].
'''До дисциплінарної відповідальності''' притягуються особи, які у разі порушення законодавства у сфері поводження з відходами в процесі виконання трудових обов'язків. У такому випадку на фізичну особу застосовуються дисциплінарні стягнення у вигляді догани, або звільнення з посади які накладаються на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n855 ст. 149  Кодексу України про працю України].


'''Адміністративна відповідальність''' у сфері поводження з відходами передбачається у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n313 Главі 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення]. Зокрема, громадяни та посадові особи можуть бути притягнуті за такі правопорушення:
'''Адміністративна відповідальність''' за порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення, передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n509 статтею 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення] і тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.


''1)  псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель: забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, виробничими та іншими відходами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n315 стаття 52 КУпАП]);''
Зокрема, громадяни та посадові особи можуть бути притягнуті за такі правопорушення:


''2) порушення вимог щодо охорони територіальних і внутрішніх морських вод від забруднення і засмічення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n382 стаття 59 КУпАП]);''
''1)  пспсування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n315 стаття 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''


''3) пошкодження лісу стічними водами, хімічними речовинами, шкідливими викидами, відходами і покидьками ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n452 стаття 72 КУпАП]);''
''2) забруднення і засмічення вод, порушення водоохоронного режиму на водозборах, яке спричиняє їх забруднення, водну ерозію грунтів та інші шкідливі явища ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n382 стаття 59Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''


''4) засмічення лісів відходами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n456 стаття 73 КУпАП]);''
''3) пошкодження лісу стічними водами, хімічними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, промисловими і комунально-побутовими викидами, відходами і покидьками, що спричиняє його усихання чи захворювання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n452 стаття 72 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''


''5) порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації та використання відходів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n509 стаття 82 КУпАП]).''
''4) засмічення лісів відходами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n456 стаття 73 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''


''Складати протоколи та накладати штраф за це адміністративне правопорушення відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n217 статті 242-1 КУпАП] має право Державна екологічна інспекція України та її органи на місцях,посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних та міських рад ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n366 частини 2 статті 255 КУпАП]), а також, керуючись [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n366 пункту 1 частини 1 статті 255 КУпАП], представники Національної поліції. Саме ж''
''5) порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n509 стаття 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення]).''


''накладання штрафів на громадян та посадових осіб провадиться адміністративними комісіями при міській раді за протоколами, складеними уповноваженими на це посадовими особами.''
''За  вищезгадані адміністративні  правопорушення, протоколи щодо їх складання, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n366 статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення] , мають право уповноважені на те посадові особи:''


'''Цивільна відповідальність''' полягає у застосуванні державного примусу до правопорушника шляхом позбавлення особи певних благ чи покладення обов'язків майнового характеру. У випадку порушення в сфері поводження з відходами застосовуються загальні правила відшкодування шкоди, визначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#n748 статті 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища]”.
''-         державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель виконавчих комітетів сільських, селищних;''
 
''-         громадський лісовий інспектор;''
 
''-         єгері та посадові особи користувачів мисливських угідь, уповноважених на охорону державного мисливського фонду.''
 
''-         Особливості застосування цивільної відповідальності''
 
'''Цивільна відповідальність''' полягає у застосуванні державного примусу до правопорушника шляхом позбавлення особи певних благ чи покладення обов'язків майнового характеру. У випадку порушення в сфері поводження з відходами застосовуються загальні правила відшкодування шкоди, визначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#n748 статті 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища]”. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
 
'''Кримінальна відповідальність''' у випадку порушення поводження з відходами в основному передбачена у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1336 Розділі 7 Особливої частини Кримінального кодексу України], але також і окремою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1836 статтею 268 Кримінального кодексу України] у випадку незаконного ввезення на територію України відходів і вторинної сировини чи транзит через її територію відходів або вторинної сировини без належного дозволу. 
 
Кримінальна відповідальність щодо незаконного ввезення на територію України відходів і вторинної сировини ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1836 стаття 268 Кримінального кодексу України] ) передбачає:
 
1. Ввезення на територію України чи транзит через її територію відходів або вторинної сировини без належного дозволу - караються штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
 
2. Ввезення на територію України чи транзит через її територію речовин або матеріалів, що належать до категорії небезпечних відходів, які забороняються до ввезення, - караються штрафом від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.


'''Кримінальна відповідальність''' у випадку порушення поводження з відходами в основному передбачена у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1336 Розділі 7 Особливої частини Кримінального кодексу України], але також і окремою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1836 статтею 268 ККУ] у випадку незаконного ввезення на територію України відходів і вторинної сировини чи транзит через її територію відходів або вторинної сировини без належного дозволу.
==Вирішення спорів у сфері поводження з відходами==
==Вирішення спорів у сфері поводження з відходами==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n791 статті 59 Закону України "Про управління відходами"] спори, що виникають у сфері поводження з відходами, вирішуються судом у встановленому законом порядку.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n791 статті 59 Закону України "Про управління відходами"] спори, що виникають у сфері управління відходами, вирішуються відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text Закону України "Про адміністративну процедуру]" та/або адміністративним судом.


Міжнародними договорами України може бути передбачено інший порядок розгляду спорів щодо транскордонного перевезення відходів
2. Міжнародними договорами України може бути передбачено інший порядок розгляду спорів щодо транскордонного перевезення відходів
[[Категорія:Екологічне право]]
[[Категорія:Екологічне право]]